2018年12月2日，聯(lián)合國氣候變化大會在波蘭卡托維茲開幕，IPCC各締約方正在緊密推動協(xié)調(diào)立場，共同應對全球氣候變化，為達成一份全面、平衡、可實施的《巴黎協(xié)定》實施細則在進行緊張的磋商。各國、各地區(qū)也都提出了自己的能源轉(zhuǎn)型方案和自主貢獻目標。綜合全球的研究成果看，核能仍然發(fā)揮著應對全球氣候變化的關鍵能源角色，在保護生態(tài)環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展和打造人類命運共同體等方面承擔著舉足輕重的作用。

　　核電為全球減排二氧化碳做出了卓越貢獻。核電是典型的低碳能源，單位發(fā)電量二氧化碳排放僅為12克/千瓦時。2017年全球核能發(fā)電總量為2487.98TWh，占全球發(fā)電量的10.4%。據(jù)測算，從上世紀中期民用核電開始應用起，全球核電已累計減少二氧化碳排放超過850億噸以上[ 美國NASA研究報告《Prevented Mortality and Greenhouse Gas Emissions from Historical and Projected Nuclear Power》，1970-2011年期間全球核能發(fā)電碳減排約6 40億噸。]。非政府組織Environment Progress Decarbonize對1965-2016年全球68個國家的能源結(jié)構(gòu)演變進行的分析表明，每當人均核電消費增長1000千瓦時，能源消費的碳強度就會平均下降17.12克 /千瓦時，是水電降幅(8.14克/千瓦時)的2倍以上。歐洲核能占到了其低碳能源的50%以上，每年減少二氧化碳排放7億噸以上[1]，是歐洲應對全球氣候變化的主要貢獻者，其中歐盟28個成員國2017年核能發(fā)電量占總發(fā)電量3256TWh的25%，位居各類發(fā)電比例之首。美國核能是其國內(nèi)第一大低碳能源，僅2015年核能就減排二氧化碳5.64億噸，是同期水電1.74億噸碳減排量的2倍多，幾乎是水電和風電碳減排總量的一倍以上。中國是全球目前在運在建核電裝機第三大國家和核能發(fā)電總量第三大國家，2017年中國大陸商運核電機組累計發(fā)電量為2474.69億千瓦時，減少二氧化碳排放2億噸以上。

　　核電在應對氣候變化行動和大氣污染防治行動中發(fā)揮著重要作用。一是德國發(fā)展可再生能源促進低碳轉(zhuǎn)型的不成功案例，說明短期內(nèi)核能的低碳貢獻不可替代。福島核事故之后，德國開始了棄核之路，盡管風電和光伏等新能源發(fā)展迅猛，規(guī)模居全歐首位，但被迫使用了更多的燃煤發(fā)電廠，二氧化碳排放不降反升，其承諾的2020年溫室氣體減排同比1990年下降40%的目標已不能完成，目前僅完成了27.3%。二是我國環(huán)保行動的實踐表明，降低散煤使用比例、推進清潔替代行動勢在必行，而解決環(huán)境保護問題，核電可以更加有為。以中國、印度等為代表的新興經(jīng)濟體仍在加速發(fā)展，在推進工業(yè)化過程中以燃煤為主的能源利用結(jié)構(gòu)帶來了嚴重的環(huán)境污染問題，產(chǎn)生了霧霾等大氣污染問題。中國政府著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進大氣污染防止行動計劃。2018年秋冬季，隨著各地停止實施“一刀切”的防控舉措，全國各地霧霾情況同比2017年有所反彈，PM2.5平均濃度大幅上升，霧霾持續(xù)時間更長，霧霾嚴重地區(qū)以煤為主的消費結(jié)構(gòu)特點突出，安全高效、清潔低碳的核電占比非常低。中國臺灣也通過投票方式修正了棄核路線，達成了“以核養(yǎng)綠” 和“控制新建煤電”的新共識。三是從中國廣東省發(fā)展核電的良好實踐看，核電是大氣污染防治的利器。2017年底，廣東省核電裝機達到1047萬千瓦，占省內(nèi)裝機總量的9.6%;發(fā)電量802億千瓦時，占省內(nèi)發(fā)電量的18.4%。從2006年大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡啟用起，省內(nèi)二氧化硫、二氧化氮和可吸入懸浮顆粒物年均值同比下降分別為66%、20%和24%，珠三角地區(qū)已經(jīng)率先從國家大氣污染防治行動計劃重點區(qū)域中摘牌。核電的安全高效發(fā)展和西電東送等為有效改善珠三角乃至粵港澳大灣區(qū)環(huán)境質(zhì)量做出了重要貢獻，粵港澳大灣區(qū)已成為了國內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟建設和諧發(fā)展的示范區(qū)。

