黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為核動力院在“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期做好戰(zhàn)略謀劃、抓好科技創(chuàng)新、夯實(shí)能力支撐、推動深化改革、強(qiáng)化黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
核動力院要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段核動力院高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，深刻認(rèn)識到科技創(chuàng)新是立院之基、集成能力是興院之本、深化改革是強(qiáng)院之法、黨的建設(shè)是治院之魂;要以時(shí)不我待、只爭朝夕的使命感、責(zé)任感，落實(shí)好集團(tuán)黨組各項(xiàng)部署，辦好自己的事情，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，以核動力院新時(shí)代“一體兩翼三高”奮斗目標(biāo)支撐集團(tuán)公司“三位一體”戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
以創(chuàng)新催生新發(fā)展動能
《建議》提出要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。核動力院將堅(jiān)持“四個(gè)面向”，在“十四五”時(shí)期，圍繞核動力、核電和核技術(shù)應(yīng)用三個(gè)方面，開展一批前沿性、基礎(chǔ)性、顛覆性的技術(shù)攻關(guān)，布局和推動一批重大工程、重要項(xiàng)目，切實(shí)落實(shí)好首責(zé)主責(zé)，解決核動力領(lǐng)域的“卡脖子”難題。
一是面向世界科技前沿。核動力院是我國核動力技術(shù)的引領(lǐng)者，在“十四五”時(shí)期，要持續(xù)開展浮動堆等技術(shù)研究和新質(zhì)核動力技術(shù)研究;要全面強(qiáng)化基礎(chǔ)科研能力建設(shè)，加大對原理、工藝、材料、軟件等方向科研的投入力度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展動能;要充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，加強(qiáng)集成創(chuàng)新;始終把創(chuàng)新擺在核心位置，統(tǒng)籌推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動核動力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐建設(shè)科技強(qiáng)國。
二是面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。核動力院是先進(jìn)核能的開創(chuàng)者，在十四五期間，要在二代加核電全面收官、“華龍一號”并網(wǎng)發(fā)電的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“華龍一號”批量化應(yīng)用;要全面總結(jié)我院在核電研發(fā)、建造、保障方面的經(jīng)驗(yàn)，不斷提升華龍、玲龍后續(xù)機(jī)型的安全性和經(jīng)濟(jì)性;要持續(xù)開展CF3、CF4、耐事故燃料、革新型燃料等技術(shù)攻關(guān)。推動反應(yīng)堆和核燃料元件型譜化發(fā)展，以核能保障國家能源安全，以核能支撐2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和目標(biāo)，助力國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支撐建設(shè)美麗中國。
三是面向國家重大需求。核動力院是核動力工程設(shè)計(jì)研發(fā)的國家隊(duì)，是我國重要的反應(yīng)堆工程研發(fā)基地，也是我國唯一集反應(yīng)堆工程研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、運(yùn)行和小批量生產(chǎn)為一體的大型核動力科研基地。在“十四五”時(shí)期，要對接國家重大需求，布局和推動一批國家重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)履行核動力強(qiáng)核強(qiáng)國的使命和核科技自立自強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
四是面向人民生命健康。核動力院是核技術(shù)應(yīng)用的主力軍，在“十四五”時(shí)期，要大力推進(jìn)核技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)用同位素產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)用同位素制備技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步掌握輻照生產(chǎn)、分離提純、產(chǎn)品制備等關(guān)鍵技術(shù);在現(xiàn)有研究堆挖潛的基礎(chǔ)上，建設(shè)生產(chǎn)專用研究堆、配套實(shí)驗(yàn)室及生產(chǎn)線，構(gòu)建“兩堆研發(fā)、兩堆生產(chǎn)”的模式;要聯(lián)合集團(tuán)內(nèi)外有關(guān)單位，統(tǒng)籌技術(shù)、設(shè)施、人才等資源，打造同位素及藥物國家工程研究中心，建立自主研發(fā)生產(chǎn)體系，支撐建設(shè)健康中國。
以集成鍛造新發(fā)展能力
《建議》提出要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。核動力院在“十四五”時(shí)期，將著力發(fā)揮設(shè)計(jì)與實(shí)驗(yàn)融合、研發(fā)與生產(chǎn)融合、工程與基礎(chǔ)融合的優(yōu)勢，加強(qiáng)“研發(fā)牽頭、設(shè)計(jì)總體、設(shè)備成套、服務(wù)集成”四個(gè)集成能力，打造核動力系統(tǒng)研發(fā)、建造、保障、退役全生命周期的集成供應(yīng)能力，不斷做強(qiáng)創(chuàng)新鏈、做優(yōu)價(jià)值鏈、做長產(chǎn)業(yè)鏈。
一是抓好研發(fā)牽頭。聯(lián)合集團(tuán)內(nèi)外研究院、專業(yè)化公司、高校、設(shè)備廠等單位，形成“小核心·大協(xié)作”深度發(fā)展格局。持續(xù)鞏固現(xiàn)有項(xiàng)目、工程的研發(fā)牽頭地位，瞄準(zhǔn)新型核動力技術(shù)，提前攻關(guān)，加快自主研發(fā)，搶占制高點(diǎn);要基于市場需求、核心技術(shù)及平臺驅(qū)動，融合增材制造、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，牽頭塑造核動力系統(tǒng)研發(fā)創(chuàng)新鏈，形成一體化的研產(chǎn)體系，增強(qiáng)研發(fā)集成創(chuàng)新能力。
