在國有重點企業開展管理標桿創建行動，是國務院國資委深入貫徹落實國企改革三年行動部署，進一步發揮優秀企業示范帶動作用，引領中央企業和地方國有重點企業對標世界一流管理提升行動走深走實的重要舉措。日前，國務院國資委最終確定“三個標桿”包含200家標桿企業、100個標桿項目和10個標桿模式。中核集團1個模式入選標桿模式，2個項目入選標桿項目，2家企業入選標桿企業。

集團官微將對入選的標桿模式、標桿項目和標桿企業逐一進行展示介紹。本期微信聚焦入選國資委標桿項目的“三高三強”戰略規劃體系。

核工業是高科技戰略產業，是國家安全重要基石。中核集團作為我國核科技工業主體，擁有我國完整的核工業產業鏈與創新鏈體系，肩負著強核強國的特殊重大歷史使命。為履行新時代使命任務，中核集團把握政治方向，強化戰略引領，樹立系統觀念，以“三高三強”總體設計推進新時代戰略規劃體系建設，形成了符合中國特色現代企業治理管理規律、體現核工業鮮明屬性、彰顯中核集團特點特色的戰略規劃管理實踐，引領推動新時代核工業加快發展取得了顯著成效，對中央企業加強戰略規劃管理也具有很強的參考價值。

“三高三強”典型做法

01 聚焦“三高”目標

一是高站位，貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視核工業發展，做出一系列重要指示批示和重大決策部署。習近平總書記2015年對我國核工業創建六十周年做出重要批示指出：“核工業是高科技戰略產業，是國家安全重要基石。要堅持安全發展、創新發展，堅持和平利用核能，全面提升核工業的核心競爭力，續寫我國核工業新的輝煌篇章。”習近平總書記重要指示批示精神是新時代核工業加快發展的根本遵循，是中核集團戰略規劃的“根”和“魂”。中核集團始終牢記“國之大者”，發揮國家隊、主力軍作用，全面支撐落實國家戰略。

二是高起點，謀劃推進新時代核工業發展戰略與規劃。2018年“兩核”重組后，中核集團立足新起點制定新時代發展戰略，確定了“建設先進核科技工業體系、打造世界一流核工業集團、推動建成核工業強國”的新時代“三位一體”奮斗目標，明確了到2020年“強基固本”、2035年“跨越發展”、本世紀中葉“全面引領”的“三步走”階段目標。科學研究制定“十四五”發展規劃。“十四五”時期是核工業重大工程建設的攻堅期、核科技工業體系能力建設的關鍵期、核產業高質量發展的轉型期，中核集團將錨定實現“1-2-5-30”規劃目標，基本建成世界一流核工業集團，實現國家任務、產業經濟兩大跨越，全面提升國家任務、產業發展、科技創新、安全發展、公司治理五大能力，確保取得30項重大標志性成果。

三是高標準，打造具有全球競爭力的世界一流集團。中核集團是我國核工業加快發展、贏得國際競爭、建設核工業強國的企業主體和支撐平臺，堅持以全球視野、戰略思維推進一流集團建設，與美國、俄羅斯、法國等世界主要核大國的核工業企業加強對標，學習借鑒國際國內先進企業的經營管理方式方法，建立健全中國特色現代企業制度和“小總部、大產業”治理管控模式，組建9家專業化公司和14家直屬單位，大力推進核工業專業化、市場化經營，大力推動23家科研院所運行機制改革，激發核科技創新的活力和動力，全面提升核工業產業鏈、創新鏈的現代化水平，提升核工業的核心競爭力。

02 緊抓“三強”建設

一是強組織，打造高水平戰略規劃研究與管理組織體系。黨組把方向，董事會定戰略規劃，經理層執行落實戰略規劃，戰略規劃管理全面融入公司法人治理結構。總部設立戰略規劃部，歸口集中管理戰略規劃，強化戰略規劃在各項經營管理活動中的引領作用。組建戰略規劃總院，內設戰略所、規劃所、系統所、管理所四個研究所，作為支撐服務機構全面參與和支撐戰略規劃研究與管理工作。組建戰略與管理咨詢委員會，對核工業戰略規劃和重點管理問題提供決策咨詢。組建科學技術委員會，分設七個專業委員會開展工作，為核科技創新和戰略規劃提供高水平決策咨詢。依托骨干單位和科研院所，分產業領域組建總體研究機構，加強各專業化公司的抓總能力建設。

