隨著英國(guó)和其他國(guó)家設(shè)定目標(biāo)，要到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體的凈零排放，脫碳進(jìn)程正在逐步推進(jìn)，“綠色”能源安全的重要性在國(guó)家和世界范圍內(nèi)得到了共識(shí)。核能(核裂變，未來(lái)是核聚變)是低碳發(fā)電的重要成員，因?yàn)樗谶\(yùn)行時(shí)不直接排放二氧化碳，并提供可靠、可調(diào)節(jié)、清潔的能源。雖然核能發(fā)電是低碳的，但核設(shè)施的建設(shè)、退役和事故后的處理和維護(hù)都是碳密集型的，目前，核行業(yè)還沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全壽期脫碳。要真正做到“綠色”，該行業(yè)必須在低碳發(fā)電的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，考慮如何在整個(gè)壽期內(nèi)減少碳排放。

鈾礦的開采、精煉和反應(yīng)堆所用核燃料的制造過(guò)程使用大量的能源——主要是碳基能源，同時(shí)，核電站的建造需要大量的金屬和混凝土。這些建筑材料不僅在制造和運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中需要大量能源，還代表了大量的嵌入碳：49000kt混凝土基礎(chǔ)(類似于英格蘭西南部HPC項(xiàng)目)估算相當(dāng)于6457噸CO2e(基于英國(guó)政府公布的轉(zhuǎn)化率)。再考慮退役、廢物后處理和儲(chǔ)存中也會(huì)產(chǎn)生碳，顯然，有必要采取行動(dòng)，在核行業(yè)整個(gè)壽期中實(shí)現(xiàn)脫碳。

2016年至2021年期間，英國(guó)商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)的核能創(chuàng)新項(xiàng)目預(yù)計(jì)在核能研究和創(chuàng)新領(lǐng)域投資約4.6億英鎊，目標(biāo)之一就是基礎(chǔ)行業(yè)的脫碳。2020年11月18日，首相提出了一項(xiàng)雄心勃勃的綠色工業(yè)革命“十點(diǎn)計(jì)劃”。該計(jì)劃包括投資5.25億英鎊推進(jìn)核能作為清潔能源，既包括大容量核能的建設(shè)，也包括下一代的小型和先進(jìn)反應(yīng)堆的開發(fā)，這可能產(chǎn)生1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。我們有希望看到在核創(chuàng)新方面的投資，但顯然，到2050年實(shí)現(xiàn)英國(guó)的零碳目標(biāo)，還需要核工業(yè)在其他碳密集方面開展工作。

為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性而設(shè)計(jì)

目前，民用核電提供了英國(guó)40%的清潔電力。此外，隨著低碳運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)以及對(duì)煤炭、石油和天然氣發(fā)電依賴的降低，未來(lái)十年對(duì)低碳發(fā)電容量的需求很可能會(huì)增加。清潔電力、綠色氫和其他替代燃料市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，加上英國(guó)即將到來(lái)的在運(yùn)核電站的退役，設(shè)定一個(gè)重大的新建核電計(jì)劃變的很有必要，至少要維持核能的比例。英國(guó)核工業(yè)協(xié)會(huì)提出：核路線圖(2020年6月)預(yù)測(cè)，當(dāng)前到2050年之前，大型新建項(xiàng)目、小型模塊化反應(yīng)堆(SMR)和先進(jìn)模塊化反應(yīng)堆(AMR)具有巨大潛力。

這些新的核設(shè)施的設(shè)計(jì)，必須考慮到完全優(yōu)化后實(shí)現(xiàn)全壽期脫碳。這包括供應(yīng)鏈的脫碳，例如：逐步用綠色氫為汽車和基礎(chǔ)設(shè)施供電;或在鈾礦開采和冶煉中增加可再生能源的使用。與其他可以協(xié)同效能的工業(yè)領(lǐng)域共生互利(例如余熱再用)將有助于優(yōu)化。例如Moorside的“清潔能源中心”。圍繞新電廠進(jìn)行預(yù)先精心規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)，除了提供低碳的后勤服務(wù)(例如電站運(yùn)營(yíng)員工的出行)，還可以實(shí)現(xiàn)更廣泛的社會(huì)收益。