二是強(qiáng)化設(shè)計(jì)總體。核動力院作為核蒸汽系統(tǒng)設(shè)計(jì)、核島設(shè)計(jì)的總體單位，將大力推廣正向設(shè)計(jì)，發(fā)揮好“兩總”系統(tǒng)協(xié)同作用;建立健全核動力系統(tǒng)全專業(yè)和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，具備完整核動力系統(tǒng)型號設(shè)計(jì)能力;完善需求分析、總體評價(jià)、經(jīng)濟(jì)性測算、整體設(shè)計(jì)等總體能力，牽引帶動設(shè)備成套、服務(wù)集成。
三是做好設(shè)備成套。整合資源，建成以院為核心、覆蓋上下游、自主可控的設(shè)備供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成總包能力。充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，合理銜接設(shè)計(jì)、采購、施工各個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)揮設(shè)備成套集成供貨的引領(lǐng)作用，推動關(guān)鍵設(shè)備自主化;做好知識產(chǎn)權(quán)布局、股權(quán)參與、自主供貨，優(yōu)化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值鏈，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自主可控的成套供應(yīng)能力，進(jìn)一步擦亮中國核動力品牌。
四是加強(qiáng)服務(wù)集成。堅(jiān)持以客戶為中心，將客戶需求與自身發(fā)展統(tǒng)一起來，發(fā)揮好核動力院基于研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造、運(yùn)行的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)外部資源統(tǒng)籌，集中優(yōu)勢資源和優(yōu)勢力量，形成高端化、專業(yè)化的全院一體化集成服務(wù)能力，建立一支響應(yīng)及時(shí)、技藝高超、保障到位的核動力技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，打造核動力領(lǐng)域“一站式”服務(wù)的4S店。
以改革激發(fā)新發(fā)展活力
《建議》提出要堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。核動力院將按照國企改革三年行動、對標(biāo)世界一流管理提升行動、集團(tuán)公司科研院所改革要求，推進(jìn)“一院兩制”、“兩化”改革，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、科技人才、科技成果“三個(gè)促進(jìn)”，落實(shí)“十四五”“四個(gè)深化”的改革舉措。以科研管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三項(xiàng)機(jī)制改革促效益，以干部、人才、薪酬三項(xiàng)制度改革提活力，到2025年基本建立適應(yīng)核動力事業(yè)發(fā)展需要的科研院所現(xiàn)代治理體系。
一是深化科研組織管理改革，完善科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，圍繞科技創(chuàng)新構(gòu)建創(chuàng)新體系，配置資源要素。要加強(qiáng)總體和集成管理，推進(jìn)分級分類管理，提升項(xiàng)目管理水平，實(shí)施專項(xiàng)管理和科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”;打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)科研平臺建設(shè)，對接國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，形成產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升院科技創(chuàng)新能力。
二是深化“一院兩制”改革，形成研產(chǎn)一體產(chǎn)業(yè)格局。對接市場需求，加強(qiáng)市場開發(fā)體系建設(shè)和政策引領(lǐng)，深入推進(jìn)科研供給側(cè)改革，將成都核總打造為管公司、管產(chǎn)業(yè)、管成果轉(zhuǎn)化、管投融資的平臺公司。要加大自主研發(fā)投入力度，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加速建設(shè)北京、上海、深圳等四個(gè)研究中心，探索實(shí)施混改及中長期激勵(lì)，完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)相統(tǒng)一，院內(nèi)資源與市場資源相結(jié)合，形成研產(chǎn)結(jié)合、研產(chǎn)互動、研產(chǎn)一體的產(chǎn)業(yè)格局。
三是深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制改革，配套高效服務(wù)保障體系。加強(qiáng)院內(nèi)統(tǒng)籌，建立高效的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)提升業(yè)財(cái)融合度，將精益管理運(yùn)用到研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、服務(wù)集成等全流程;建立全面預(yù)算管理體系，科學(xué)制定預(yù)算方案，強(qiáng)化成本控制，提高運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)全收全支，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造;按社會化、市場化原則，整合一部分重復(fù)、低效的資源投入，避免小而全，形成專業(yè)、高效的大后勤、大支持、大保障發(fā)展模式，為科研生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
四是深化三項(xiàng)制度改革，激發(fā)干部人才活力。實(shí)現(xiàn)干部能上能下、薪酬能高能低、員工能進(jìn)能出。抓好干部制度改革，建立服務(wù)科技創(chuàng)新體系的組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，完善績效考核、問責(zé)機(jī)制，大力儲備年輕干部，加大交流力度。抓好人才制度改革，加快推進(jìn)雛鷹、精鷹、雄鷹和鳳巢的“三鷹一巢”計(jì)劃，健全企業(yè)化、市場化的人力資源管理體系，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);完善技術(shù)人才、技能人才發(fā)展通道，推進(jìn)三支隊(duì)伍協(xié)同發(fā)展。抓好薪酬制度改革，堅(jiān)持“向行業(yè)領(lǐng)軍科技人才傾斜、向作出重要貢獻(xiàn)的人才傾斜、向核心科研骨干傾斜、向基層一線傾斜”四個(gè)傾斜，突出“強(qiáng)工程、強(qiáng)研發(fā)，保運(yùn)行、保安全，促轉(zhuǎn)化、促服務(wù)，穩(wěn)管理、穩(wěn)支持”四個(gè)導(dǎo)向，推進(jìn)“崗位管理、薪酬分配、績效考核、榮譽(yù)管理”四項(xiàng)改革，建立戰(zhàn)略引領(lǐng)、市場匹配、業(yè)績聯(lián)動、差距合理、富有競爭力、符合科研管理規(guī)律的薪酬管理體系，讓頂尖科學(xué)家拿最高工資。
