
經合組織核能機構(OECD NEA)2022年2月11日發布報告《國際核法律原則和實踐》,探討了與核能應用相關的法律問題,概述了國際核法律體系,內容涉及輻射防護、核安全、環境保護、核運輸、核安全、保障、第三方民事核責任和核損害賠償、保險以及核貿易等。
報告由國際核法律學院(ISNl)的教師撰寫。ISNL由核能機構與蒙彼利埃大學在國際原子能機構的支持下于2001年組建,迄今已為100多個國家的人員提供專業培訓。由ISNL撰寫、并由核能機構2010年發布的《國際核法律:歷史、演變和展望》一直是各界人士了解國際核法律的重要信息來源。
《國際核法律原則和實踐》重點介紹了國際核法律在最近十年的最新發展情況。報告由六章和一個附件組成,且每章內容包括多篇獨立文章。
第一章“ISNL的歷史”由兩篇文章組成,內容均是回顧ISNL在2010至2020年期間的發展情況。
第二章“核法律”由四篇文章組成,內容分別涉及國際原子能機構法律、經合組織核能機構法律、歐洲原子能共同體條約及其二級法律、以及重大核電廠事故對核電法律框架的影響。
第三章“輻射防護、核安全和環境保護”由四篇文章組成,內容分別涉及輻射防護的國際體系,核安全的國際法律框架,核活動的監管、取證和監督,以及核活動和環境保護的國際法律框架。
第四章“核運輸、核安保和保障”由五篇文章組成,內容分別涉及國際原子能機構《放射源安保和安保守則》應用經驗、主導核和放射性材料安全且安保運輸的國際監管框架、核安保、國際原子能機構保障體系、以及執行保障協議及其他國際原子能機構核查活動的法律。
第五章“第三方核責任和核損害賠償與保險”由兩篇文章組成,內容分別涉及由核事故導致的第三方核責任和損害賠償以及核風險的保險。
第六章“核貿易和項目發展”由兩篇文章組成,內容分別涉及國際核貿易的控制以及核項目發展。
附件“核領域的國際文書存量:國際框架”按下述八類列出了核領域國際文件:通用、核安全和輻射防護、環境保護、放射性材料運輸、核安保與實物保護、不擴散與保障、第三方核責任以及核貿易控制。
(中核戰略規劃研究總院 伍浩松 李晨曦)
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