國際原子能機構(IAEA)專家組今天完成了對日本福島第一核電站退役計劃和活動的為期兩個月的審查，強調了過去十年取得的巨大成就以及未來面臨的重大挑戰。應日本政府的要求進行，它跟蹤了自 2011 年事故以來原子能機構的四次此類訪問。

日本東京電力公司福島第一核電站退役中長期路線圖第五次國際同行評審于 6 月 30 日至 8 月 27 日舉行，結合在線討論、在維也納和東京舉行的面對面會議以及參觀位于日本東部的工廠現場。

由 12 名成員組成的 IAEA 團隊表示，自事故發生以來，日本在從緊急狀態轉變為穩定狀態、管理現場日常活動、降低對勞動力和環境的風險以及采用系統的工業方法規劃退役方面取得了重大進展.

自 2018 年國際原子能機構上次審查以來，場地條件進一步改善，污染水的產生減少，乏燃料池的安全排空，對反應堆燃料碎片的更好了解，新的廢物管理設施以及應對極端海嘯的措施和地震。但該團隊補充說，退役環境仍然復雜且具有挑戰性。

2011 年的事故由大地震和海嘯引發，是自 25 年前切爾諾貝利事故以來核電站最嚴重的緊急情況。

“福島第一核電站的退役是一項獨特而復雜且要求高的工作，需要大量的技術技能和專業知識以及大規模的管理和項目經驗。自我們三年前的上次審查任務以來，日本繼續取得令人矚目的進展，”該負責人說。國際原子能機構核燃料循環和廢物技術處處長 Christophe Xerri 團隊。

“然而，仍有許多挑戰有待解決，需要研究和技術開發、持續致力于安全以及對完成退役項目的技術選項進行徹底評估，”Xerri 說。

他說，剩余的主要退役任務之一是從受損反應堆中回收和管理核燃料碎片。

此次審查是在日本于 4 月決定如何處理事故發生后在現場積聚的大量處理水后幾個月進行的。2018 年的代表團曾建議日本緊急就這個問題做出決定，今年的代表團對現在做出的決定表示歡迎，稱這將促進整個退役計劃。該小組指出，原子能機構對日本實施其水處理決定的監測和審查援助將與退役審查分開進行。

本月早些時候，國際原子能機構總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西和日本經濟、貿易和工業部長 Hiroshi Kajiyama 在維也納討論了處理過的水處理計劃和國際原子能機構退役審查團。

為了幫助應對預計將持續幾十年的退役項目的未來挑戰，審查小組鼓勵日本開始分配足夠的資源來規劃和準備未來 10 年之后的活動，直到工作結束。

原子能機構代表團在 2013 年進行了兩次審查，一次在 2015 年，一次在 2018 年，審查了福島第一核電站的各種問題。該小組回顧了自 2018 年任務以來的進展、場址的現狀和未來計劃，如乏燃料清除和燃料碎片回收、放射性廢物、水和場址管理，以及包括項目管理和工人在內的組織主題' 操作曝光。

該團隊與經濟、貿易和工業部 (METI)、核損害賠償和退役便利化公司 (NDF)(負責福島第一核電站退役戰略的國家實體)和其他當局的官員進行了討論。該團隊還聽取了福島第一核電站運營商東京電力公司 (TEPCO) 的廣泛而詳細的簡報。審查小組的負責人 Xerri 在嚴格的 COVID-19 保護措施下訪問了福島第一核電站，以獲取有關該核電站條件和退役進展的第一手信息。

在今天提交給日本當局的報告中，該團隊承認自 2018 年任務以來取得的多項成就，包括：

• 加強項目管理。
• 降低風險的措施，例如今年 2 月完成了 3 號反應堆機組乏燃料池的排空。
• 更好地了解 1-3 號反應堆單元中燃料碎片的存在，并在英國的支持下開發了一種獨一無二的機械臂，用于在 2022 年從 2 號單元進行燃料碎片回收試驗。

審查小組鼓勵日本繼續實施和加強其安全有效退役戰略。在這方面，項目管理等領域的人力資源的進一步發展至關重要。專家團隊還建議應用循環經濟原則，以最大限度地提高效率并減少浪費。

他們指出，目前正在收集的關于燃料碎片的信息以及從 2 號機組取回的經驗將用于制定下一步的備選方案，特別是關于 1 號和 3 號機組。

此外，該團隊還就更具體的組織和技術領域提供了建議，包括：

• 為整個退役計劃制定規劃方案，包括所有反應堆機組和場址最近建造的配套設施的老化管理。
• 對燃料碎片進行綜合表征，以確定關鍵參數，這些參數將有助于設計未來的策略，包括潛在的處理和調節，以管理從初始儲存到處置的這種材料。
• 進一步管理發展以優化場地空間和勞動力物流的利用。
• 開展調查以評估公共宣傳計劃如何有助于增強公眾對退役活動的信心。
• 加強國際合作，以確保日本從外部解決方案和經驗中受益，以實現安全有效的退役，并使由于事故而獲得的知識和專業知識在國際上可用。

“福島第一核電站在未來兩三年內成功退役將需要嚴格的計劃和項目管理，以應對重大風險和不確定性，繼續關注安全文化和進一步的科學技術發展，”Xerri 說。

原子能機構審查小組由 12 名高級專家組成，其中 9 名來自原子能機構秘書處，3 名分別來自英國、印度尼西亞和美利堅合眾國。