核能必須包含在歐洲分類(lèi)法的授權(quán)法案中，來(lái)自 10 個(gè)歐盟國(guó)家的 18 個(gè)能源部門(mén)工會(huì)告訴歐盟委員會(huì) (EC) 主席 Ursula von der Leyen。在一封聯(lián)合信中，工會(huì)呼吁“以核能為目的進(jìn)行對(duì)話(huà)，以充分發(fā)揮其潛力，到 2050 年建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)高效且社會(huì)公正的無(wú)碳?xì)W洲”。

布魯塞爾的歐盟委員會(huì)大樓(圖片來(lái)源：Pixabay)

1 月，代表能源和核能工人的 13 個(gè)工會(huì)寫(xiě)信給馮德萊恩說(shuō)，核能必須成為歐洲分類(lèi)法的一部分，才能實(shí)現(xiàn)綠色協(xié)議的目標(biāo)。他們表示，排除核電不僅會(huì)對(duì)歐洲核工業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，還會(huì)對(duì)電力密集型行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

自第一封信以來(lái)，歐共體聯(lián)合研究中心得出結(jié)論，核應(yīng)包括在分類(lèi)法中，另外兩個(gè)專(zhuān)家組一致認(rèn)為，現(xiàn)有的歐洲法律框架在歐盟的公共衛(wèi)生和環(huán)境方面提供了足夠的保護(hù)。4 月，歐盟委員會(huì)宣布決定將核能納入歐盟分類(lèi)法的補(bǔ)充授權(quán)法案，該法案還將包括天然氣和相關(guān)技術(shù)。

“歐盟絕不能剝奪自己經(jīng)過(guò)驗(yàn)證和可用的低碳解決方案，因?yàn)樗Ｍ麑?shí)現(xiàn)其氣候中和目標(biāo)，并且不輸給美國(guó)和其他國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，”代表美國(guó)能源部門(mén)工人的工會(huì)比利時(shí)、保加利亞、捷克共和國(guó)、芬蘭、法國(guó)、匈牙利、羅馬尼亞、瑞典、斯洛伐克共和國(guó)和斯洛文尼亞現(xiàn)已在后續(xù)信函中表示。

“我們的工會(huì)聯(lián)合會(huì)還指出，能源組合屬于成員國(guó)的職權(quán)范圍，每個(gè)成員國(guó)都有自己的地理、歷史和工業(yè)背景，因此必須能夠確定適合其背景的碳工具范圍并做出自己的技術(shù)選擇。

“因此，歐洲分類(lèi)法尊重技術(shù)中立性和科學(xué)共識(shí)至關(guān)重要，分類(lèi)法規(guī)則應(yīng)平等適用于所有技術(shù)。”

歐共體于2018 年 3 月啟動(dòng)了可持續(xù)增長(zhǎng)融資行動(dòng)計(jì)劃，并在兩個(gè)月后通過(guò)了一系列措施。然后，在 2018 年 7 月，委員會(huì)成立的可持續(xù)金融技術(shù)專(zhuān)家組 (TEG) 開(kāi)始協(xié)助其制定可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)一分類(lèi)系統(tǒng)。TEG于去年 6 月發(fā)布了其分類(lèi)技術(shù)報(bào)告。核能被排除在可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)清單之外。然而，在 9 月，歐洲理事會(huì)決定在其為可持續(xù)增長(zhǎng)和向低碳、資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供資金的戰(zhàn)略中保持技術(shù)中立。

去年 12 月 16 日，歐盟同意統(tǒng)一分類(lèi)體系，以鼓勵(lì)私人投資促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)，并為氣候中性經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

該分類(lèi)法規(guī)定，在評(píng)估一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)性時(shí)，應(yīng)考慮以下環(huán)境目標(biāo)：減緩和適應(yīng)氣候變化;水和海洋資源的可持續(xù)利用和保護(hù);向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡;污染防治;以及生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須符合四項(xiàng)要求才能獲得資格。它們是： 它必須對(duì)至少一項(xiàng)環(huán)境目標(biāo)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn);它對(duì)任何目標(biāo)都沒(méi)有“重大損害”;它符合穩(wěn)健且基于科學(xué)的技術(shù)篩選標(biāo)準(zhǔn);它符合最低限度的社會(huì)和治理保障措施。

EC 將負(fù)責(zé)通過(guò)為每個(gè)相關(guān)的環(huán)境目標(biāo)和部門(mén)分別以授權(quán)行為的形式定義技術(shù)篩選標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定實(shí)際分類(lèi)。委員會(huì)將得到一個(gè)技術(shù)專(zhuān)家組的協(xié)助——被稱(chēng)為“可持續(xù)金融平臺(tái)”——其任務(wù)是為制定和修訂技術(shù)篩選標(biāo)準(zhǔn)提供建議。

本月早些時(shí)候，歐洲議會(huì)近 100 名成員呼吁歐盟“遵循科學(xué)”并將核能納入歐盟的可持續(xù)金融分類(lèi)法。根據(jù)歐洲核貿(mào)易機(jī)構(gòu) Foratom 發(fā)給委員們的一封信，歐洲議會(huì)議員敦促他們“選擇科學(xué)專(zhuān)家現(xiàn)在建議他們采取的道路”，即將核電納入歐盟的可持續(xù)金融分類(lèi)法。

3 月，歐盟七個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人就核電在歐盟氣候和能源政策中的作用致函歐共體。信中說(shuō)：“我們呼吁歐盟委員會(huì)確保歐盟能源和氣候政策根據(jù)技術(shù)中立原則適應(yīng)氣候中立的所有途徑。”