黨的十九屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)，全面擘畫了我國發(fā)展新征程的宏偉藍(lán)圖，是指引我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的行動(dòng)指南。中國核建黨委將學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)來抓，公司黨委和各級(jí)黨組織迅速行動(dòng)，通過黨委會(huì)、黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、系統(tǒng)黨建協(xié)同共建會(huì)、支部會(huì)議等多平臺(tái)、多形式、多層次開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中宣講、廣泛宣傳等工作，確保學(xué)習(xí)進(jìn)頭腦、進(jìn)決策，確保宣傳零死角、全覆蓋，確保貫徹見行動(dòng)、見成效，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來。

《建議》集中篇幅對(duì)國資國企工作專門部署，深刻回答了“十四五”時(shí)期國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國資國企的高度重視和殷切期待。《建議》首次提出了“發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用”，首次在中央全會(huì)文件中完整提出了“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”，并對(duì)國資國企工作提出“三個(gè)深化”“三個(gè)加快”和“一個(gè)健全”“一個(gè)推進(jìn)”的系統(tǒng)性要求。這些重要論述為我們國有企業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。中國核建要深入學(xué)習(xí)、積極謀劃，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，按照國企改革三年行動(dòng)方案要求，緊扣貫徹新發(fā)展理念，在促改革、謀創(chuàng)新、強(qiáng)黨建上下功夫，推進(jìn)企業(yè)全方位、高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好黨的十九屆五中全會(huì)精神，為企業(yè)“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、推進(jìn)系統(tǒng)工程

為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局

黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。中國核建與所有國有企業(yè)一樣，發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。形勢(shì)決定使命，越是責(zé)任重大艱巨、形勢(shì)紛繁復(fù)雜，中國核建全體干部職工越要胸懷兩個(gè)大局、凝心聚力謀發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化時(shí)，必須自覺運(yùn)用系統(tǒng)觀念、推進(jìn)系統(tǒng)工程，遵循系統(tǒng)觀念的內(nèi)在規(guī)律與實(shí)踐要求，將系統(tǒng)觀念貫穿企業(yè)發(fā)展全過程各領(lǐng)域，進(jìn)而在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。

中國核建在推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，要樹立全局意識(shí)、協(xié)同意識(shí)、平衡意識(shí)、開放意識(shí)，堅(jiān)持“上下一盤棋”，處理好發(fā)展和安全、改革與穩(wěn)定、階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)之間的關(guān)系，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全方位落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，科學(xué)制定 “十四五”發(fā)展規(guī)劃，以新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展;提高政治站位，積極履行強(qiáng)核強(qiáng)國使命，集中優(yōu)勢(shì)資源，全力保障重大工程建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)按期實(shí)現(xiàn)，持續(xù)提升在國家安全中的戰(zhàn)略重要性方面的影響力;鞏固核電建造領(lǐng)域絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，提升成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，形成新的核心競爭力，打造世界一流核電建造能力;以加快集成升級(jí)工業(yè)與民用工程總承包能力為抓手，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)與配套服務(wù)能力，持續(xù)拓展工業(yè)與民用工程市場，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);廣泛匯聚發(fā)展共識(shí)、凝聚多元主體合力，聚合各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，逐步把企業(yè)打造成為具有全球競爭力的一流核電工程服務(wù)商、具有建筑多價(jià)值鏈融合能力的國際知名工程服務(wù)商，為中核集團(tuán)加快實(shí)現(xiàn)“三位一體”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持深化改革，完善體制機(jī)制

為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)

十九屆五中全會(huì)將全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的十二項(xiàng)重要舉措之一，對(duì)新發(fā)展階段如何做好國企改革工作也作出了新的安排部署。習(xí)近平總書記指出，深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國核建必須堅(jiān)定地以全面深化改革為抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步解放思想、打開思路、沖破思想中的束縛與實(shí)踐中的禁錮，破除各方面的體制機(jī)制上的阻礙因素，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、提高企業(yè)活力效率、做強(qiáng)做優(yōu)做大上取得明顯成效，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化管控模式。中國核建立足集團(tuán)公司專業(yè)化公司定位，基于建筑全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌瘶I(yè)務(wù)運(yùn)營發(fā)展實(shí)際，以價(jià)值鏈業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，加大頂層設(shè)計(jì)力度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，建立“本部事業(yè)部+子公司”的產(chǎn)業(yè)體制，推動(dòng)本部從職能管理逐步向“職能管理+業(yè)務(wù)管理”轉(zhuǎn)型，從而形成更加清晰的戰(zhàn)略定位、更加明確的職責(zé)接口、更加科學(xué)的授權(quán)體系以及更加市場化的考核激勵(lì)機(jī)制，打造與戰(zhàn)略目標(biāo)匹配的管理組織體系。同時(shí)，加強(qiáng)資本運(yùn)作及市值管理，持續(xù)提升上市平臺(tái)價(jià)值。

