當地時間2018年3月19日，韓國首爾，民眾在日本大使館前示威，抗議進口福島水產品。(視覺中國/圖)

     （本文首發于2018年4月12日《南方周末》,原標題為《“廢棄物應如何處置還在研究中” 對話日本經產省核電事故辦公室主任樋本諭》）

福島核事故已過去7年，污染的水和土處置仍然是遺留難題。

據日本環境省統計，截至2017年初，污染土等廢棄物總量已超過1500萬立方米，雖然東電公司已在福島第一核電站附近規劃了一個可容納2200萬立方米廢棄物的過渡性貯藏地，逐漸將分散于各處的廢棄物集中保存，但最終如何處理核污染廢棄物依然沒有眉目。

污染水經過凈化處理后被儲存在核電站內的近千個巨型儲水罐，總量約100萬噸。外界質疑稱，處理污染水的措施無法滿足每日新增的污水發生量。

2018年3月29日，負責福島核事故善后處理的日本經濟產業省核事故辦公室國際事務主任樋本諭來華參加亞歐會議第五屆核能安全研討會，“我認為中國人很少有機會了解福島第一核電廠的一些狀況，外界可能存在一些誤解，所以想要向媒體說明。”

“對福島存在誤解”

     南方周末：你們認為外界對福島的印象，存在一些誤解，主要是哪些？

     樋本諭： 對，我們覺得各國人對福島的印象還停留在事故發生時的一些畫面。

2017年2月，日本在對福島第一核電廠2號機組內部進行調查時，當時2號機安全殼內的放射劑量一個小時達到了70希沃特。中國駐日本大使館曾經提醒赴日觀光客謹慎前往福島。但這個劑量是它的中心部位，對廠區外的非避難區域沒有影響。

南方周末：怎么理解“沒有影響”？

     樋本諭： 在事故發生以后，我們劃出一些避難區域不能進入，包括廠區外一部分區域。國際規定的標準是一年連續接收的輻射劑量不超過20毫希沃特，現在的實際情況是非避難區域一年1毫希沃特。

核污染禁區(視覺中國/圖)

現在你甚至可以去福島第一核電站參觀，每參觀一次，你受到的輻射是0.02毫希沃特，這只相當于拍兩次牙科X光片，因為每次X光照射受到的輻射是0.01毫希沃特。

南方周末：但是日本媒體稱，福島當地中小學生返鄉上學不到一成，為什么？

     樋本諭： 事故過去7年，有的在臨時避難的區域找了工作，孩子們融入了新學校。有些人其實也急于回老家，但是老家是在避難沒有解除的區域。還有些人覺得有必要采取一些風評方面的措施，是因為福島的輻射危險被過于強調了。

南方周末：也就是說，即使在日本國內，民眾對于福島事故后的核輻射尚無全面的認知？

     樋本諭： 實際上我們平時也受到來自自然界的輻射。福島縣很大，有些地方比如福島市、郡山市、會津地方等離第一核電廠很遠。福島縣和我們正在努力把這些信息告知大家。

2017年2月16日，一個自走式“蝎形”機器人進入福島第一核電站2號機組安全殼內。(新華社/美聯/圖)

     “受污染水土如何處理仍懸而未決”

南方周末：福島第一核電站廢爐中的燃料碎屑現在似乎仍然沒被取出，計劃怎么處理？福島的計劃處理最終年限是30到40年，現在是否能夠如期完成？

     樋本諭： 東電公司對輻射劑量高的區域，利用機器人和攝像鏡頭對輻射劑量和溫度進行了測定，根據我們的判斷，2021年能第一次把散落在堆芯的燃料碎渣少量取出來。

在事故發生當年，我們做了中長期路線圖，提出在事故發生10年后開始取燃料碎屑。根據當時計劃和現在的進展，整個過程中30年到40年應該是妥當的。

  南方周末：此前報道說挖出的污染土要存放在臨時的中間儲藏地，現在明確了最終的處置方案嗎？

     樋本諭： 最終這些廢棄物應該如何處置還在研究中。現在環境省有個示范工程，重新利用這些廢棄物。去污后的土壤作為再生材料，用在經過長年累月也不會發生人為的特點變化的用途上，例如限用于防潮堤及道路的填充等，這種實驗項目正在進行。

南方周末：筑成防潮堤，含有放射性物質的土會不會再次污染海洋？

     樋本諭： 正在考慮妥當管理下的限定利用。為此正在以公共事業形式實施實驗及示范工程。最終是否采取，還要根據這次示范工程的結果再做研究。

   南方周末：東電公司說把福島事故產生的污染水排入大海，這是真的嗎？

     樋本諭： 在這方面確實存在誤解。首先通過不斷采取措施，周邊海域放射濃度都已經低于世衛組織飲用水指南的數值。

福島的雨水比較多，為了避免下雨的時候雨量增加，導致污染水下滲進入地下水，我們在地面進行了鋪裝，讓雨水流入排水通路。

對于地下水，如果是從山這一側流下來的地下水，那么我們首先在高地把流入廠房內因接觸到融化脫落的燃料而受到污染的地下水抽上來，確認是干凈的，再通過旁路，流向大海。

另一部分地下水低于旁路的位置，往廠區方向流動，在它接近廠房之前，我們在廠房外圍用井把它截住，也通過旁路排向大海。我們對旁路增加水質管理措施，銫134、銫137的含量都是控制在每升1個貝克勒爾以下。除了兩種旁路之外，我們還在1號機到4號機附近建了凍土墻。

南方周末：有人質疑現在的污水處理設備不足以應對需求。

     樋本諭： 并不是這樣。舉一個例子，由于污染水的發生已經減少，目前設備開工率只用到大約三成。所以我們擁有的措施完全能夠處理現在污水的發生量。

氚還處于高水平

     南方周末：污水中的放射性物質能夠全部被處理干凈嗎？

     樋本諭： 其他的(氚以外的)放射性元素都可以去除到標準值以下，現在水箱儲存的水中，氚還處于高水平。美國三英里島核事故的處理過程中，就有氚釋放到空氣中。實際上，世界各國平時運行的核電廠都有氚，但各國都是在低于限制值的水平上排入大海。

南方周末：如果控制到低于限制值，是否可以排向大海？

     樋本諭： 為了這個問題，我們成立了一個專門委員會，就包括排入海洋、排向大氣、深埋地下等在內的5個方法，不僅從技術角度，而且還從社會影響方面正在進行研究。不管采用哪種方式，都在研究確保安全性的釋放方法，研究中都需要顧及風評影響。

政府目前對于含氚水的處理還沒有結論。

     南方周末：過去一段時間，日本幾座核電站陸續重啟，電力供應回歸核電，怎么避免悲劇重演？

當地時間2017年5月22日，日本福井縣高濱，日本高濱核電站4號機組開始輸電。(視覺中國/圖)

樋本諭： 事故后，我們成立了獨立的核電監管廳(原子力規制廳)，經過具有很高獨立性的核電監管委員會(原子力規制委員會)進行科學性和技術性審查、認定符合世界上最嚴格的新管制標準后，我們尊重其判斷，并在征得當地理解的情況下才會進行重啟。

基于福島第一核電站事故的教訓所制定的新管制標準，也是在對國際原子能機構以及其他國家的管制標準進行確認后制定的，具體而言，新增和強化了如下內容：旨在應對地震、海嘯、火山等我國特有的自然條件的重大事故對策以及旨在萬一發生重大事故防止放射性物質向外擴散的措施。

我們還在培養更高水平的核電專業人才。目前正在對負責核電站維護的現場工作人員、廢堆工作人員的人才培養工作提供支持。