與目前的核能發(fā)電機(jī)組相比，SMR和AMR的廠址需求更小，人們有機(jī)會(huì)重新利用當(dāng)前布置化石燃料發(fā)電廠的所謂的“棕色地帶”廠址。

然而，應(yīng)該采取措施脫碳的不僅是新建電廠。現(xiàn)有核設(shè)施也應(yīng)進(jìn)行改造，以便它們?cè)谑Ｓ鄩勖芷趦?nèi)盡可能低碳。這可能包括：更換為使用綠色燃料的車輛，在電廠關(guān)閉后重新利用基礎(chǔ)設(shè)施(例如傳輸和配電網(wǎng)絡(luò))，利用余熱作為能量來(lái)源或消除排放。

目前，核行業(yè)直接雇傭59419 人，另外，供應(yīng)鏈涉及10萬(wàn)人，對(duì)經(jīng)濟(jì)增加值(GVA)的貢獻(xiàn)超過(guò)了60億英鎊。如果核行業(yè)實(shí)施低碳，它不僅可能對(duì)英國(guó)核行業(yè)和國(guó)際的碳排放產(chǎn)生重大影響，而且有可能在多個(gè)行業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

一個(gè)全球化的目標(biāo)

分享最佳實(shí)踐和知識(shí)可以支持全球脫碳，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。與核行業(yè)最相關(guān)的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有：

目標(biāo)1：確保所有人能夠獲得可負(fù)擔(dān)、可靠、可持續(xù)和現(xiàn)代能源(注意，這還包括“管理我們的能源遺產(chǎn)”)。

目標(biāo)2：促進(jìn)持久、包容、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)充分和生產(chǎn)性就業(yè)，確保人人有體面工作。

目標(biāo)3：建立有彈性的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)包容性和可持續(xù)工業(yè)化并促進(jìn)創(chuàng)新。

目標(biāo)4：采取緊急行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響。

通過(guò)一系列雙邊和多邊倡議，英國(guó)核行業(yè)正在與其他國(guó)家合作，如七國(guó)集團(tuán)、20國(guó)集團(tuán)和清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

例如，英國(guó)和加拿大正在合作，通過(guò)在低碳能源、技術(shù)創(chuàng)新和強(qiáng)力環(huán)境保護(hù)方面的合作，向更可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2020年3月，BEIS和加拿大自然資源公司(NRCan)簽署了英—加核工業(yè)合作行動(dòng)計(jì)劃。

在這個(gè)雙邊框架中，政府和核行業(yè)的利益相關(guān)方共同支持先進(jìn)核能的開發(fā)和部署，包括在廢物最小化、燃料供應(yīng)鏈、先進(jìn)制造、監(jiān)管合作和SMR融資等方面。

隨著碳凈零排放的截止日期進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，核監(jiān)管辦公室的政策肯定會(huì)更新，以與這些具有法律約束力的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。通過(guò)現(xiàn)在采取措施，識(shí)別和減少全壽期的二氧化碳排放，核行業(yè)有機(jī)會(huì)領(lǐng)先于計(jì)劃目標(biāo)。它可以在政策和監(jiān)管變化之前降低許多活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

考慮到壽期內(nèi)核設(shè)施的碳排放成本可以抵消，而英國(guó)政府正在(通過(guò)清潔增長(zhǎng)基金和創(chuàng)新英國(guó))為創(chuàng)新項(xiàng)目提供資助，從而有助于實(shí)現(xiàn)凈零排放和在新型冠狀肺炎后“重建的更好”，是時(shí)候讓行業(yè)開始采取行動(dòng)了。

按照計(jì)劃，第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將于2021年11月在Glasgow舉行，在一個(gè)重要的國(guó)際論壇上，我們將強(qiáng)調(diào)核行業(yè)全壽期脫碳的重要性，并展示出英國(guó)在該方面的前瞻性思維。

現(xiàn)在采取行動(dòng)，將展示英國(guó)的能力，并有助于確保相關(guān)投資，提供可持續(xù)的就業(yè)機(jī)會(huì)和增加出口潛力。