英國約16%的電力來自核電，由于近期的核能更新換代問題，一些電廠舊堆都會于近期關閉，英國政府一直對此保持沉默。英國又以其獨特地理優勢——海岸線長、風速高、海床深度淺等——發展海上風電，成為全球最大海上風電國，總裝機量達8 GW。

1、核能消退，海上風能擴張

6月下旬，英國全黨議會集團(APPG)呼吁采取緊急行動振興核能產業，不過，這一呼吁似乎為時過晚，很難取得效果。

英國的最新報告顯示，英國海上風能規模將擴張至108 GW，風能規模的擴充將推動英國新的電力需求。

雖然英國發生的核能事件都將影響到全球核工業的發展。不過，專業人士認為現在不是投資核技術的時候，而海上風電看起來越來越有吸引力。

核電建設從獲得許可證到委托建造，中間需要很長時間。目前正在進行核電廠更新換代的英國，有16%的電力來自核電，但除了現有的15個反應堆外，其他反應堆計劃在2030年前關閉。

從欣克利角C項目中可以看到，建造一座新核電站耗資巨大，工期也極容易延誤。

英國政府也注意到了這些問題，欣克利角C項目開始面向社會融資，盡可能的控制電價，將“成交價”控制在92磅/ MWh左右。雖然這一價格已經是35年通脹調整后的法案，但仍然是風電廠成本的兩倍多(例如，多格灘(Dogger Bank)風電場“成交價”為40磅/ MWh，IRR(內部收益率)為5.6%，回收時間17年)。

2、持續高漲的海上風能計劃

一年前，鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)希望是到2030年，海上風電大規模擴張到40 GW，足夠供應英國家庭用電。

英國對海上風電熱情持續高漲，在過去十年中，英國海上風電已從1 GW擴大到10 GW，而成本下降了近三分之二。

對于英國來說，不缺綠色能源投資資金，缺的可能是風能許可證和合同。

約翰遜政府計劃于2021年12月推出第4輪差價合約拍賣，據此計劃擴充12 GW的可再生能源，這其中，海上風電是主要受益者。不過，這里不包括核能。

上述有關新綠色融資，核投資排除在綠色融資之外問題，這或許就是原因，綠色融資者確實不想支持核電。

3、挑戰實際上比預期的要大得多

事實上，40 GW以上的海上風電提案之外，英國政府最大的挑戰是在2035年前實現凈零排放目標，其中包括通過電氣化實現熱脫碳和車輛運輸。

倫敦帝國學院2021年6月發表的一份白皮書“凈零GB電力：成本最優發電和存儲組合”中，計劃在未來10~15年內進行深入而廣泛的變革。報告重點介紹了海上風電的需求量、儲能量、其他凈能需求量以及電力成本。預計到2035年需要108GW的海上風能。

有趣的是，此次轉型的中心案例，包括海上風電的平均能源成本(LCOE)5磅/ MWh，這與目前海上風電的成交價格相似。海上風電計劃的108GW包括了4.5 GW核電，由欣克利角C項目加塞斯韋爾B項目供應，當然，這其中假定沒有新電廠建設。

以約24 GW風力發電代替10GW核電和18GW太陽能光伏發電，按照45磅/ MWh的核電成交價格計算，將貴3.3%，這相當于欣克利角C項目合同差價的50%。這似乎含有一定的風險，特別是新核電計劃涉及未經測試的技術。同時，上述計劃要求大規模擴展電池存儲：142GW，容量2小時。

有些蓄電池存儲可能來自于接入的電氣化運輸系統，增加需求側管理可進一步減少電池存儲需求。

4、英國政府對核電的沉默

鑒于在實施新核計劃方面的巨大拖延，英國政府對核能保持沉默是有原因的，而且對核工業發展也越發不安。

APPG呼吁制定2024年的核能發展路線圖，要求在2030年初之前至少建設10GW新核電。APPG認為，這將使2050年的凈零路線圖成為可能。

APPG的報告指出，英國大部分反應堆將在2024年3月退役，到2030年只有一座核電站仍在運行(加上建成后的欣克利角C項目兩座反應堆)。

APPG正確地指出了英國核工業在短期內面臨的風險。

它的2024年中期的十點計劃卻不太現實。例如，他尋求在2022年初之前完成一個新堆(包括小型模塊堆(SMR)和先進模塊堆(AMR))選址計劃。它尋求在2022年初建立一個政策框架，以便在2022年底之前實現訂單， 2030年初部署一批SMR。

值得注意的是，此時的SMR技術十分不成熟，而APPG希望用這些技術不成熟的堆型建造電廠，而且還靠近城市中心。APPG還尋求政府承諾在2024年年中之前至少建造一座GW規模的核反應堆。

核工業協會CEO湯姆•格雷特雷克斯(Tom Greatrex)認為“只有核能才能取代核能”就并不奇怪了。相比之下，英國政府明確表示，預計可再生能源將成為英國電力的支柱，而海上風電將推動這一進程。

英國政府將逐步淘汰煤炭的時間提前到2024年10月，這使得2050年實現凈零排放的道路變得更加困難。不過決定并不意外，因為英國政府此前在今年晚些時候的COP26會議之前就已經預示了這一決定。2020年，煤炭對英國發電的貢獻率為1.8%。

就英國政府核能更新計劃而言，政府不得不保持沉默，因為很明顯，欣克利角C項目反應堆融資已經是一場災難。需要緊急決定如何處理關閉的電廠，包括塞斯韋爾C項目以及新威爾法(Wylfa Newydd)電廠和穆爾賽德(Moorside)電廠。

近年來，核工業發生了各種危機和破產。法國和芬蘭的項目出現了巨大的延誤和成本超支。中國最近也遇到了由中廣核(CGN，70%)和法國EDF(30%)共同持有的新反應堆問題。

普氏能源分析(Platts Analytics)最近的一份報告表明，在幾次宣布關閉的情況下，塞斯韋爾C項目(3.2 GW，2 x EPR機組，與欣克利角C項目的兩個1.6 GW EPR機組規模相同)最終將獲得批準，預計2030年初竣工。

但不少人認為，塞斯韋爾C項目融資需要一些魔力加持，欣克利角C項目的前車之鑒讓市場對核電更加謹慎。

5、結論

英國已不再是全球經濟中的一個重要角色，但它對西方經濟體核電成功發展借鑒將至關重要。

如果英國不能成功更換現有的反應堆群，這將是核電發展的巨大挫折，核能也正在失去前進動力，因此不少投資人對核能投資機會持謹慎態度。很多人更關心如果英國核計劃失敗，風力發電是否會填補空缺。