自1980年以來，我國能源強度已下降80%，能效提高約5倍。經濟社會發展進入新階段，能源發展也進入新階段。

　　城市能源利用水平是城市發展和社會進步的重要標志。我國城市人口眾多，能耗較大，也因此成為能源轉型的主戰場。目前我國城市能源轉型已具備良好的物質基礎，但能源的供應、環境與管理面臨著嚴峻挑戰。

　　提升東部能源自給率具備可行性

　　目前我國城鎮化率超過50%，但城市能源消耗占比超過80%，城市用能亟待變革。一直以來，東部能源、城市能源發展踐行著“電從遠方來”的思路。東部是我國能源的主要消耗區，而西部和北部是能源的富集區。過去我國東部能源供應主要靠西部來解決，西電東送，北煤南運是長期國情。但在能源技術日益提升、能源轉型不斷推進的新形勢下，應加大開發東部自身能源。目前，東部自給能源比例較低，但實際上東部自給能源可開發潛力是很大的。

　　高比例的能源自給靠什么?一方面靠節能提效，另一方面要發展中東部的電源。發展本地電源，使中東部既是電力的消費區，又是電力的生產區，并以電源的新形態發展助推電網新格局;西部發展經濟，即發展本地負荷，使得東西部用能都可從身邊來，以此緩解發展的不平衡、不充分，逐步改變東部地區以外來電為主，外來電以煤電為主，自發電用煤也基本來自北煤南運的局面。

　　中東部新增電力高比例自給有沒有可行性?可以從資源、技術、經濟三個方面的數據來看。

　　從資源情況來看。中東部的能源資源應考慮低風速區域資源的潛力，中東部陸上風能資源技術可開發量是8.96億千瓦。陸上再加上海上風電可開發資源合計約11億千瓦。水深在5～25米范圍內的海上風電技術可開發量可以達到2.1億千瓦。集中式光伏電站可開發潛力是3.58億千瓦，分布式光伏裝機潛力是5.31億千瓦，包含光伏建筑一體化在內，共計近9億千瓦。

　　中東部房屋建筑面積大約是10萬平方千米，如果2050年中東部總用電量的1/4可由光伏產生，所需要的安裝面積大約是中東部現有房屋面積的1/4。中東部目前已開發的風和光占了可開發資源量的百分之幾?從目前的數據來看小于1/10，也就是說還有9/10以上的風光沒有開發，可再生能源開發潛力巨大。

　　東部各省是節能提效的先行區，是用電用能最多的地區，也是經濟、技術較為先進的地區，具有節能提效的條件。中國核能以及海上風電在東部沿海地區同樣是優先發展區，此外，東部天然氣含非常規天然氣以及LNG，進口的接受區也在東部，再加上分布式光伏、生物質能、固體廢棄物的資源利用以及地熱、工業余熱和一部分水電，以上資源加起來，中國東部可開發的能源資源不少。

　　從技術可行性上來看，光伏和風能等可再生能源技術可行性已經基本解決，這幾年技術也在不斷進步。但光和風具有間歇性，規模化利用要與儲能相結合，而儲能技術在近年來亦有明顯進步，成本降低很快。現在東部地區還有不少火電，還要繼續發揮好火電的作用，包括煤電的清潔、高效利用。與此同時，火電靈活性改造以及調峰技術可促進風電和光伏消納，火電既能起到主體電源的作用，又具有調節電源的地位，而后者還將繼續強化。再加上網絡和信息技術、智能化技術、大數據、云計算等新興技術的迅猛發展，以及東部在科技、人才方面的優勢，這些都為東部地區發展可再生能源提供了技術基礎。

　　舉個例子，浙江嘉興有核電，有光伏，又有風電，還開發了信息平臺支撐能源系統整合，其能源結構中非化石能源占比較高。能源技術的進步支撐了東部可再生能源的利用，如果東部要把自己的風能、太陽能利用好，一定要與儲能相配合。儲能具有多種用途，除了平抑風光的間歇性、波動性、隨機性以外，還可以利用峰谷電價差進行調峰，在微網以及電動汽車等方面的應用大有前景。目前抽水蓄能是儲能領域里最為成熟的類型，化學儲能的創新發展在近年來也非常活躍，儲能成本逐步下降。

