中國核工業二三建設有限公司以“雙百行動”為契機，緊緊圍繞“五突破、一加強”目標任務，深入推進綜合性改革，著力解決規模增長緩慢、抗風險能力弱、治理結構不完善、約束與激勵機制不健全等制約公司發展的深層次問題，推動公司實現高質量發展，努力成為中核集團改革尖兵。

截至目前，中核二三已完成23項改革任務，累計完成率82.14%，按期實現各項節點目標，取得了重要階段性改革成果。2019年，中核二三全面完成各項經營指標，營業收入首次突破百億元大關。

給機關“瘦身”，向一線傾斜

優化調整組織機構。為建立與市場化經營相適應、精簡高效的管理機構，中核二三圍繞發展戰略，推行近年來最大規模的組織機構改革。成立了系統事業部，整合組建核能事業部、建設事業部;總部職能部門由原來14個調整為12個，直營生產單位由原來的7個調整為4個;兩級機關崗位編制總數減少22.31%，總人數減少20.12%，駐京人數減少25.64%，每年直接降低兩級總部人工成本3375萬元。

深化實施三項制度改革。中核二三堅持“四個不唯”、打破論資排輩，總部部門正副職、事業部領導班子成員全體起立，面向全公司和社會公開競聘，共計143人參與競聘44個管理崗位，領導干部“能上能下”機制得到充分運用。注重加大基層一線干部的選拔力度，新提拔中層干部中有35%來自基層;注重年輕干部提拔，處級干部平均年齡下降至44歲;推動職業經理人制度體系建設，選拔認定高級職業項目經理20名、中級職業項目經理25名、后備級職業項目經理14名，建立了職業項目經理人才庫。

重塑優化薪酬分配體系。為建立市場化、差異化的薪酬分配制度，重塑公司激勵與約束機制，中核二三形成了“一個目的，兩個導向，三個傾斜”的全新薪酬體系，解決了“該高不高、該低不低”的問題，同級別、同崗位工資根據績效浮動最高可相差一倍。“一個目的”即打破原有崗位，推動大崗位管理機制，完善崗位任職資格管理，理順崗位、崗級及薪檔關系，打通員工職業發 展通道。“兩個導向”即堅持業績導向，做到真考核、真激勵，讓項目經理分享超額利潤，實現超額收入;堅持貢獻導向，專項表彰為公司做出特殊貢獻的組織和人員。“三個傾斜”即堅持向科技人才、專家人才、技能人才傾斜;堅持向現場一線人員傾斜;堅持向重大工程項目傾斜。

實施崗位分紅，推廣模擬股份制

推行崗位分紅激勵。為解決公司創新能力不足、科研成果轉化率低等問題，中核二三按照“定資格、定總額、定對象、定業績、定分配、定管理”的方式，積極探索崗位分紅激勵，建立了規范的崗位體系和評估體系，明確了崗位序列與崗位價值，加大激勵政策向科研人員傾斜力度。按照中核集團批復要求，中核二三針對科研項目的管理與技術崗位等250余個崗位實施崗位分紅，預計2019~2021年累計發放崗位分紅款 1500余萬元，將科研人員的利益與公司的利益捆綁，有效促進公司創新能力整體提升。2019年，中核二三榮獲專利授權達40項，較2018年增長56%，有效提升了公司在同行業的核心競爭力，鞏固了公司在國內核電安裝領域的“排頭兵”地位。

推廣模擬股份制。為提高公司民用項目部二次經營能力、安全管控能力、施工組織能力、物資管理能力及質量監督能力，2018年，中核二三選取神華榆林項目部作為項目模擬股份試點單位，發布項目模擬股份實施方案，與項目核心骨干員工簽訂股權協議、收繳風險抵押金。實施模擬股份制后，民用項目部全體參股人員的積極性、責任心、成本意識、風險管控意識明顯增強。該項目部最終實現超額利潤170萬元，經嚴格按協議進行考核與兌現，參股人員共計分紅92.58萬元。在總結其成功經驗的基礎上，2020年，中核二三正在青島地鐵、騰龍化學等多個新開工民用項目復制、推廣該方案。

并購參股入基金，顯多元化活力

并購重組中核城建，提升建安一體化能力。為實現“調結構、補短板、提能力、擴規模”的戰略目標，中核二三通過并購控股，成立了中核城建，快速彌補了公司土建能力短板，提升了建安一體化能力，助推了產業鏈延伸，擴大了經營規模，增強了企業活力與市場競爭力。2019年8月完成并購重組后，中核城建在當年9~12月即實現營業收入25.21億元，利潤總額達1.65億元;同時，中核二三獲得了投資收益率高達196%的良好回報。受疫情影響，2020年1~6月份，實現營業收入16.75億元，年度完成率為43.5%，利潤總額達0.87億元，年度完成率為41.5%。同時，為推進契約化、市場化、職業化管理，完善市場化經營機制，在中核城建開 展職業經理人試點。2019年，中核城建經營業績考核結果為優秀，實現業績與薪酬同升同降，達到了增強公司活力及市場競爭力的目的，為后續推進“雙指引”的落地奠定了堅實的基礎。

