積極發展核電是我國能源的長期重大戰略選擇。目前，我國核電發電量占比只有4%，遠低于國際平均水平。發展核電對我國突破資源環境的瓶頸制約，保障能源安全、實現綠色低碳發展具有不可替代的作用。兩會期間，全國政協委員，中核集團中國核動力研究設計院黨委書記萬鋼接受了記者的采訪。

記者：備受關注的“華龍一號”工程，最新進展如何?

萬鋼：“華龍一號”是我國具有完全自主知識產權的第三代核電技術，現已成為一張靚麗的國家名片。目前，華龍一號”全球首堆示范工程福清5號核電機組已進入裝料前試驗階段，正處于調試階段，預計2020年并網發電。

目前，中核集團已啟動科技創新計劃第二批項目，包括三代核電技術升級，數字化核電廠，嚴重事故特性、預防、緩解及管理技術研究，內陸核電廢物最小化及流出物控制技術研究，核電廠運行維護技術等，將為“華龍一號”持續優化提供有力的科研支撐。

記者：下一步，核能領域技術創新的重點何在?

萬鋼：國家發改委、能源局印發的《能源技術革命創新行動計劃(2016-2030年)》要求，推進先進核能技術創新，從核能資源勘探開發利用、先進核燃料元件、新一代反應堆、聚變堆研發與攻關等方面，明確了今后一段時期內，我國核能技術創新的工作重點和主攻方向。

一方面，在保障安全性的前提下，優化提升三代核電技術經濟性，推進核電多用途發展，提升核電技術的市場競爭力。另一方面，加快開發兼顧固有安全性和經濟性的四代堆核電技術，加快快堆和高溫堆工程建設，持續投入聚變堆研發。在燃料循環技術方面，推動核燃料循環上下游全產業鏈發展，提升從鈾資源開發、燃料加工、到后處理的全產業鏈整體能力，加快建成我國閉式燃料循環體系。

此外，在新型基礎設施建設的帶動下，重點推進核能領域“兩化”融合，通過運用大數據、云計算、工業互聯網等新一代信息技術，全面提升核能領域的數字化、智能化水平。

記者：為推動創新成果產業化，還需要哪些支持?

萬鋼：除了技術推動，市場牽引也是重要因素。

對此，一是平穩推進我國核電的批量化建設步伐。建議國家加快啟動核電新項目，避免大起大落，以批量化建設提升后續項目經濟性，以市場帶動創新成果的產業化應用和推廣，建議2020年以后每年開工6-8臺核電機組。2011年日本福島核事故后，我國核電機組核準數量有限、新開項目起伏較大，導致核電裝備制造企業出現產能閑置、隊伍流失、研發中斷等問題。

二是針對核能領域首臺套設備加強應用。美國于2018年發布《美國對中國民用核能項目合作政策框架》，對出口中國核能技術、裝備、材料進行嚴格限制，歐盟和日本也加大對我國的限制力度。所以必須加快核電自主化進程，需要配套相關政策支持核能產業的首臺套應用，給國產化設備足夠的市場空間。“華龍一號”首堆建設設備國產化率85%，批量化建設后，我們的目標是設備國產化率不低于95%。

三是完善國家專項融資支持政策，推動“華龍一號”走出去。我國是繼美、俄、法之后少數幾個擁有核電全產業鏈的國家，具有提供“一站式”解決方案的能力。在核電“走出去”市場前景廣闊的同時，我國面臨一個重大問題，即目前尚無針對核電項目的專項融資政策。在“一帶一路”沿線，核電需求旺盛的業主多為發展中國家，這些國家的問題多集中在資金缺乏，擔保日益弱化，電力消納較難保證等方面，融資現已成為核電出口面臨的首要問題。我們要借鑒俄羅斯打開核電國際市場的成功做法，制定核電“走出去”專項融資政策，統籌資源，提供具有國際競爭力的條件。比如，將綜合融資成本降低到3%以下，延長貸款期限到30年以上，根據項目情況酌情減免信保，對涉及中方投資的項目給予國有資本金支持等。

記者：進入“十四五”時期，核電將扮演著什么樣的角色?

萬鋼：核電是安全、清潔、低碳、高能量密度的戰略能源。目前，我國核電發電量占比只有4%，遠低于國際平均水平。發展核電對我國突破資源環境的瓶頸制約，保障能源安全，助推能源供給側改革、實現綠色低碳發展具有不可替代的作用。

根據國際原子能機構、國際能源署等國際機構預測，全球核電未來將有顯著增長。到2050年，核電裝機規模將比現在增長60%-146%，其中70%以上需求處于“一帶一路”沿線。中國工程院《中國能源中長期(2030、2050)發展戰略研究》還指出，積極發展核電是我國能源的長期重大戰略選擇，研究預測2030年我國核電將達到2億千瓦，2050年將達到4億千瓦以上。2050年，核能將可以提供15%以上的一次能源。之后，核電將繼續發展，成為我國未來的主要能源之一。

記者：您對核電產業“十四五”發展有何建議?

萬鋼：從核電產業安全高效發展的角度出發，建議——

平穩推進核電批量化建設，每年爭取開工6-8臺，不斷優化提升自主三代核電“華龍一號”等型號國際競爭力;盡快啟動內陸核電示范工程建設，打造綠色多元能源供應體系，保障國家能源安全。

大力推進新型核能技術綜合利用，探索并推廣核電的熱電聯供、區域供熱、海水淡化、海洋開發、核能制氫等多用途發展;積極推進浮動核電站、多用途小型堆、低溫供熱堆等工程的建設和實施。

加大新型堆、四代堆、聚變堆等先進核電技術的自主研發力度，掌握核心技術，引領世界核動力發展，并帶動我國核電裝備制造、工程建設、運行維護、退役治理等全產業鏈整體水平提升，打造核工業強國。

加快燃料后端處理技術研發，提高鈾資源綜合利用，構建廢物安全處置和最小化的先進燃料循環體系，實現核能綠色可持續發展。

加快出臺《原子能法》，盡快制定《放射性廢物管理法》，和已經頒布的《核安全法》一道，對核能可持續、核電安全發展、核廢物安全處置提供法律保障。