堅(jiān)持兩個(gè)一以貫之，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理有機(jī)結(jié)合，明確股東(大)會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)和黨組織的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。中國核建本部、二級(jí)子公司及下屬公司，按照“定位清晰、職能明確、集中有度、授權(quán)有序、靈活高效、管控到位”的原則完善組織結(jié)構(gòu)及管控體系，做到本部層面戰(zhàn)略清晰、目標(biāo)明確、管控到位;子公司層面分工明確、協(xié)同有力、令行禁止、決策迅速、反應(yīng)靈活。

全面貫徹落實(shí)“國企改革三年行動(dòng)方案”。制訂并有效落實(shí)中國核建改革三年行動(dòng)實(shí)施方案。加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度，積極統(tǒng)籌運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、員工持股、崗位分紅、超額利潤分享等各類中長期激勵(lì)政策，著力提高企業(yè)活力和效率;積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制;加快子公司改革調(diào)整，推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，做強(qiáng)做精主業(yè);進(jìn)一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度;進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)深化改革向前推進(jìn)。

切實(shí)發(fā)揮好示范突破帶頭作用。以“集團(tuán)公司綜合改革行動(dòng)試點(diǎn)”為契機(jī)，把握住集團(tuán)公司深化改革的窗口期，打造一批治理結(jié)構(gòu)科學(xué)完善、經(jīng)營機(jī)制靈活高效、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、創(chuàng)新能力和市場競爭力顯著提升的公司改革尖兵。發(fā)揮改革尖兵的帶動(dòng)示范作用，以點(diǎn)帶面，形成深化改革的系統(tǒng)推進(jìn)新局面。解決制約公司發(fā)展的深層次矛盾和問題，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，更深層次、更廣范圍、更大力度推進(jìn)深化改革工作取得實(shí)效。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造核心優(yōu)勢(shì)，

為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展助力賦能

十九屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”， “抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國核建必須以企業(yè)的真實(shí)需求、充足投入、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)為依托，有效聚集融合創(chuàng)新要素，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，打造企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，培育企業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化核工程技術(shù)創(chuàng)新。依托重大工程，開展關(guān)鍵建造技術(shù)研究，掌握核心建造技術(shù)，提升影響力;圍繞精細(xì)化施工，加強(qiáng)裝備、技術(shù)、施工等智能與自動(dòng)化研究， 推進(jìn)核電施工大數(shù)據(jù)及BIM技術(shù)應(yīng)用，鞏固和提升核電建造技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)三代核電建造技術(shù)世界領(lǐng)跑，全面掌握四代核電建造技術(shù)，形成核心競爭優(yōu)勢(shì);與設(shè)計(jì)單位緊密合作，開展華龍一號(hào)項(xiàng)目批量化建設(shè)過程中的施工優(yōu)化，為核電新堆型首堆如期安全建成提供技術(shù)保障。

建立集約化科技創(chuàng)新體系。做實(shí)中國核建創(chuàng)新研究院，統(tǒng)籌管理中國核建科研資源，建設(shè)科技研發(fā)平臺(tái)，逐步打造國家級(jí)核工程建造技術(shù)研發(fā)中心。完善IT治理、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化標(biāo)準(zhǔn)三大體系，全面建成集成門戶、共享服務(wù)、決策支持等企業(yè)級(jí)管理信息系統(tǒng)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

深化拓展科技創(chuàng)新領(lǐng)域和方向。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效益導(dǎo)向，系統(tǒng)性推進(jìn)“智慧核建”建設(shè)，集成新理念、新工藝、新設(shè)備，提升核電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性和競爭力。加快傳統(tǒng)建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、云、大、物、移、智等先進(jìn)信息技術(shù)、綠色節(jié)能技術(shù)等融合。

完善科研創(chuàng)新管理機(jī)制。制定創(chuàng)新管理制度，優(yōu)化創(chuàng)新體系，完善體制機(jī)制。持續(xù)加大公司自主投入，支持面向中長期發(fā)展的基礎(chǔ)工藝研究。加大核電工程建造關(guān)鍵能力建設(shè)領(lǐng)域的資金投入力度。落實(shí)軍民融合、成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，進(jìn)一步理順成果轉(zhuǎn)化與推廣渠道，拓展建造技術(shù)的市場應(yīng)用空間。大力激發(fā)人才創(chuàng)新活力，全面推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，優(yōu)化三支人才隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮組織作用，

