
答:核態勢評估是一份文件,闡述了政府對美國核武器政策的態度。它包括思考核武器在美國安全中應該扮演什么角色的首要問題,以及制定相應的戰略、理論和力量結構。換句話說,美國如何決定美國將擁有何種類型的核武器,如何使用它們,以及它們如何適應其其他軍事和外交政策計劃。NPR 的作用之一是定義新政府如何看待國際環境以及美國近期面臨的潛在威脅。重要的是,NPR 本身并沒有改變美國的核政策或姿態,而只是闡述了政府的意圖,然后隨著時間的推移通過正式的政策文件、修訂計劃。
問:誰是核態勢評估的一部分?
答:國防部長是核態勢評估的官方負責人,經常與能源部長和國務卿進行磋商。實際上,負責該報告的核心小組因每個政府而異,但由整個核武器機構的官員組成。最終報告由國防部長批準并正式發布。
克林頓總統的國防部長萊斯阿斯平于 1993 年下令進行第一次審查。目標是在冷戰結束和蘇聯解體顯著改變國際安全局勢的情況下對美國的核需求進行全面評估。這次審查是由負責核安全和反擴散的助理國防部長阿什頓卡特和聯合參謀部戰略計劃和政策副主任約翰阿德米爾少將領導的一個小組進行的。該集團內部存在相當大的緊張和沖突,卡特推動對美國核政策進行更加雄心勃勃的重新思考,這本可以消除核三位一體的陸基和空基腿(分別是洲際彈道導彈和轟炸機),只留下海基(潛艇)的第三條腿。然而,軍方的壓倒性反擊阻止了原本明智的結果,最終的 NPR 只做了適度的改變。
問:美國多久進行一次核態勢評估?
答:自克林頓執政以來的第一個版本以來,每位新總統都進行了一次核態勢評估,并在他們上任的第一年就開始了這一過程。在布什和奧巴馬的領導下,國會授權了其中的兩項審查。審查沒有固定的時間表,但它們通常比預期的要長。
自克林頓政府以來,還有其他三個 NPR:2002 年喬治·布什政府、2010 年巴拉克·奧巴馬政府和2018 年唐納德·特朗普政府。
問:為什么核態勢評估很重要?
答:NPR 是新總統展示他們對美國核武器政策應該如何運作的看法,并明確他們在改變美國核武庫、軍備控制和其他相關主題構成方面的優先事項的機會。該文件為所有關于核武器的決定提供了最高級別的指導,同時它始終存在,因此它為整個軍事和民用核武器機構的人們在準備預算和追求可以延伸到未來幾十年的計劃時的選擇提供信息。
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