我國核電堆型多，又分屬不同的業主集團，如能通過建立核電廠老化管理監管體系，從監管要求和組織體系上建立跨集團、跨部門的老化管理數據共享和經驗反饋體系，并且這些數據能被核安全監管部門和研究設計單位所了解，將有利于建立我國核電廠老化管理的公共平臺，有利于老化管理相關研究更具有針對性，也有利于提高核電廠設計能力。

核電廠老化管理和長周期運行，是世界核電行業普遍關注的重要課題。目前，全球主要核電國家的機組大部分集中建設于上世紀七八十年代，設計壽命為30-40年，按照核電站設計運行壽命40年計算，自今年起，將有一批核電站面臨退役或延壽運行。據國際原子能機構(IAEA)統計，截至今年5月，全世界共有441臺運行核電機組，其中300臺機組運行達到或超過30年，面臨老化管理問題。

近日，上海核工程研究設計院副總工程師竇一康在線上核電知識分享平臺上公開表示，我國開展核電老化管理已逾20年，積累了較豐富的經驗。截至目前，中國大陸在運核電機組47臺，裝機容量4875萬千瓦，位居全球第三，在建核電世界第一。他指出，面對不斷增加的新投運核電機組，核電廠老化管理和監管體系建立已成為迫切需求。

監管體系亟需完善

安全、可靠、穩定、經濟運行是核電可持續發展的關鍵因素，其中運行核電廠的設備狀態是安全性能的直接反映，設備老化問題由此成為公眾關注的焦點。

據了解，我國在運47臺核電機組中，最早運行的秦山核電站已運行29年，大亞灣核電站也已正式投運26年，即將達到設計壽命，其中秦山核電站已開展延壽增容工作。國際上，美國核電大部分在運機組進入延長運行期，法國首臺核電機組2019年已達40年運行壽期。

根據國家核安全局的規定，對運行核電廠應以十年為周期開展安全審查，老化管理則為審查的安全因素之一，以確保核電廠所有設備達到并維持可靠性。

竇一康表示，核電廠設備隨使用時間逐漸退化，除了物理退化外，相比當前技術、標準和知識，核電廠非技術方面也相對過時。“老化管理貫穿核電廠生命周期全過程，包括設計、制造、建設、調試、運行乃至退役各個階段。‘全壽期老化管理’，即綜合考慮核電廠老化管理與經濟性，在確保機組安全的前提下，追求最大的投資回報。”

機組將達設計壽命

部件和構筑物的老化和失效會直接影響核電廠的運行安全，是國家核安全監管機構和IAEA監管或關注的領域。就核電廠老化管理監管體系而言，目前國際上主要有兩大有代表性體系，即IAEA推行的系統化老化管理監管體系，以及美國核管會(NRC)推行的以核電廠執照更新申請審查為主要形式的監管體系。

據了解，IAEA于2018年出版了新的監管導則《核電廠老化管理及長期運行大綱的開發》，取代了2009年出版的舊版導則。我國沿用2012年國家核安全局出版的相關導則。同時，2016年發布的《核動力廠設計安全規定》和《核動力廠運行安全規定》對此均做出相應規定，為積極為開展系統化的老化管理創造條件。

竇一康認為，相關法規的建立僅僅是第一步，要建立我國核電廠老化管理監管體系還需要做大量工作，其中既包括政府管理和監管部門從政策、戰略層面的宏觀把握，也包括核電廠業主從具體實踐上的總結提煉，還包括研究設計院等各單位在管理方法、分析評估、技術支持等方面的研究開發。此外，新版導則有待與國際新版導則接軌并更新升級。

多措并舉應對老化

竇一康認為，我國核電發展正處于一個關鍵時期，最早開始運行的電廠已接近設計壽期，已投入運行的核電裝機容量已具備一定規模，今后十多年又將建造一批新的核電機組。在此背景下，國家核安全管理部門醞釀建立核電廠老化管理監管體系，很有必要也非常及時。

因此，竇一康建議，認真研究消化國際上先進的核電廠老化管理和延壽的法規、導則體系，并在此基礎上結合中國國情，構筑中國核電廠老化管理的監管體系。“同時，充分調動各方面的積極性，除了核安全監管部門制定總的方針政策并牽頭組織以外，還應有核電廠業主、研究設計單位等的積極參與。”

值得一提的是，竇一康提出建立我國核電廠數據共享和經驗反饋體系。他表示，我國核電廠已有幾十個堆年的運行經驗，隨著今后核電發展規劃的實現，運行堆年數將會急劇增長。“我國核電的特點是堆型多，又分屬不同業主集團，如能通過核電廠老化管理監管體系的建立，從監管要求和組織體系上建立跨集團、跨部門的核電廠老化管理數據共享和經驗反饋體系，并且這些數據不僅僅在核電廠之間共享，還應被核安全監管部門所了解，最好研究設計單位也能有一定程度的了解，將大大有利于建立我國核電廠老化管理的公共平臺，有利于老化管理相關的研究更具有針對性，也有利于通過經驗反饋提高核電廠設計能力。”