二是強能力，加強核工業戰略規劃研究和管理能力建設。建強高層次隊伍。戰略規劃部、戰略規劃總院培養形成130多人組成的高層次管理和研究隊伍，通過老中青梯隊建設、傳幫帶、課題制、項目制，促進提升管理與研究能力。聘任15位院士、130多位核領域具有重要影響力的專家學者、部分外部專家擔任科技委常委、委員或顧問。聘任核工業老領導、老專家、部分退居二線的一類單位正職、國家部委和外部機構領導專家擔任戰略咨詢委委員。提高資源保障能力，集團總部預算每年定向安排5000萬元作為戰略規劃總院的研究運行經費，保障支持總院開展戰略規劃研究工作，打造高水平核工業智庫。創新戰略規劃研究機制，每年以重大問題研究的形式，分類組織開展A/B/C類課題研究。2021年，A類設10大重點課題，B類設36個課題，C類設23項研究任務，全面深入開展核工業戰略規劃重大問題研究。

三是強體系，健全戰略規劃一體化全過程閉環管理體系。制定實施《戰略管理規定》、《規劃管理辦法》、《戰略與管理咨詢委員會工作規則》、《科學技術委員會工作規則》、《研究與管理支撐項目管理辦法》等制度，建立起“戰略-規劃-計劃-預算-執行-考核-改進”一體化全過程閉環動態管理體系。堅持戰略引領，突出新時代發展戰略和“三位一體”奮斗目標的統領作用。構建“綜合規劃、專題規劃、成員單位規劃”為主干的規劃體系，承接、落實新時代發展戰略，實現戰略、規劃的全面貫通、一體融合。年度經營計劃、預算決算、組織績效考核評價等管理環節樹立鮮明的戰略規劃導向，貫徹、落實、體現發展戰略和規劃的要求，形成保障戰略規劃目標實現的激勵約束機制。以全面深化改革為保障措施，戰略規劃部、全面深化改革領導小組辦公室一體化運作，對影響戰略規劃落實落地的體制機制、戰略規劃執行落實產生重大偏離或重大風險的情況，采取改革措施及時調整改進。

取得的顯著成效

01 推動打造世界一流核工業集團取得明顯成效

近年來，中核集團戰略規劃體系對改革發展的引領作用持續顯現，戰略、規劃研究成果不斷得到應用并轉化為先進生產力，戰略、規劃目標任務得到有效落實落地，圓滿完成“十三五”收官目標，實現“十四五”良好開局起步。國家戰略任務和重大工程建設高質量推進，得到黨中央和上級部委的充分肯定。“十三五”期間，自主研發投入增長三倍以上，營業收入、利潤年均增長分別超過20%和10%，保持著高質量、中高速發展勢頭，連續16年獲得國資委考核A級，在全球各國核工業企業中率先進入世界500強并且排名實現大幅提升，全球競爭力明顯增強。中核集團新時代發展戰略確定的“三步走”第一步即2020年“強基固本”階段目標順利實現，為奮進新的趕考之路、建設核工業強國奠定了堅實基礎。

02 推動建設先進核科技工業體系取得重大成果

在戰略規劃體系的引領推動下，中核集團在科技自立自強、產業高質量發展上持續發力，一批戰略性工程和重點規劃項目順利實施，“大中小特微”型譜化、系列化發展扎實推進。自主三代核電“華龍一號”全球首堆福清5號機組、海外首堆巴基斯坦K2項目相繼投入商運，新一代“人造太陽”中國環流器2M裝置建成并成功放電，多用途模塊式小堆示范工程開工建設。核工業產業保持高質量發展，統籌開發海內外鈾資源，中核集團成為全球前五大天然鈾供應商;自主研發CF3等新型核燃料組件，核燃料產業加快提質增效;后處理科研專項順利實施，核工業后端能力快速提升。我國核工業體系能力實現快速躍升，高水平科技自立自強的基礎更加牢固。

03 支撐國家部委推動核工業強國建設成效顯現

近年來，中核集團積極發揮國家核科技工業主體作用，一體謀劃企業戰略規劃與國家、行業戰略規劃，積極支撐配合國家部委工作，圍繞研究制定核工業發展戰略與規劃，完善核工業體制機制和配套支持政策，推動完善核工業體系能力，強化核工業國家戰略科技力量，加強核工業基礎科研與核技術研發，推動核工業重點產業布局優化與高質量發展，積極應對外部環境變化和各種風險挑戰，組織開展了一系列重大戰略和規劃問題研究，形成了一大批研究成果和政策建議，有力推動了國家支持核工業加快發展政策措施的制定出臺，營造了有利于新時代核工業加快發展的政策環境。

開啟新征程，中核集團將深入貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話和重要指示批示精神，把握新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動核工業高質量發展，堅持改革創新，不斷豐富完善戰略規劃體系，持續提升企業管理能力水平，打造世界一流核工業集團，早日把我國建設成為核工業強國，筑牢中華民族偉大復興的安全基石。