以黨建筑牢新發(fā)展保障
《建議》提出要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。核動力院將在“十四五”時(shí)期，按“四心”黨建總體思路，黨政工團(tuán)齊抓共管，履行“四優(yōu)”職能，打造“四好”隊(duì)伍，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是開展“四心”黨建。不忘初心、堅(jiān)定信心、凝聚人心是保證，融入中心是目的。不忘初心，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。牢記核工業(yè)、核動力院的初心和使命，以初心使命錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢ぐl(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和集團(tuán)公司要求，高質(zhì)量完成重大工程和重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)定信心，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。讓全體干部職工清醒認(rèn)識已有的發(fā)展基礎(chǔ)、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，樹立新時(shí)代核動力事業(yè)發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)定不移奮戰(zhàn)在國家戰(zhàn)略任務(wù)主戰(zhàn)場、核科技攻關(guān)的最前沿、改革發(fā)展的第一線。凝聚人心，強(qiáng)化文化引領(lǐng)。大力弘揚(yáng)新時(shí)代核工業(yè)精神，各級組織積極作為，黨員干部帶頭示范，全體職工接續(xù)奮斗，全面提升組織力、凝聚力、號召力。融入中心，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。全院三級黨組織協(xié)同聯(lián)動，院黨委發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)作用;基層黨支部成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以大黨建促大團(tuán)隊(duì)、大協(xié)作，使黨建滲透、融合到科研生產(chǎn)、院所改革各個(gè)層面，發(fā)揮作用。
二是履行四優(yōu)職能。主要是要發(fā)揮好組織、宣傳、紀(jì)檢、群團(tuán)四個(gè)部門職責(zé)。履行最優(yōu)組織職能，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代組織路線，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，筑牢堅(jiān)強(qiáng)組織保證。履行最優(yōu)宣傳職能，堅(jiān)決履行新形勢下宣傳工作使命任務(wù)，發(fā)揮喉舌作用，圍繞院科研生產(chǎn)中心工作，講好核動力故事，傳播核動力院好聲音，推動“中國核動力”品牌形象深入人心。履行最優(yōu)紀(jì)檢職能，全面提升黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量，一體推進(jìn)落實(shí)不敢腐、不能腐、不想腐長效機(jī)制，突出抓好中央巡視和集團(tuán)巡視整改，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。履行最優(yōu)群團(tuán)職能，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，充分激發(fā)廣大職工群眾愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
三是打造四好隊(duì)伍。建設(shè)一支忠誠擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。貫徹落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽使用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，嚴(yán)格落實(shí)干部考核制度，推動容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落地，發(fā)揮干部示范引領(lǐng)作用。建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員隊(duì)伍。深化黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)等，發(fā)揮黨員在履行首責(zé)主責(zé)、推動科技創(chuàng)新、持續(xù)深化改革中的先鋒模范作用。建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的職工隊(duì)伍。堅(jiān)持人才強(qiáng)院、以人為本、人盡其才、育用結(jié)合，建立以崗位為基礎(chǔ)的職業(yè)發(fā)展體系，以事業(yè)發(fā)展、成長機(jī)遇、工作環(huán)境、生活待遇吸引人、激勵(lì)人，實(shí)現(xiàn)人力資源的整體開發(fā)。建設(shè)一支“強(qiáng)核報(bào)國、創(chuàng)新奉獻(xiàn)”的科技隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加快建設(shè)人才特區(qū)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)航人才和領(lǐng)軍人才，打造一支國際一流科技團(tuán)隊(duì)。
面向“十四五”，核動力院要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，前瞻性思考機(jī)遇與挑戰(zhàn)、全局性謀劃改革和發(fā)展、戰(zhàn)略性布局科技和產(chǎn)業(yè)、整體性推進(jìn)項(xiàng)目和能力，繼續(xù)奮斗，在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略、為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。
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