五月是南亞核武器試驗23周年。從那時起，關于核技術的非軍事方面及其和平應用的巨大潛力的討論被其軍事用途所掩蓋。

1957 年國際原子能機構(IAEA)的成立是核裂變技術歷史上的一個分水嶺。從那時起，全球約 30 個國家已從 440 多個核反應堆中受益，其中法國處于領先地位，其總發電量的 70% 來自核技術。預計到2050年，全球核電裝機容量將達到506吉瓦。

巴基斯坦是世界上運行完整核燃料循環的 30 個國家之一;然而，該國需要大量建設發電能力以滿足當前和未來的需求，為此，低成本的核能選擇似乎對巴基斯坦的整體能源安全至關重要。

巴基斯坦遭受嚴重的能源危機;不間斷且廉價的能源供應是該國可持續經濟增長和改善人類福利的基本前提。據估計，能源危機導致經濟產出和出口下降，每年造成的損失約占 GDP 的 2%。

長期的能源危機迫使數千家工廠關閉(僅在費薩拉巴德就有 500 多家)，經濟活動陷入癱瘓并加劇了失業。盡管大部分批評都歸咎于各政府幾十年來奉行的有缺陷的能源政策，但輸配電能力差——在需求超過 25,000 兆瓦的情況下停滯在約 22,000 兆瓦——仍然是巴基斯坦能源安全的真正問題。此外，季節性波動進一步加劇了巴基斯坦的能源短缺。

隨著經濟活動的增加，對不間斷和可靠電力供應的需求也在增加。為了滿足日益增長的能源需求，負擔落在快速消耗的自然資源上。因此，巴基斯坦迫切需要制定一項全面的政策來確保其資源安全，同時保持其經濟增長。在這方面，核能具有釋放迅速消耗的能源資源負擔的全部潛力。

巴基斯坦對和平核技術及其效用的概念并不陌生。它在運營核電廠方面擁有 40 多年的經驗——而且也沒有發生任何安全和安保事故。國際原子能機構和其他全球核監督機構曾多次贊揚巴基斯坦對其核電廠安全和安保的承諾。目前，巴基斯坦在兩個地點運營著五座核電站，一臺機組——位于卡拉奇的卡拉奇核電站 (KANUPP) 和位于恰什馬的四臺恰什馬核電站。這五座核電站的總容量為1430兆瓦。

與法國等發達國家相比，巴基斯坦的核能貢獻微不足道，法國的核能貢獻率接近 70%。在核電裝機容量方面，巴基斯坦落后于其他國家。

巴基斯坦原子能委員會(PAEC)加緊努力，以實現到 2030 年 8,800 兆瓦的核發電目標。這是 2005 年制定的綜合能源安全計劃的一部分。《2019-20 年經濟調查》指出，完成K-2/K-3 項目的進展將使 PAEC 更接近實現這一目標。

巴基斯坦日益依賴核能的主要動機之一似乎是氣候條件惡化。巴基斯坦的三個主要城市——卡拉奇、拉合爾和費薩拉巴德——已被列入最危險城市名單。巴基斯坦為滿足能源需求而大量消耗煤炭也加劇了環境惡化，這在發電結構中占 25%。因此，核能價格合理、清潔且對環境友好，似乎是滿足巴基斯坦能源需求的最佳選擇。

巴基斯坦在其核能計劃的安全和可靠運行方面令人印象深刻的記錄清楚地表明了其有效執行嚴格政策和全球標準的國家決心和承諾。國際原子能機構前總干事天野之彌在 2018 年訪問 PAEC 的各種核設施時，對巴基斯坦核計劃的安全保障機制表示贊賞。隨后，國際原子能機構于 2018 年與巴基斯坦啟動了一項為期四年的計劃，與該國主要核能機構密切協調核電廠安全、可靠和可持續運行。所有這些都表明巴基斯坦通過從和平利用核技術中受益來提升其社會經濟前景的強烈愿望和承諾。

巴基斯坦核技術的用途不僅限于能源和電力生產領域。巴基斯坦已在農業、醫藥和科學研究與開發等各個部門成功地利用核技術。PAEC 在全國設有 18 個醫療中心，這些中心使用核藥物治療癌癥等致命疾病。核技術在巴基斯坦農業部門的應用，特別是高產抗逆作物的開發，反映了該國對和平利用這項技術的承諾。

聯合國制定了到2030年要實現的17個可持續發展目標(SDG)。其中包括環境保護，農業，糧食安全和健康。巴基斯坦的和平核計劃在實現這些目標方面發揮了關鍵作用。國際原子能機構作為和平核技術的旗手，應協助巴基斯坦擴大國際核合作，使國際社會從巴基斯坦的經驗中受益，反之亦然。

盡管巴基斯坦在核電廠安全可靠運行方面擁有 40 多年的卓越經驗，但它經常面臨國際歧視。這種歧視源于不公正的國際慣例。缺乏進入國際核市場的機會和全球大國的技術否認損害了巴基斯坦的能源安全。巴基斯坦有能力和專業知識成為全球和平核合作的積極參與者。

唯一限制巴基斯坦在和平核合作中做出有意義的全球貢獻的是核供應國集團(NSG)等各種國際核卡特爾的雙重標準。卡特爾需要重新審視其政策，特別是給予印度等非 NPT 簽署國的特定國家豁免。此類政策需要改變，以使像巴基斯坦這樣的國家能夠充分發揮潛力，不僅為人民謀福祉，而且為全人類謀福祉。

作者是華盛頓特區史汀生中心的前 SAV 研究員