全國兩會圓滿落幕，對核電行業而言，除了代表委員建言呼吁，政府工作報告中一句“在安全的前提下積極有序發展核電”更像是一次全新的啟幕。過去十年，“積極”一詞鮮有被用來表述核電，尤其在核電發展節奏、規模增速明顯放緩的情景下，這樣的表述預期性顯而易見。

從社交平臺、行業企業公號到媒體報道，從核能業主、建設企業到裝備制造業，確有等到曙光的欣喜。

在安全的前提下積極有序發展核電，的確是一份相當難得的預期。為什么難得?比一比同是清潔能源的“風光水”就知道，核電過去十年走得有多慢。

2010年，我國電力總裝機9.6億千瓦，其中水、核、風、光裝機分別約為2.16億千瓦、0.11億千瓦、0.3億千瓦、0.009億千瓦;2015年，我國電力總裝機增至15.3億千瓦，其中水、核、風、光裝機分別為3.2千瓦、0.27億千瓦、1.31億千瓦、0.42億千萬。2020年，我國電力總裝機約22億千瓦，其中水、核、風、光裝機分別約為3.7億千瓦、0.5億千瓦、2.8億千瓦、2.5億千瓦。十年間的變化數據一目了然：清潔能源裝機整體實現劇增，其中水電增了七成，風電增近300倍。相比之下，核電裝機十年僅僅翻了五倍。

核電發展緩慢，最關鍵的因素是政策，最重要的考量是安全。2011年日本福島核事故發生后，我國隨即按下了核電發展“暫停鍵”，“國四條”對新建核電劃出了重點、設置了安全“門檻”。十年間，核電產業先后幾次破冰重啟，力度雖不大，但陸續有新項目審批和建設，而且在整體穩步推進的節奏下，實現了首批三代核電投產、自主三代核電示范項目首堆發電和后續項目批量化建設。所以，業內將過去十年核電產業的狀態總結為：“沒吃飽”但也“沒餓死”。

那么，“十四五”對核電而言，機遇在哪里?說到這里，想起一位同齡核電人的感慨：“十四五”是“80后”最關鍵的“窗口期”，是決定前途和后半生的五年。巧合的是，我國核電產業發展至今，正好四十來歲，就像“80后”，身處厚積薄發和職業發展的黃金時段，尤其在“30·60”雙碳目標下全社會清潔低碳轉型和能源結構持續優化的大背景下，核電新一輪發展恰逢其時，當然也會迎來激烈的競爭和挑戰。

核電能量密度大、低碳且穩定高效，作為基荷電源，有望大規模替代傳統化石能源，是保障我國能源安全穩定供應、實現減碳目標的優勢選項。尤其在我國東南沿海和中部地區“雙控”壓力較大的省份，在確保安全的前提下適時選擇發展核電，理論上具有較大空間，這在今年以來電力企業的發展規劃中可見端倪。例如，國家電網日前發布的該公司“碳達峰、碳中和行動方案”明確提出，到2030年，其經營區域內核電裝機達到8000萬千瓦以上。有分析人士測算，除去目前在運和在建機組，國家電網經營區域內“十四五”新投產和新開工核電規模將在3500萬千瓦左右。加上南方電網區域內的廣東、海南、廣西，未來五年全國新建核電項目比較客觀。

當然，機遇與挑戰并存。對核電而言，未來要分享清潔能源這個“大盤子”，首先要直面競爭。2020年年底，我國明確提出2030年“風光”總裝機將達到12億千瓦以上的目標，這相當于在“十三五”并網裝機基礎上，未來十年新增裝機規模要達到6.7億千瓦以上。試想，屆時若儲能技術實現突破，或者多能互補實現質和量的提升，那么“風光”短板將不復存在，期間核電是否還能發揮優勢?還能否實現業內此前預期的1.2億—1.5億千萬裝機目標?還有，目前“風光”已開啟平價上網，未來核電的經濟性還能否持續提升?能否更好地參與多能互補和電力市場化競爭?

當然，核能利用不止于核電，“十四五”期間，核能綜合利用或許會迎來新的機遇，在清潔供暖、工業供汽、海水淡化、余電制氫、制冷等方面發揮作用。

“十四五”對能源轉型至關重要，不同電源要高質量發展，要加快轉型，對接未來的數字化、智能化和更廣闊的市場，不僅要搶抓機遇，更要“強身健體”，而核電產業要發揮更大價值，不可再錯良機!

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