國際原子能機構(IAEA)總干事拉斐爾•馬里亞諾•格羅西(Rafael Mariano Grossi)針對拒絕放射性材料全球運輸的情況，呼吁更多的成員國制定一個國家協調員(NFP)來處理此事。在上周由世界核協會主辦的獨立運輸便利化工作組組織的網絡研討會上，他表示，擁有更多的國家協調員將使放射性物質在全球的運輸更加順暢。

世界核協會工業合作負責人Serge Gorlin介紹了題為“指定處理拒絕運送放射性物質的國家協調員”的網絡研討會，注意到國際原子能機構于2006年成立了一個關于拒絕運送放射性物質問題的指導委員會，其主要目標之一是鼓勵成員國指定國家協調員。在其鼎盛時期，有88個成員國指定了國家協調員。然而，自指導委員會于2013年任期結束以來，國家協調員網絡已經衰落。第7類(放射性)材料的運輸路線現在是“脆弱的”，這類材料通常通過間接和更復雜的路線運輸。國際原子能機構2020年核與輻射安全決議呼吁成員國“確定……一個關于解決拒絕放射性材料全球運輸的國家協調員，以期圓滿及時地解決這一問題”。

戈林說：“國際原子能機構再次認識到需要采取更加協調一致的行動，并正在成立一個關于解決拒絕放射性材料全球運輸的工作組。”下個月將舉行一次技術會議，討論該小組的工作大綱。

格羅西在7月22日和23日舉行的網絡研討會上發表講話時指出，每年有2000多萬批放射性材料通過陸路、海路和航空運輸。他說，國際原子能機構為放射性材料的運輸制定了規章和標準，并就如何應用這些規章和標準提供培訓。

格羅西說：“好消息是，盡管運輸量不斷增加，但沒有發生造成嚴重輻射后果的運輸事故。”這一60年的良好安全記錄歸功于國家當局對運輸安全要求以及參與運營的人員所采用的安全第一文化的認真審查。

“然而，在放射性物質運送途中不能延誤或受阻，這一點非常重要。這對于醫學同位素尤其重要，因為同位素的延遲會引起患者和醫生的極大關注。去年，新冠疫情又增加了一個新的挑戰。一些成員國的進口放射性同位素供應中斷了好幾個月。”

格羅西指出，總是會有拒絕放射性物質運輸的情況發生，但國際原子能機構已經成功地與成員國合作，以減少其數量。

指定國家協調員

格羅西說：“國家協調員發揮著關鍵作用，它們是與國家政府的接口。”他們識別并驗證被報告的拒絕和延遲實例。他們在國家層面與所有利益攸關方協調和溝通，以找到解決辦法。他們還在國家層面及更高層次上更新和傳播信息來分享知識。

他指出，目前指定的國家協調員仍然太少，“我理解這不是容易的事情。許多海運公司選擇不攜帶放射性材料，而且總體上對該問題缺乏數據和意識。這正是國家協調員如此重要的原因。指定國家協調員的成員國越多，收集和共享的數據就越多，這一重要材料的運輸也就越順暢。”

戈林補充道，“促進放射性物質運輸的問題沒有簡單的解決辦法，國家協調員也肯定不是解決此問題的殺手锏。但它確實為這個問題提供了部分答案。”

網絡研討會的參與者聽取了海軍藍色咨詢公司的伯納德•莫諾(Bernard Monot)和巴西核能委員會的納塔尼爾•布魯諾(Natanel Bruno)的意見，他們兩人都曾擔任國家協調員。他們說，拒絕裝運可能是由于路線和承運人有限，或者是因為當局拒絕允許此類裝運。承運人決定不接受第7類放射性材料可能是由于缺乏經濟激勵，例如一個很小量的第7類放射性材料，就有很多運輸的額外要求。人們還認識到與放射性物質有關的風險。此外，運輸第7類材料的規定可能比其他危險貨物的規定更為復雜。

拒絕裝運可能導致更長、更復雜的運輸路線，以及路線選擇缺乏靈活性。這可能會導致成本增加，以及為了能夠運輸而導致錯誤申報。還有跡象表明，更長、更復雜的路線可能會對安全和安保造成損害。

戈林在總結網絡研討會時表示，為了減少拒絕裝運的情況，需要團隊的努力。能夠應用法規并具備運輸放射性材料經驗的行業是存在的。但在某些情況下，他們不會僅僅以高效、直接的方式運送材料。