南京某高新醫(yī)藥企業(yè)在江蘇省較早使用長(zhǎng)半衰期非密封放射性同位素，現(xiàn)因高質(zhì)量發(fā)展需要整體搬遷，其中一批含有碳-14和氫-3核素的放射性廢液亟待處置。這批放射性廢液半衰期長(zhǎng)達(dá)5730年，且活度較高，處置難度較大，國(guó)內(nèi)鮮有成功處置案例，江蘇省沒(méi)有相關(guān)處置資質(zhì)的單位。企業(yè)輾轉(zhuǎn)多次尋找處理單位未果，陷入進(jìn)退兩難的困境。

得知消息后，江蘇省核與輻射安全監(jiān)督管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇核管中心)與國(guó)內(nèi)具備相關(guān)處置能力的專(zhuān)業(yè)公司聯(lián)系，制定處置計(jì)劃。由專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)往國(guó)家永久庫(kù)處置，降低了運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，減少了處置費(fèi)用。目前，這批廢液固化處置和暫存工作已全部完成。

這是江蘇核管中心2021年“我為群眾辦實(shí)事”的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)作為辦實(shí)事、服務(wù)發(fā)展高質(zhì)量”活動(dòng)的一個(gè)縮影，把黨史學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為服務(wù)核技術(shù)利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)核與輻射安全社會(huì)共建的切實(shí)成效。

首次引入企業(yè)主體視角  構(gòu)建行業(yè)性輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系

核與輻射安全監(jiān)督管理工作雖然專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，但引入企業(yè)主體視角，可以把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)更好地落在實(shí)處。

圍繞強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、筑牢核與輻射安全第一道防線(xiàn)，江蘇核管中心結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)國(guó)家有關(guān)放射性污染防治法等現(xiàn)行法律法規(guī)具體化、表單化，在此基礎(chǔ)上，把經(jīng)企業(yè)自主實(shí)踐證明為有效的共性管理經(jīng)驗(yàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，分行業(yè)分領(lǐng)域構(gòu)建“法律規(guī)定+企業(yè)實(shí)踐”的輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

“移動(dòng)伽馬射線(xiàn)探傷是核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)督執(zhí)法的重中之重。”江蘇核管中心執(zhí)法科科長(zhǎng)韋正向記者介紹。

在伽馬射線(xiàn)探傷領(lǐng)域，無(wú)錫某企業(yè)著眼可持續(xù)安全發(fā)展，探索建立了層層落實(shí)、人人有責(zé)的輻射安全崗位責(zé)任體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)、定期排查、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理體系和隱患排查治理機(jī)制，配套創(chuàng)建了嚴(yán)于法規(guī)要求的自主培訓(xùn)制度和動(dòng)態(tài)更新的放射源電子臺(tái)賬制度。

無(wú)論是輻射環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、無(wú)損檢測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人，還是現(xiàn)場(chǎng)探傷的安全員、操作員以及源庫(kù)保管員等，均承擔(dān)相應(yīng)的安全職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部全員敬畏核安全、維護(hù)核安全的文化氛圍濃厚，安全記錄保持良好。

“我們吸取了相關(guān)企業(yè)的有益做法，率先出臺(tái)全省工業(yè)領(lǐng)域伽馬射線(xiàn)探傷輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南，引入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理理念和層層抓落實(shí)的安全責(zé)任體系，強(qiáng)調(diào)文化引領(lǐng)、全員參與的核安全文化建設(shè)，明確輻射安全各項(xiàng)管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)制度化管理，全面提升以法治意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、自律意識(shí)、協(xié)作意識(shí)為核心的核安全文化素養(yǎng)。”韋正表示。

同時(shí)，江蘇核管中心接連出臺(tái)工業(yè)領(lǐng)域輻照加速器、科研放射性同位素以及醫(yī)療等3個(gè)行業(yè)指南。此外，利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法對(duì)200家省管企業(yè)進(jìn)行宣貫，對(duì)蘇州等地區(qū)451家重點(diǎn)核技術(shù)利用單位開(kāi)展視頻培訓(xùn)并指導(dǎo)自查，確保企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)知盡知、應(yīng)查盡查。

目前，正在按照生態(tài)環(huán)境部的部署要求，開(kāi)展全國(guó)工業(yè)射線(xiàn)探傷類(lèi)核技術(shù)利用單位輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，并將在江蘇試點(diǎn)基礎(chǔ)上向全國(guó)推廣施行。