為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)根固魂

十九屆五中全會(huì)把“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五大重要原則中占統(tǒng)領(lǐng)地位的第一條原則。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國核建必須要一以貫之堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，作傳承紅色基因的表率，堅(jiān)持黨的建設(shè)與公司高質(zhì)量發(fā)展同謀劃，加大力度推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，切實(shí)把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為第一議題和檢驗(yàn)政治建設(shè)成效的重中之重，黨委班子成員帶頭學(xué)，帶動(dòng)大多數(shù)，切實(shí)提高理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力水平，確保各級(jí)黨組織和廣大黨員干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到兩個(gè)“維護(hù)”。

推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。建立完善和深入踐行“不忘初心、牢記使命”的長效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)《中國核建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合工作指引》的集成迭代和落實(shí)落地，將黨建引領(lǐng)保障工作納入重大工程項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、改革發(fā)展各項(xiàng)工作中去。進(jìn)一步加強(qiáng)中國核建黨建月度例會(huì)和季度例會(huì)平臺(tái)建設(shè)，打造上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)共建、相互促進(jìn)的協(xié)同共建機(jī)制和黨建工作格局。

完善黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)融入重大項(xiàng)目建設(shè)管理的體制機(jī)制，推動(dòng)成員單位在重大項(xiàng)目建設(shè)中開展黨建聯(lián)建工作全覆蓋。深入開展“黨建+”工作模式，在重大項(xiàng)目、難點(diǎn)任務(wù)中實(shí)現(xiàn)黨員突擊隊(duì)、黨員示范崗全覆蓋。建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。深化基層支部評(píng)星定級(jí)工作，做到“一支部一特色、一支部一品牌”，全面提升中國核建新時(shí)代組織體系建設(shè)質(zhì)量。

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才與董事會(huì)、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)相結(jié)合。進(jìn)一步完善源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的干部人才培養(yǎng)機(jī)制， 堅(jiān)持以“青藍(lán)計(jì)劃”等人才培養(yǎng)計(jì)劃為主體，推進(jìn)人才培養(yǎng)全覆蓋，打造中國核建人才培養(yǎng)供應(yīng)鏈;建立干部人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出用人主體在干部人才使用及考核評(píng)價(jià)中的話語權(quán)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部20字工作方針在工作實(shí)踐中以價(jià)值創(chuàng)造去體現(xiàn)和落實(shí);健全激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的容錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)人才活力，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;建立員工多通道成長機(jī)制，暢通員工職業(yè)發(fā)展通道，形成“人人渴望成才，人人努力成才，人人皆可成才，人人盡展其才”的生動(dòng)局面;推進(jìn)“幸福企業(yè)”建設(shè)，營造“關(guān)愛員工、發(fā)展員工”的人文環(huán)境，提高員工的歸屬感和滿意度。

推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)落地。在集團(tuán)公司文化理念指導(dǎo)下，完善公司企業(yè)文化理念體系。繼承和發(fā)揚(yáng)“四個(gè)一切”的核工業(yè)精神，融入新時(shí)代的新使命、新要求，鞏固和發(fā)展以核安全文化為特征的軍工企業(yè)文化;以開放、包容的心態(tài)，將市場、創(chuàng)新、變革意識(shí)融入企業(yè)文化，形成兼具軍工特色、核工業(yè)特色和建筑行業(yè)特點(diǎn)的公司文化。

進(jìn)一步強(qiáng)化品牌管理。不斷增強(qiáng)公司品牌競爭力。配合集團(tuán)公司做好品牌戰(zhàn)略規(guī)劃宣貫，提高全員品牌意識(shí)。堅(jiān)持以一流服務(wù)、安全文化和精品工程打造品牌，優(yōu)化品牌建設(shè)路徑，多渠道做好華龍一號(hào)、聚變堆等工程品牌，以及環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)等社會(huì)責(zé)任品牌的傳播。加強(qiáng)與權(quán)威品牌評(píng)估機(jī)構(gòu)溝通交流，科學(xué)開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)或影響力評(píng)估，不斷提升公司品牌價(jià)值。

貫徹落實(shí)全會(huì)精神，中國核建還要多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉，持續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和治理，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)全過程管控，全面助力高質(zhì)量發(fā)展。

登高望遠(yuǎn)天地闊，縱橫捭闔自從容。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，肩負(fù)歷史重任，中國核建要以貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神為推動(dòng)力，以初心不變的定力、沉著應(yīng)變的智慧、主動(dòng)求變的勇氣，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓改革、促發(fā)展、謀創(chuàng)新、強(qiáng)黨建，錨定目標(biāo)，加強(qiáng)謀劃，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，積極發(fā)揮主力軍作用，以中國核建的高質(zhì)量發(fā)展助推中國核工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)國企作為。