芬蘭就業和經濟部 (MEE) 于 12 月 8 日表示，氣候中和的未來需要適當和最新的立法，因此，它正在“啟動旨在全面改革《核能法》的立法準備工作” . 這旨在確保核能的生產“將繼續符合社會的普遍利益、安全和經濟可行”。

MEE 指出，核能受到嚴格而詳細的監管，因為核材料的使用是一種潛在的危險活動。立法涵蓋的問題將繼續包括核和輻射安全、安保安排、保障和核責任。“隨著時間的推移，核設施許可制度的基礎一直保持良好，并為核設施項目各個階段對社會整體利益的評估提供了廣泛的保護。許可證制度仍需根據經驗和可預見的發展進行改革。”

核設施的運行環境也在發生變化。“鑒于這些發展，需要改革核能發電的監管框架。該行業正在出現新的參與者、運營模式和技術，例如小型模塊化反應堆 (SMR)。碳中和能源系統需要零排放的電力和熱能生產，其中增加核能的使用是解決方案之一。”

該法律草案將于 2024 年提交意見，政府將在下一屆議會任期結束時提交議會提案，該法律將于 2028 年生效。

MEE表示，安全需要有效監督，負責任的運營涵蓋整個生命周期。“核能使用的安全需要有效和基于風險的控制。新技術和批量生產需要對合規性監控進行審查。必須在立法中為輻射和核安全局(STUK)提供足夠的各種控制工具，以確保現有大型核電廠和潛在的 SMR 電廠的安全運行。”

MEE補充說：“有必要更準確地規定因使用核能而產生的權利和義務的標準。主要目標是提高適用要求的可預測性，并及時針對操作風險將其作為目標。”

在核能立法改革的同時，STUK 正在更新其關于核能使用的規定。“有必要在立法中包含足夠詳細的 STUK 標準化權力。它們必須明確且合法。”

還必須在更廣泛的背景下看待負責任的行動：核能生產商必須支付產生的所有成本。“這個原則在芬蘭被廣泛使用。例如，在國家核廢物管理基金中籌集核廢物管理和退役資金以備將來使用。Posiva 的 Onkalo 是責任感的一個很好的例子。它是世界上第一個廢燃料處理設施，是長期研究和設計的結果。”

除了明確的監管和負責任的運營外，盈利能力也是一個重要因素。“未來核能最大的問號是盈利能力，”MEE 指出。“它具有基本力的作用，甚至在產熱方面發揮作用。例如，在沒有綜合電網的北極地區進行小規模生產也可能有意義。但是，價格必須合理。”

對于小型模塊化反應堆 (SMR)，MEE 表示：“SMR 并不能消除安全、安保安排或例如核廢料管理等相關問題。如果我們談論區域供熱廠，它們也必須建在離人口中心很近的地方。就目前而言，世界仍在等待具有成本競爭力的車型。”

除了商業可行性，關鍵問題是如何改善監管機構的安全評估和國際合作。“例如，如果這部分許可不投入運行，并且每個要建造的反應堆必須繼續單獨評估，模塊化的好處就會喪失。這主要是監管機構之間的合作與協調問題。”

MEE 總結道：“例如，核能立法或相關許可的更新并不是將 SMR 推向市場的神奇工具。在任何情況下，都存在與安全、責任和成本相關的因素。創造和維護穩定和投資友好的經營環境是政府的責任，而實際投資是該行業參與者的責任。”

同一天，就業和經濟部長 Riku Huttunen 在專欄中指出，核能作為氣候政策的一部分可以發揮重要作用，“尤其是在未來幾十年，隨著我們邁向氣候中和的未來”。他說，歐盟的分類準備“強烈反映了成員國在核能方面的分歧”。他補充說：“我們目前正在等待委員會的授權法規草案，該草案將為歐盟制定繁瑣的核能和天然氣分類標準。芬蘭的立場很明確：我們希望核能符合可持續融資的標準。”