一季一排查  推進(jìn)放射性廢物安全處置

放射性廢物(源、液)的排查與安全處置是江蘇核管中心“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

“江蘇省放射性廢源增量快，幾乎每年都有數(shù)百枚廢源待處置。”江蘇核管中心放管科科長(zhǎng)張伯明說(shuō)，“從2020年開(kāi)始，我們探索實(shí)行一季一排查制度，完善企業(yè)送貯為主、應(yīng)急收貯為輔的收貯管理機(jī)制。截至目前，已安全收貯159家單位共計(jì)654枚放射性廢源和2.76噸放射性廢物。”

南京市某中學(xué)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行處理，在學(xué)校庫(kù)房中意外發(fā)現(xiàn)一枚固體放射源鐳-226。經(jīng)查，這枚放射源是幾十年前學(xué)校用作物理探測(cè)射線(xiàn)實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)器材，當(dāng)時(shí)沒(méi)有編碼，屬于廢棄的放射源。根據(jù)我國(guó)放射性污染防治法規(guī)定，按照有關(guān)編碼規(guī)則，南京市生態(tài)環(huán)境局對(duì)這枚放射源發(fā)放了編碼。江蘇核管中心依照收貯工作程序，迅速將其安全收貯至省城市放射性廢物庫(kù)。

“由點(diǎn)及面，江蘇核管中心發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋作用，以南京為試點(diǎn)市，組織市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、有資質(zhì)的處置單位以及部分高校、科研單位、醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題座談，研究提出搭建省、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)、處置單位和需求方四方平臺(tái)，探索開(kāi)展含放射性廢液和動(dòng)物尸體的處理處置工作，既為廢源和放射性廢物產(chǎn)生單位解決了實(shí)際困難，又更好地解決了這一領(lǐng)域輻射安全隱患問(wèn)題。”張伯明表示。

不斷拓展陣地  開(kāi)展核安全科普宣講志愿服務(wù)

近年來(lái)，一些單位公眾溝通水平不足成為制約核能、核技術(shù)應(yīng)用事業(yè)發(fā)展的重要因素之一，組織開(kāi)展主題性、全民性、群眾性核科普活動(dòng)十分必要。核安全主題宣傳成為核管中心深入基層開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。

今年年初，以“輻射無(wú)處不在、輻射會(huì)有傷害、輻射可以防護(hù)、輻射造福人類(lèi)”為主題，綜合應(yīng)用聲、光、電、數(shù)碼、全息等現(xiàn)代尖端技術(shù)，江蘇核管中心建成并啟用全國(guó)首個(gè)智能化核輻社云科普館。

江蘇核管中心支部成立核安全宣傳黨員先鋒隊(duì)，按照崗位特長(zhǎng)和行業(yè)特點(diǎn)，依托云科普館，開(kāi)展科普宣講志愿服務(wù)。結(jié)合省、市、縣三級(jí)核與輻射監(jiān)管支部共建，黨員先鋒隊(duì)先后赴南京、無(wú)錫、常州溧陽(yáng)等地，走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、地鐵站，分享核與輻射科學(xué)知識(shí)，普及核安全文化，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)于“身邊的輻射有哪些”“核磁共振有輻射嗎”“基站環(huán)境保護(hù)距離的標(biāo)準(zhǔn)是多少”等疑問(wèn)。

云科普館運(yùn)維負(fù)責(zé)人、江蘇核管中心綜合科科長(zhǎng)張蕊雪告訴記者，“目前，江蘇核管中心核安全文化進(jìn)基層服務(wù)已經(jīng)開(kāi)展3期館內(nèi)宣傳和3期外場(chǎng)宣傳，宣傳陣地更加穩(wěn)固，宣傳方式更受歡迎。為進(jìn)一步拓寬宣傳陣地、提升宣傳效果，江蘇核管中心加大新媒體運(yùn)營(yíng)力度，以大學(xué)生群體為重點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展在線(xiàn)抽獎(jiǎng)答題、趣味知識(shí)競(jìng)賽、朋友圈點(diǎn)贊、抖音直播、科普志愿者招募等系列活動(dòng)，通過(guò)吸引一批又一批志愿者‘走進(jìn)來(lái)’，推動(dòng)一批又一批志愿者‘走出去’，提升核輻社品牌引領(lǐng)力、影響力，探索‘云平臺(tái)+體驗(yàn)館’的核安全宣傳新機(jī)制。”