
9月1日,山東省政府印發(fā)了《落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第四批)》(以下簡(jiǎn)稱《第四批政策清單》)。《第四批政策清單》專門提到,將大力支持新能源發(fā)展,聚焦海上風(fēng)電基地建設(shè)、核能供暖、分布式光伏規(guī)模化開發(fā)、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,制定激勵(lì)性政策,創(chuàng)新促進(jìn)新能源發(fā)展的體制機(jī)制。
近年來,山東省委、省政府把大力發(fā)展新能源作為推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)和突破口,先后研究制定山東省能源發(fā)展、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、氫能發(fā)展、海上風(fēng)電等重大規(guī)劃,按年度分解落實(shí)、壓茬推進(jìn),近三年實(shí)施重大能源項(xiàng)目101個(gè)、完成投資783億元,清潔能源和外電占全社會(huì)用電量比重由2017年的18%提高到32%,煤電占比由82%下降到68%。
數(shù)據(jù)顯示,全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)超過4900萬(wàn)千瓦,近三年翻了一番;其中光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到2272.5萬(wàn)千瓦和365.5萬(wàn)千瓦,均居全國(guó)首位;核電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)“零突破”,累計(jì)發(fā)電530億千瓦時(shí)。大力開拓外電入魯通道,建成投用上海廟至臨沂、山東至河北環(huán)網(wǎng),年接納省外電量1159億千瓦時(shí)、較2017年翻一番。
此次政策清單,聚焦破解新能源開發(fā)應(yīng)用的堵點(diǎn)卡點(diǎn),在海上風(fēng)電、核能應(yīng)用、氫能開發(fā)等重大領(lǐng)域,拿出突破性的硬招,靶向解決新能源開發(fā)規(guī)模偏小、占比偏低問題。圍繞核能開發(fā)應(yīng)用,強(qiáng)化政府性推動(dòng)作用,整合膠東半島地區(qū)熱力市場(chǎng)資源,在具備條件的地區(qū)優(yōu)先采用核能供暖,2021年年底前青島、煙臺(tái)、威海3市將核能供暖納入城市供暖規(guī)劃,3市參照不高于“煤改氣、煤改電”清潔供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定符合本地實(shí)際的核能供暖支持政策。
《第四批政策清單》還圍繞光儲(chǔ)一體化發(fā)展,支持開展整縣(市、區(qū))分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)縣規(guī)模化開發(fā)的分布式光伏項(xiàng)目實(shí)行整體打包備案,對(duì)項(xiàng)目接網(wǎng)工程開辟“綠色通道”;同時(shí),注重引入市場(chǎng)化機(jī)制,優(yōu)先在試點(diǎn)縣開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易,推動(dòng)光伏發(fā)電就地就近消納。
圍繞海上風(fēng)電、氫能發(fā)展等新能源前沿領(lǐng)域,《第四批政策清單》還制定含金量高的扶持政策,推動(dòng)各項(xiàng)工作加快突破。在海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)上,對(duì)符合條件的項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)所得稅“三免三減半”政策,全力支持海上風(fēng)電基地建設(shè),將有力帶動(dòng)渤中、半島北、半島南三大風(fēng)電片區(qū)建設(shè),到“十四五”,末,帶動(dòng)開發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電1000萬(wàn)千瓦,并網(wǎng)裝機(jī)500萬(wàn)千瓦左右,推動(dòng)山東省邁入全國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展第一方陣。
在氫能發(fā)展上,瞄準(zhǔn)制氫、加氫、用氫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,將工業(yè)副產(chǎn)氫企業(yè)通過銀行貸款購(gòu)置新增氫純化設(shè)備實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目,納入重大技術(shù)改造財(cái)政激勵(lì)政策范圍,省財(cái)政按銀行最新一期一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的35%,給予最高500萬(wàn)元支持;同時(shí)支持利用符合條件的加油站、加氣站、充電站等站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源合建站,在符合已有管理規(guī)范和安全條件前提下,對(duì)不新增用地的,無須另行辦理加氫站規(guī)劃選址手續(xù)。
山東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以上這些財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持以及市場(chǎng)化消納等政策,創(chuàng)新性強(qiáng),突破性大,將對(duì)山東新能源高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。下一步,全省上下將加大力度推進(jìn)政策落地,讓新能源領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系提供堅(jiān)實(shí)保障。
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