參股新設中核普達，打造智慧核建。為引入國際領先的柔性測量與數據獲取、計算與分析技術、智能測控與人工智能技術，中核二三與民營企業合資組建了深圳中核普達測量科技有限公司，將精密測量核心能力應用到連云港、福清、防城港、國際核聚變能源(ITER)計劃等重大專項工程中，在工期壓縮和質量精控上多次刷新核工程世界紀錄，贏得了業界普遍贊 譽。同時，中核二三以中核普達作為紐帶成立了“智慧核建聯合創新工作室”，研發出國內首款智能監火機器人“中核北極光1號”、國內首款圖紙智能識別儀“中核鴻光1號”、普雅全新安全智能蓋板等，自主研發的先進精密三維測量與BIM(建筑信息模型)技術在國核示范項目中得到成功應用，實現了大型模塊吊裝“零碰撞”，為打造智慧核建提供了源源不斷的“核動力”。

引入“雙百基金”，實現公司層面股權多元化。為推進完善現代企業制度，健全法人治理結構，中核二三多渠道擇優遴選戰略投資者，擬引進“雙百行動”發展基金約10億元投資，借助其資本力量推動實現股權多元化和體制機制創新，達到降低資產負債率、支撐技術研發、拓寬融資渠道、提高公司運轉效率與盈利能力的目的。目前，雙方已簽署合作意向協議書，資產評估、 財務與法律盡職調查等工作均已完成，其他工作按計劃正在有序推進。

從“支部建在連上”到“支部建在網上”

做好黨建管理頂層設計。2016年編制《“十三五” 黨建規劃》，緊緊圍繞公司“生產經營、提質增效、深化改革”三大重點任務，就黨建與企業治理體系融合、黨的建設的改革創新工作進行前瞻性部署。推進黨建工作與管理活動機制對接，在黨建入章程的基礎上，將基層黨組織和機構設置納入公司組織管理規程。將質量管理體系思路引入黨建管理，全面梳理97份制度程序， 編制《黨建工作質量大綱》，為公司黨建工作提供系統化規范化指導。調整黨建考核標準，從五個維度全面分析各單位黨建基本情況，實現精準“畫像”，與干部薪酬掛鉤，實現真考核、真激勵。

全面推進標準化黨支部建設。中核二三黨委堅持“四同步”“四對接”原則，提出黨支部工作四個“納入”，自2017年開始進行標準化(示范)黨支部試點工作，并形成規范化的《黨支部工作手冊》。在全面總結前期工作經驗的基礎上，發布公司黨支部標準化工作方案，按照“支部建在連上”的思路創新性提出，黨支部設置與生產經營最小管理單元保持一致，并由黨員行政負責人擔任黨支部書記，在重要項目一線廠隊配備專職黨支部書記，配強黨務工作者并保障待遇，消除班組黨的空白，強化支部特色和載體創新工作，在黨的基層組織全覆蓋的基礎上，探索實踐黨支部組織結構、組織形式、組織目標、組織文化的“四統一”，以推進黨建與生產經營的融合。

探索實施基層黨組織公推直選。為加強基層黨組織建設，探索實現基層黨組織民主新形式，推進領導干部能上能下，中核二三于2015年12月在臺山項目部黨委換屆選舉中首次試行公推直選，截至目前，已實現16家到屆基層黨委全部實施公推直選換屆。后續還將不斷完善《基層黨組織“公推直選”實施細則》，進一步增強基層黨組織的公信力。

推行智慧黨建打造“黨建云”平臺。中核二三探索把“支部建在連上”轉化為“支部建在網上”，搭建了集黨務管理、黨員發展、基層組織監督、黨務公開為一體的“黨建云”平臺，推動了黨建信息化，為提升黨建工作質量提供了保障。

用好考核標尺強化黨管干部。中核二三黨委不斷完善考核體系，建立職能部門綜合考評機制和能上能下管理機制，優化考核主體權重，剛性應用考核結果，為調整干部不擔當不作為提供有力抓手，做到真考核、真應用。組織開展了近十年規模最大、范圍最廣的一次所屬單位領導班子和領導人員(含總部中層)綜合考評，共考核單位21家，考核干部164名，首次實現公司黨委管理干部考核全覆蓋，共調整干部12人，能下比例7.5%。組織開展了考核結果面對面反饋會，形成了壓力和動力。

免責聲明：本網轉載自合作媒體、機構或其他網站的信息，登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。本網所有信息僅供參考，不做交易和服務的根據。本網內容如有侵權或其它問題請及時告之，本網將及時修改或刪除。凡以任何方式登錄本網站或直接、間接使用本網站資料者，視為自愿接受本網站聲明的約束。