英國商務大臣夸西·克沃滕10月26日提出了一項法案,旨在改進核設施的融資方式。他希望在現有反應堆到2035年退役之前吸引來自英國、美國和其他地方的投資者。盡管克沃滕只是談到希望減少“英國對海外開發商的依賴”,但保守黨議員認為,新模式將有助于讓中國廣核集團退出英國未來的能源項目。核能融資法案將采用一種被稱為監管資產基礎(RAB)的融資模式,該模式已被用于包括航站樓和隧道在內的其他英國基礎設施項目,根據該計劃,消費者將在新建核電項目的建設階段預付費用。

克沃滕稱:“現有的融資方式導致太多海外核電開發商退出項目,使英國倒退了數年”。日立(Hitachi)和東芝(Toshiba)最近分別取消了威爾法(Wylfa)和穆爾賽德(Moorside)的核電項目,這被視為現有模式被打破的證據。法國電力公司(EDF)正在為RAB模式進行游說,期望新模式能夠為其Sizewell項目吸引新的投資伙伴。該計劃還將幫助商務部長避免利用將于明年1月份生效的新國家安全和投資法來強行阻止中國的參與——此舉將加劇與北京的緊張關系。
英國能源部長格雷格•漢茲(Greg Hands)本周在推特上寫道,他已與美國官員討論了“美國如何幫助英國發展新的民用核能”。但大臣們也希望更多的英國投資者,投資于英國核電站。
該核電融資新模式也引發了英國民眾的擔憂。格林威治大學能源政策名譽教授史蒂夫•托馬斯(Steve Thomas)指責政府“不計后果”,認為RAB模式可能會讓家庭承擔超支的成本,他認為“沒有機構投資者會承擔這種風險,所以最終消費者將承擔所有風險”。氣候智庫E3G的聯合創始人湯姆·伯克(Tom Burke)擔心這種模式“對消費者來說是一筆非常糟糕的交易”,他認為核電成本遠高于可再生能源,且有削弱本土產業的風險。
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