十三五”時期，中核集團黨組高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記關于核工業和集團公司的系列重要批示指示精神，堅持安全發展、創新發展，團結帶領17萬核工業人匯聚起改革發展的磅礴力量，加快核工業發展步伐，取得了一系列發展成就，圓滿收官“十三五”，實現了新時代發展戰略2020年“強基固本”的第一階段目標。
“十三五”期間
兩核”重組，集團躋身世界五百強
“十三五”時期是我國發展極不平凡的五年，是中核集團立足新時代、砥礪奮進的五年。作為集團公司戰略規劃改革的牽頭部門，戰略規劃部深切感受到這五年工作意義重大、成績來之不易。
迅捷推進、形成合力，“兩核”重組打造央企樣板。以最短的時間完成總部融合，僅用一年左右時間就圓滿完成“兩核”資產整合。重組后，集團公司資產結構進一步優化、產業布局進一步完善合理、資源調動能力進一步增強、發展活力進一步提升，經營業績呈現高速增長，首次躋身世界五百強，以實踐再次證明了新型舉國體制的制度優勢，為央企重組樹立了新的典范。
百年交匯、謀篇布局，繪就新時代發展宏偉藍圖。“十三五”期間，集團公司以習近平總書記對核工業創建六十周年的重要批示精神為根本遵循，立足“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，研究制定了《中核集團新時代發展戰略》，明確了“建設先進核科技工業體系和打造具有全球競爭力的世界一流集團，推動我國建成核工業強國”的新時代“三位一體”奮斗目標，確定了2020年、2035年和本世紀中葉“三步走”發展目標。新時代發展戰略深入貫徹落實了習近平總書記重要指示批示精神，凝聚形成了全系統的思想共識和行動合力。
履職盡責、主動作為，服務國家戰略展現央企擔當。“十三五”期間，集團公司始終把服從服務國家戰略作為最大的戰略和最重要的政治責任，在履行政治、經濟、社會三大責任中勇當排頭兵，始終以“頂梁柱、頂得住”的姿態擔當作為。大力發展核能與核燃料循環產業，進一步促進能源結構優化，加快發展核技術應用產業為人民提供更好的醫療健康服務。積極應對疫情影響，全力推進復工復產，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會做出央企貢獻，履行央企責任。
破局開路、銳意進取，改革紅利不斷釋放。“十三五”期間，一批重大改革舉措、硬招實招出臺落地見效，一個個堵點得到疏通、一處處痛點得到解除，進一步釋放了科技第一生產力、創新第一動力、人才第一資源的巨大潛力。成立了戰略規劃總院，集團公司戰略引領能力進一步提升；建立了以產權為紐帶的母子公司管理體制和分類管控模式，企業獲得更多的經營自主權，市場主體地位進一步增強；科研院所改革深入推進，科技成果轉化亮點頻現；市場化經營機制改革不斷提速，配套出臺一批科技激勵政策，三項制度改革取得階段性成效，企業員工的創新活力得到明顯激發；歷史包袱實現根本性解決，更多成員單位得以輕裝上陣。
供給側結構性改革為主線，全面實施國企改革三年行動
“十三五”期間，集團公司黨組深入貫徹落實習總書記重要批示指示精神，按照國務院國有企業改革領導小組的改革要求，以供給側結構性改革為主線，扎實推進國企改革“1+N”政策落實落地，在國有企業改革重要領域和關鍵環節實現了一系列重大進展，取得了一系列重要成果。
一是“兩核”重組高效推進，集團公司產業體系和管控模式實現升級換代。2018年7月，新的中核集團領導班子組建，在10日內就研究確定了重組整合方案，快速完成了總部機構、人員調整和產業整合，迅速構建起了新的產業組織體系和治理管控體系。搭建了9個專業化公司、13個直屬單位為主體的產業體系，實現天然鈾、核燃料、核電、核工程、核環保、核技術應用等產業鏈各環節的全覆蓋。按照“小總部、大產業”的總體思路，建立了以產權為紐帶的母子公司管理體制，形成了戰略、財務、運營管控相結合的分類管控模式，充分授予成員單位經營自主權，授權比例超過50%，建立對成員單位的分類定級的動態調整機制，上調2戶成員單位、13個內設機構級別，下調9戶成員單位級別，成員單位經營實體和市場主體的定位進一步明確。
二是科研院所改革加快推進，科技創新活力、動力、能力明顯增強。中核集團把17家科研院所改革列為深化改革的重點任務，大力推進科研院所企業化管理、市場化運作。通過“一院兩制”、黨委領導下的院所長負責制、完善運行機制、優化院所布局結構四項主要舉措，進一步促進科研院所實現企業化管理，增強科技創新和產業發展的活力。科研院所“我要改革”的氛圍已經形成，核動力院、礦業科技等科研院所在重大科技創新、創新平臺建設和人才方面取得了積極進展。
三是剝離企業辦社會職能全面收官，結構調整取得重大成果。13戶“僵尸企業”、5戶特困企業“處僵治困”全面完成。壓減近200戶子企業，管理鏈條控制在五級以內。企業辦市政設施、社區管理機構、“三供一業”分離移交，醫療、教育機構深化改革工作全部完成，廠辦大集體改革基本完成。9.8萬退休人員實現社會化管理，全面完成主體工作。剝離企業辦社會職能全面完成后，每年將節約支出14.5億元，有力促進了集團公司聚焦主業、輕裝上陣。
