《原子科學(xué)家公報(bào)》核威脅倡議的核材料安全高級(jí)主管Nickolas Roth于2月28日發(fā)文表示：由于俄羅斯入侵烏克蘭而在歐洲展開的政治危機(jī)和人類悲劇將在可預(yù)見的未來主導(dǎo)國家安全辯論。隨著世界的目光在未來幾天和幾周內(nèi)集中在這場沖突上，拜登政府也可能會(huì)推出關(guān)鍵的核政策文件。將有許多問題需要考慮，但不容忽視的一個(gè)問題是核材料的安全性——烏克蘭最近的事態(tài)發(fā)展，特別是切爾諾貝利核電站周圍的事態(tài)發(fā)展突出了這一點(diǎn)的緊迫性。

拜登政府將很快發(fā)布其核態(tài)勢評(píng)估(NPR)，這是一份概述美國核武器政策的文件。NPR 經(jīng)常引起爭議，在一系列國家安全問題上暴露意識(shí)形態(tài)斷層線。然而，文件中幾乎沒有分歧的一個(gè)領(lǐng)域是關(guān)于減少核恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)的話題。

拜登政府的 NPR 應(yīng)該支持和推進(jìn)奧巴馬和特朗普政府提出的目標(biāo)。它應(yīng)該建議制定一項(xiàng)長期的、整體的政府計(jì)劃，以支持世界上核武器庫存、高濃縮鈾、分離钚和主要核設(shè)施的強(qiáng)大和可持續(xù)的核安全。該計(jì)劃應(yīng)包括一項(xiàng)舉措，重點(diǎn)是從長期的合作減少威脅(CTR)方法過渡到以持續(xù)參與和持續(xù)改進(jìn)為重點(diǎn)的核安保合作新模式。與主要基于捐助者-接受者關(guān)系的 CTR 方法不同，這種新方法應(yīng)側(cè)重于與其他國家作為同行進(jìn)行接觸，并在需要時(shí)提供鼓勵(lì)和專業(yè)知識(shí)。

拜登 NPR 應(yīng)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先與面臨最大風(fēng)險(xiǎn)的國家合作的必要性，即使在存在政治摩擦(如中國)或沖突(如俄羅斯)的情況下也是如此。這種接觸可能存在障礙，但確保核材料不會(huì)落入恐怖分子手中顯然符合美國的國家利益，無論這些材料在哪里。烏克蘭的局勢使與俄羅斯的這種合作成為一項(xiàng)特殊的挑戰(zhàn)，確定前進(jìn)的道路是困難的。盡管如此，美俄合作降低核恐怖主義的風(fēng)險(xiǎn)將使所有國家更加安全。例如，這類合作導(dǎo)致2010年至2012年間從烏克蘭移除了基輔、哈爾科夫和塞瓦斯托波爾約234公斤的高濃縮鈾。戰(zhàn)區(qū)存在脆弱的核武器可用材料將使人道主義災(zāi)難更加危險(xiǎn)。

加強(qiáng)國際核安保的新愿景將需要為相關(guān)計(jì)劃提供額外資金。作為對美國國家安全和應(yīng)對核和放射性恐怖主義威脅的投資，美國政府應(yīng)擴(kuò)大和振興其國際核安全計(jì)劃，支持與新的和現(xiàn)有的合作伙伴進(jìn)行更深入的合作，其雄心勃勃的目標(biāo)集中在鞏固和最大限度地減少可使用武器核材料、防止內(nèi)部威脅和改進(jìn)核安保實(shí)施。它還應(yīng)提供實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的人員。不幸的是，在過去五年中，這些項(xiàng)目的資金平均為 4.61 億美元，比奧巴馬時(shí)期的最高點(diǎn)少了數(shù)億美元。

最后，拜登政府應(yīng)致力于加強(qiáng)支持加強(qiáng)核安全的國際條約和機(jī)構(gòu)。這應(yīng)包括增加對國際原子能機(jī)構(gòu)的財(cái)政和政治支持以及積極的美國外交，以確保 2022 年修訂后的《核材料實(shí)物保護(hù)公約》審查會(huì)議——加強(qiáng)全球核安全的關(guān)鍵具有約束力的國際協(xié)議——產(chǎn)生一項(xiàng)定期協(xié)議和實(shí)質(zhì)性的未來審查會(huì)議。