先進核能正在獲得來自聯邦和州層面更多的支持

　　愛達荷州立法機構通過了NuScale公司小型模塊堆在愛達荷國家實驗室選址的稅收優惠

　　美國電科院研究顯示先進核動力堆在多種邊界條件下都是可行的

　　美國能源研究所3月15日消息，今年3月上旬在美國舉辦的核能創新周活動期間，可以清晰地聽到先進核動力堆開發和最終部署前進的鼓聲，接著就是美國國會和州議會通過了幾項法律措施，這都證明了對這些創新性技術的深度支持縱貫了整個美國。

　　在兩黨共識基礎上，美國參議院3月7日以一致同意的方式通過了《核能創新能力法案》（NEICA，S 97）。該法案旨在加速推動先進核動力堆進入市場應用。同事，參議院能源與自然資源委員會也批準了支持先進型核動力堆示范項目的《先進核能技術法案》（S 1457）。

　　來自愛達荷州的參議員Michael Crapo是NEICA法案的主要支持者之一。愛達荷州及其同屬山地州（Mountain states）的周邊各州正站在將新核能技術變為現實的前沿。總部設在俄勒岡的小型模塊堆開發商NuScale電力公司于2017年1月向美國核監管委員會（NRC）提交了美國歷史上首個小型模塊堆（SMR）設計許可證申請文件。這一申請使得NuScale及其聯合體內的合作伙伴們更加接近在愛達荷國家實驗室（INL）建造美國第一座SMR設施的目標。

　　這座SMR示范電站的投資方為州際公共電力企業——猶他聯合市政電力系統（UAMPS），運行由總部設在華盛頓州的西北能源公司負責，預計2026年投入商運。在INL建造的12座SMR反應堆中有2座可用于先進型SMR和相關技術的研究和開發。

　　此外，NEICA法案還建立了一個先進核能許可證申請費用分擔的補貼機制，可為UAMPS所用。此前國會還在2月份展期了核發電稅收地抵免政策，也可用于UAMPS的項目。目前正在進行的預算談判中，核工業還期望國會繼續有助于核電項目融資的第17號貸款擔保計劃。

　　與此同時，支持這個NuScale技術、UAMPS投資的SMR項目的呼聲正在上述各州悄然顯現。上周愛達荷州立法機構推動了兩項法案，旨在為該州部署先進型核動力堆提供稅收激勵措施。HB591旨在調整現行的新投資免稅政策，范圍覆蓋到“廠外制造在現場安裝的固定裝置”，特別是小型模塊式反應堆。HB592修訂了針對在INL實施的研究與開發活動的營業稅免稅政策。

　　上周，兩項法案在愛達荷州參眾兩院以壓倒性的支持率獲得通過，將提交州長C.L. Otter簽署頒發。

　　UAMPS首席執行官兼總經理Doug Hunter表示：“愛達荷州正在引領美國通過努力將電力企業從化石燃料主導的電力生產‘斷奶’變為可能。愛達荷州也正在引領美國為SMR技術用于發電以外領域的應用提供了研究與部署的基礎。UAMPS很樂于參與到以具有競爭力的價格為我們組織內的成員及其客戶提供無碳能源的積極協同工作中去”。

　　愛達荷州福爾斯市市長Rebecca Casper表示：“愛達荷州已迅速行動，在全州營造起一個助力先進型核動力堆在INL成功開發，以及促進象能源部、UAMPS和NuScale這樣公私合作模式的環境。我們對先進型核動力堆技術的未來充滿信心，并希望在其他州乃至國家層面繼續這樣的推廣動能。最重要的是，我們的國家實驗室和私有領域要在新興核能技術的開發方面始終保持全球領先地位”。

　　Casper是Otter州長的核能領導力委員會（LINE）的主委。LINE堅決支持先進核技術的開發。Hunter和Casper都出席了智庫Third Way上周舉行的2018年度先進核能峰會。

　　美國核能研究所（NEI）總裁兼首席執行官Maria Korsnick女士曾就職于美國最大的能源公司聯合能源、最大的核電運營公司Exelon，她表示，“美國多個州正在采取實際行動來確認核能提供的價值以及美國建設更多核能的需求，我們對此感到振奮。美國核工業正在快速開發小型模塊堆和其他先進型核動力堆設計，其中一部分可在2030年以前投入運行。這些先進型核動力堆不僅是通過恢復并提高清潔基荷電力比例，還可以通過與可再生能源聯調的靈活運行、偏遠地區應用、提供工業用途的供熱和其他產品等方式，為美國帶來極大的效益”。

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　　美國電科院：先進堆能夠實現經濟上可行

　　先進型核能技術并未走向虛空。上周，美國電科院（EPRI）就先進核能在快速發展的美國市場中的經濟可行性問題發表了觀點。

　　美國核能工業面對的挑戰中，頁巖氣革命毫無減弱的跡象，光伏和風力等可再生能源的裝機容量持續增長。同時，其他低碳能源形式也在持續創新，比如分布式可再生能源、碳捕集與封存、電池儲能，甚至“潔凈煤”都有了新的發展。

　　EPRI對多個影響先進型核動力堆未來部署的各種成本、收入和政策因素的邊界條件進行了分析。EPRI研究認為，先進型核動力堆在多個邊界條件下都是經濟可行的。投資成本下降，碳定價等支持性政策，以及通過諸如工業供熱、制氫、集中供暖等服務和產品增加的營業收入，共同促進了先進型核動力堆技術的大規模部署。

　　EPRI的研究報告，與2017年發布的能源創新改革項目的報告（7月）、工業聯合體SMR Start（成員包括BWX技術、杜克能源、西北能源、Holtec、NuScale、PSEG核能、南方電力、SCANA 、TVA等）發布的報告（9月）都認為，包括SMR在內的先進型核動力堆，在經濟性上是可行的。

　　NEI總裁兼首席執行官Maria Korsnick表示，核能行業已經投資超過10億美元用于開發先進型核動力堆。EPRI的報告再次肯定了核行業的主流信念——核能擁有光明的未來。