四是市場化改革不斷加速，多個領域取得實質性突破。全部子企業功能界定分類已完成，實施分類管理、分類改革，精準推進企業改革發展。集團公司總部及60戶子企業完成公司制改制，從制度上進一步確立企業獨立市場地位。中國特色現代企業制度建設全面落地，全面落實“兩個一以貫之”，完成三級及以上子企業黨建進章程，基本實現設立董事會或設立執行董事。積極推行經理層任期制和契約化管理，成員單位領導班子任期改為三年一個經營業績考核期。5家上市公司實現股權激勵全覆蓋，11家單位實施科技成果轉化股權和分紅激勵。實施差異化薪酬分配，試點工資總額備案制。
五是各項改革試點和專項工程加快推進，帶頭示范作用日漸顯現。全面實施國企改革三年行動，將實施三年行動作為重大政治責任，第一時間傳達部署。按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”原則，編制改革三年行動實施方案及行動清單，圍繞6個方面提出80個重點任務，2020年度任務已基本完成。4戶“雙百企業”取得明顯改革成效，2戶科技型子企業“科改示范行動”全面啟動，試點企業收入利潤大幅增長。“世界一流”對標提升全面推開，已制定8個方面33條主要舉措并分解落實。中核集團主動開展“綜合改革行動”，遴選出第一批11綜合改革示范企業。
科學制定“十四五”發展目標
集團公司“十四五”綜合發展規劃于2019年4月啟動，在“十四五”規劃編制過程中：
一是全面貫徹黨中央路線方針政策。十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視核工業發展，對推進核工業發展多次做出重要批示指示。十九屆五中全會為我國“十四五”及中長期發展作出安排，提出跨入新發展階段，要貫徹新發展理念、構建新發展格局等新論斷、新論述。集團公司綜合規劃全面貫徹黨中央精神，結合核工業實際，在戰略定位、指導思想、發展原則等方面對相關精神內容均有所體現，在發展目標、主責主業、企業治理等主要內容中也均闡述了相關精神落實和任務安排情況。
二是準確把握“十四五”階段特征，科學制定發展目標。根據集團公司新時代發展戰略，綜合規劃明確了“十四五”發展的戰略定位是集團公司再創輝煌、向高質量發展轉型、構建新發展格局的五年，是全面落實“三位一體”發展戰略、推動建成核強國目標的第一個五年，提出了明確的目標。
三是突出科技創新、深化改革促發展作用。關于科技創新，綜合規劃對科研方向和能力建設做了總體部署，力爭盡快提升科研體系整體水平，補足短板弱項。關于深化改革，“十四五”期間，集團公司一方面要加快推進實施國企改革三年行動，另一方面要進一步解決管理體制、產業組織及布局、市場化經營機制等方面存在的問題，力爭通過八方面改革任務實施，提升集團整體發展能力。
四是謀劃主責主業高質量發展。核能產業是核工業第一大經濟支柱，核燃料產業是核心環節，實現核能、核燃料產業更好更快發展是“十四五”重要任務。關于核能產業，明確了推動向以核能為主、多種能源協調互濟發展轉變，向核能多用途發展轉變，向與當地經濟社會建設并重轉變；關于核燃料產業，明確了要科學建立鈾資源保障體系，積極推進核燃料產業發展。同時要加大力度推動主要產品降本增效，實現產業發展效益不斷提升，增強產業發展競爭力。關于核技術應用、工程建設、裝備制造、新能源、節能環保等市場化程度較高產業，提出要鍛造核心競爭力、做大經濟規模、做強做優產業，更好支撐核強國建設。關于數字核工業建設，提出了大力推動科研設計、生產制造、辦公管理等信息化、數字化、智能化轉型的具體舉措和項目。
2021年
全力推動“十四五”開好局、起好步
“開局就是決戰，起步就是沖刺”。2021年，戰略規劃部將在集團公司黨組的領導下，立足新發展階段，貫徹新發展理念，更好發揮戰略規劃引領帶動作用，確保“十四五”開好局、起好步，確保各項重點任務后墻不倒，筑牢國家安全重要基石，以優異成績慶祝建黨100周年。
一是強化戰略思維，提升研究能力，全力推動解決重大戰略問題。深入貫徹落實黨中央和總書記批示指示精神，著力營造集團公司發展的良好政策環境。加強政策和戰略問題研究，著力推動十大課題高質量完成。
二是突出高效執行，系統推進“十四五”規劃走深走實。建強集團公司戰略管控體系能力，進一步發揮“十四五”規劃總體布局作用。著力推進宣傳貫徹，推進規劃落地實施，積極對接區域規劃。
三是注重頂層引領，全面推進改革三年行動實施見效。完善集團公司深化改革工作體制；積極對標先進，發揮集團公司深化改革總樞紐作用；重點抓好國資委專項改革、優化管控模式、集團公司“綜合改革”試點等工作。
四是加快產融結合，助力集團公司產業經濟做強做優做大。持續增強資本運作功能、提高運作效率、提升服務能力，持續完善股權投資管理機制，加快推進重點單位改制上市。
免責聲明：本網轉載自合作媒體、機構或其他網站的信息，登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。本網所有信息僅供參考，不做交易和服務的根據。本網內容如有侵權或其它問題請及時告之，本網將及時修改或刪除。凡以任何方式登錄本網站或直接、間接使用本網站資料者，視為自愿接受本網站聲明的約束。
