現今，我國政府高度重視、強調全國安全生產工作，明確表示“社會的發展不能以犧牲人民安全為代價”，“安全生產”一直是人們永恒研究的課題。如何在保障核電廠正常、有序運營的同時，強化核電廠日常工業安全風險辨識、管控、評價等工作，便成為核電廠安全管理工作者們研究的重點問題。

 核電廠工業安全管理現狀

目前，我國核電廠工業安全生產形勢總體保持平穩，但整體安全生產管理工作需繼續強化提升，在工程建設、日常生產和大修期間，人因事件、重發事件數量與國際一流電站相比仍處于較高水平，觸碰“紅線”事件也時有發生。加強并完善核電廠的工業安全管理工作，是降低和減少生產安全事故發生概率的有效措施。

 核電企業工業安全管理重要性

 切實落實安全生產責任制

堅持“安全第一、質量第一、追求卓越”的基本原則，以“如履薄冰”的心態對待安全生產工作，堅持“黨政同則、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，并不斷建設、完善核電廠安全生產責任制體系工作。核電廠《安全生產責任制及考核》程序中，將安全生產責任進行逐級貫徹落實，股份公司于每年初與公司簽訂安質環責任書，明確公司當年年度安全生產控制目標和安全生產考核指標。公司根據股份公司下達安全生產控制目標和安全生產考核指標，結合公司各部門、主要承包商實際安全生產責任將責任指標進行合理分解，形成公司年度安質環責任書、公司主要承包商安質環責任書，并與相關責任人員進行責任書簽訂，履行承諾。各部通過建立部門內部安全生產責任制，將部門的安全生產責任制層層落實到每個員工崗位，責任書具體實施情況由安全質保部進行跟蹤檢查[2]。

 安全隱患排查與治理工作

隱患排查工作是一項長期而艱巨的任務，核電廠建立《安全隱患排查與治理》程序。各核電運行公司每季度進行一次安全隱患排查，各專業公司每半年進行一次隱患排查，保證現場隱患可控。隱患排查方案、排查表、排查紀要及治理登記表均完善，并形成評估報告，真正做到了閉環管理。重視日常隱患排查工作，堅持“人人都是最后一道防線”的原則，落實“管生產必須管安全”的要求，對各級領導、部門負責人、施工管理人員、技術人員發放隱患排查手冊，定任務的進行隱患排查。近期，施工項目部又下發日常巡查記錄，用以替換隱患排查手冊。通過日常巡查，有效的控制現場隱患的出現。

強化教育培訓與安全宣傳工作

在核電廠現有培訓制度、體系下，繼續建立健全體系及工作內容，將安全生產監督管理納入各級黨政領導干部培訓內容。嚴格落實安全教育培訓制度，切實做到先培訓、后上崗。推進基地安全文化建設，加強警示教育，強化全員安全意識和法治意識。發揮公司工會等群團組織作用，依法維護職工的知情權、參與權與監督權。加強安全生產公益宣傳和輿論監督。鼓勵開展安全生產志愿服務。加強安全生產國際交流合作，學習借鑒國外安全生產與職業健康先進經驗。

應急救援

按規定建立可靠的應急設施，配備現代化應急裝備，儲備充足應急物資，并進行定期、經常性檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。針對重點作業崗位制定應急處置方案及措施，形成“全覆蓋”安全生產應急預案體系。定期組織安全生產事故應急演練，并對演練效果進行評估，針對演練中發現的不足進行有效調整、修訂、完善應急預案，不斷改進應急管理工作。健全應急救援管理體制，強化救援管理職能，提高組織協調能力和現場救援時效。加強與地方政府溝通協調，積極參與實行區域化應急救援資源共享工作。

 核電企業工業安全創新管理

 安全管理標準化

安全管理標準化包括制度標準化、風險控制標準化、現場作業標準化，做到管理人員看得懂、安全監督人員懂、執行人員有標準，為工作人員和安全監督部門提供了執行和檢查標準，更為各單位自主化安全管理提供了標準與依據，實現了單項作業活動“精益化管理”。 　　4.2 安全管理自主化

在歸納安全管理要求、指導安全管理實踐，明確安全管理責任、建立安全標準的基礎上，為了直觀體現各單位安全自主化管理的效果，建立一套完善的考核、評價體系，對各處室及合作單位安全自主化管理情況進行考核，并以日報形式進行通報展示。為充分發揮各處室和各家合作單位安全自主化管理作用，并在安全管理上堅持同一標準、優化資源配備、減少重復勞動和無效率工作。

安全管理精細化

在一線實現精細化安全管理，讓安全要求、安全標準、風險警示在現場落地，讓安全理念、文化、方法在班?M生根。通過強化班組建設和現場安全管理提高企業的安全管理水平，達到安全與效益的共同提升。例如：《腳手架搭設標準化圖冊》一冊適用現場作業，腳手架安全信息牌-實現安全技術要點現場可視化，經驗反饋進現場常態化等。

安全管理網絡化

為減少接口、落實責任、提高效率，提升各單位安全自主化管理意識，核電企業建立了三級安全網絡，第一級安全網絡是公司安全質量管理委員會，簡稱安委會。第二級安全網絡是各部門、處室、合作伙伴的安全組織機構。第三級安全網絡是班組級的安全組織機構。

安全管理標桿化

班組建設要以科學發展觀為指導，以提升班組管理水平為核心，以提高班組成員整體素質為重點，以開展標桿班組評比活動為載體，不斷提高班組工作水平，促進企業健康穩定發展。通過“抓典型、樹標桿、推經驗”這一手段，進一步推動班組工作制度化、規范化、科學化，不斷提高班組執行力、創新力和凝聚力，努力把班組建設成為能夠出色完成工作任務、具有較強創新能力，管理科學，紀律嚴明，團結和諧的堅強集體。

 安全管理鑄文化

“短期安全靠僥幸，中期安全靠管理，長期安全靠文化”，安全管理最終一定要鑄就文化，這是真正的軟實力，要強化理念引導功能和行為化育功能，培育本質安全文化張力。

 結語

核電廠應以國外核電先進技術組織評估為契機，全面辨識工作短板，制定提升計劃，落實、閉環整改行動項工作，來全面加強安全管理基礎工作。以運營領域安質環標準化建設和廠房管理標準化為抓手，通過安全生產工作過程精細化管理，不斷完善作業過程系統安全管理理念。切實提升廠房安全管理狀態和管理標準化水平，通過健全廠房安全管理體系、制度化運作、規范化落實，改變員工思維與行為，為系統設備良好運行、防人因失誤創造有利條件。同時繼續推動標桿班組建設，落實承包商安全管理標準化，不斷提升基層組織安全管理水平。