　　另外，東部地區的分布式光伏也已經開始提速發展，太陽能汽車、薄膜太陽能建筑一體化，即BIPV開始得到應用，用戶發電系統以及便攜式設備也在發展之中。

　　在這種情況下，中國東部電網格局應該考慮這樣一個方向，即集中式智能化電網+分布式發電為基礎的微網網絡，二者可雙向互動，后者也可獨立運行。分布式如果發展起來，那么東部不僅是電力的消費者，同時也可成為電力的生產者。中國東部應成為能源的產銷者，如果這個觀念能在業內達成共識、受到認可，那么對于我國整個東部的能源體系設計、發展戰略都將是一個重要的轉變。

　　目前，浙江長興正在發展虛擬電廠。虛擬電廠起源于配電網中分布式能源的大規模應用。分布式能源具有間歇性，通過儲能裝置把它們組織起來，形成可控的、類似電廠的組織，可處理好與大電網的關系，虛擬電廠是“源、網、荷、儲、售、服”一體化的智能大管家。目前長興的分布式能源正在發展之中，加上長興化學儲能電池也比較發達，通過儲能裝置把分布式能源組織起來，可以有效降低分布式電源對大電網的干擾。

　　從經濟可行性來說，高成本曾經是制約可再生能源的發展因素之一，但是這些年可再生能源發電成本下降很快，1980~2013年風電成本下降了90%，2020年上網電價將與煤電成本相當。2010~2017年國際上光伏發電成本從0.36美元/千瓦時已經降到0.1美元/千瓦時，下降幅度73%，且還在進一步下降中，可以說風光發電成本已進入化石燃料電站的成本區間，海上風電和光熱發電成本仍偏高。

　　實現經濟—環境雙贏發展

　　從全球能源投資來看，從煤炭逐步轉向可再生能源已經是明顯的趨勢，2017年全球可再生能源投資超出其他能源兩倍以上，這是能源發展的一個明顯的風向標。

　　中國東部能源供應依靠西電東送、北煤南運是有歷史原因的，但這并不妨礙新時期下能源轉型的步伐。比照德國和日本的發展來看，德國風能和太陽能從資源分布和資源密度來看，中國東部并不比德國差，德國也沒有外送電力可依靠。日本更是資源極為有限，既沒有西電可以東送，也沒有北煤可以南運。德國規劃到2025年40%~45%電力來自可再生能源，2035年55%~60%的電力來自可再生能源。目前德國每平方千米平均裝機風電約150千瓦，而我國東南省份風電裝機平均值約20千瓦。同樣的資源條件和資源密度，我國東南部的平均裝機比德國少了七八倍，這也說明我國東南部的可再生能源還有很大的發展潛力。日本出臺了能源革新戰略，提出四個化：多元化、脫炭化、分散化、數字化。要做到四化，靠的就是虛擬電廠加上“負瓦特”，所謂負瓦特就是節能。而美國太陽能供電，家庭自發電已經達到1000萬戶，有些州政府很積極地給予補貼。

　　反觀我國東部，嘉興和湖州都是浙江的地級市。湖州因為10萬屋頂光伏的行動，現在煤電占電力比例是37%，而嘉興風光核電力已經占到62.5%。這兩個地級市在資源上并沒有特別的優越之處，從這兩個案例可以看出江蘇、浙江、山東等省份都應該能夠做到能源高比例自給。

　　上海、蘇州的能源負荷密度較高，必須有一部分區外來電保障供應，這點要實事求是地承認。自產自用的可再生能源也已經啟動了，他們也可以有一定比例的自產自用。但自產低碳能源潛力有多少?每個地方都不一樣。比如蘇州，每萬元GDP能源量是0.56噸標煤，北京是0.28噸標煤，上海位于二者之間。蘇州是一個高度工業化的城市，也是結構偏重的一個工業城市。因此蘇州和上海還是需要相當的外來電。但不要因為中國有西電可以東送，北煤可以南運，就可以安心依靠能源從遠方來。隨著中國東部電的發展，西電東送的增量會不會出現拐點?我們是不是一定要依靠不斷增加西電東送、北煤南運來保障能源供應呢?若想要減輕西電東送的壓力，北煤南運的壓力，發展東部電源，提升能源自給率是勢在必行的。

　　電從身邊來的東部能源發展思路符合電力轉型和能源革命的方向，因為這更有利于電力發展平衡充分，有利于電力系統的經濟性、安全性、靈活性，也符合綠色、低碳、高效、安全、智慧的方向。

　　總結來說，未來我國能源發展模式是東部帶頭、城市帶頭，推進我國能源轉型，抓住新常態和新機遇，實現經濟-環境雙贏和健康、可持續發展。

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