　　核電是本世紀末實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標的關鍵能源形態(tài)。IPCC最新報告分析了實現(xiàn)本世紀末全球溫升1.5攝氏度控制目標的89種情景[2]，要實現(xiàn)這一目標，全球核能發(fā)電裝機應該增長250%，到2050年需要10億千瓦的核電裝機，同時核能發(fā)電占比應達到25%左右。根據(jù)國際原子能機構(gòu)統(tǒng)計，到2020年全球?qū)⑿陆s130臺核電機組，到2030年前這一數(shù)字將達到約300臺。歐盟委員會也于2018年11月底通過了最新的氣候戰(zhàn)略《所有人的清潔星球：歐洲長期戰(zhàn)略愿景——繁榮、現(xiàn)代、競爭和氣候中性的經(jīng)濟》，提出了2050年實現(xiàn)碳中和，核電將與可再生能源電力一起成為歐洲無碳電力系統(tǒng)的支柱。歐洲原子能聯(lián)盟的研究成果表明，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，核電必須占到歐盟能源結(jié)構(gòu)的四分之一。日本發(fā)布了《能源基本計劃》，提出了面向2030年及2050年的能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略。該計劃認為，核電作為“重要的基荷電源”是實現(xiàn)脫碳化目標的重要選擇， 2030年核電在發(fā)電量的占比仍達20-22%。我國國家發(fā)改委能源研究所專項研究成果表明，要實現(xiàn)1.5攝氏度溫升控制目標，2050年中國需要核電裝機5.4億千瓦。南非國民議會能源投資組合委員會的研究表明，核電應該是當前乃至今后南非能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，未來必須堅持發(fā)展核電。

　　核電是綠色絲路和人類命運共同體的重要組成部分。一方面，和平、安全利用核能是打造人類命運共同體的重要基石。中國政府一貫主張和平利用核能國際合作，積極參與防止核擴散全球進程，中國是世界安全秩序有力的維護者。在第三屆核安全峰會期間，習近平主席代表中國政府率先提出了“核安全觀”，中國堅持理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，堅持發(fā)展和安全并重、權利和義務并重、自主和協(xié)作并重、治標和治本并重。中國政府十分重視安全發(fā)展核電，為中國能源環(huán)境安全和國際核電可持續(xù)發(fā)展做出了卓越貢獻。保護生態(tài)環(huán)境、共同呵護好地球家園，既是為了我們自己，也是為了子孫后代。核安全是發(fā)揮核電價值的基石，守衛(wèi)核安全是對呵護地球家園的基本要求。截至目前，中國大陸所有核電機組持續(xù)保持安全、穩(wěn)定運行，未發(fā)生國際核事件分級表(INES)中的2級及以上的運行事件;未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事件、環(huán)境事件和輻射污染事件;未發(fā)生火災爆炸事故;未發(fā)生職業(yè)病危害事故。各運行核電廠放射性流出物的排放量低于國家標準限值，環(huán)境空氣吸收劑量率控制在當?shù)乇镜纵椛渌綕q落范圍內(nèi)。在此基礎上，中國廣核集團正在全面研究和部署實施“生態(tài)核電” 戰(zhàn)略，將核電全生命周期對生態(tài)環(huán)境的貢獻最大化。另一方面，中國政府十分重視包括核電在內(nèi)的清潔能源發(fā)展合作，將核電作為推進清潔能源國際合作、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要組成。中國政府正以強烈的大國擔當，堅持人與自然和諧共處的基本價值理念，推動核電、新能源等清潔能源領域的國際合作，共同建設共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，構(gòu)建人類命運共同體。中國政府在《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中明確表示，在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。我國核電產(chǎn)業(yè)通過與中法、中美、中俄、中加等和平利用核能國際合作，得到了整體能力的提升。我國核電在40多年的發(fā)展中，成功地實施了自主創(chuàng)新行動，打造出了具備完全自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和全球最完整的核電產(chǎn)業(yè)鏈。中國企業(yè)正在積極利用連續(xù)30多年的核電建設經(jīng)驗和堅實的產(chǎn)業(yè)基礎、先進的核電技術，推進與全球各國的合作，尤其是積極參與到“一帶一路”沿線的基礎設施建設和連通中。“華龍一號”海外首堆——巴基斯坦卡拉奇核電K2項目已完成穹頂?shù)跹b，進入設備安裝;中國廣核集團華龍一號英國通用設計審查正式完成第二階段，進入第三階段，采用華龍一號技術建設的英國布拉德韋爾B項目也已進入前期階段。目前，自主三代核電技術 “華龍一號”正與捷克、泰國等多國洽談合作。此外，CAP1400也在重點推進南非和土耳其項目。沙特、印尼等國對我國四代高溫氣冷堆技術有著濃厚興趣，先后簽訂合作備忘錄。

　　習近平主席指出：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”習近平主席新時代生態(tài)文明思想既是對人類文明史的良好總結(jié)，也是對新時期綠色發(fā)展、打造人類命運共同體的行動指南。中國的能源工作者需要加大力度，推進能源清潔低碳、安全高效發(fā)展，以滿足建設美麗中國和人民對高質(zhì)量生活的需求。我國核電兼顧國內(nèi)能源安全保障、清潔發(fā)展轉(zhuǎn)型以及和平利用核能國際合作兩項重要使命，我們將堅決貫徹習近平主席提出的“核安全觀”，踐行可持續(xù)發(fā)展理念，積極將中國經(jīng)驗全球共享、以中國能力服務全球。我們愿意與國際同行、投資者攜手共進，實現(xiàn)全球技術與市場的完美結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)“走出去” 和“本土化”的和諧共存，推進全球技術研發(fā)合作，實現(xiàn)核電的持久安全高效發(fā)展和能源清潔轉(zhuǎn)型，走出一條獨特的“生態(tài)核電”之路。

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