國際原子能機(jī)構(gòu) (IAEA) 代表團(tuán)表示,巴基斯坦新的和更新的核安全法規(guī)顯著更新和加強(qiáng)了該國的核安全和輻射安全。該小組還指出了一些仍然存在挑戰(zhàn)的領(lǐng)域,包括巴基斯坦繼續(xù)關(guān)注退役、乏燃料管理和放射性廢物處置。
應(yīng)巴基斯坦政府的要求,綜合監(jiān)管審查服務(wù) (IRRS) 團(tuán)隊(duì)本周結(jié)束了為期 8 天的后續(xù)任務(wù),以審查該國對2014 年首次 IRRS 任務(wù)期間提出的建議和建議的執(zhí)行情況。后續(xù)任務(wù)由巴基斯坦核監(jiān)管局(PNRA)主辦。
該小組發(fā)現(xiàn),巴基斯坦監(jiān)管職能和活動的改進(jìn)通過加強(qiáng)法規(guī)的制定和加強(qiáng)監(jiān)管檢查、授權(quán)、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、職業(yè)輻射防護(hù)和環(huán)境輻射監(jiān)測的安排,改善了核安全。然而,他們指出,雖然制定了放射性廢物和乏燃料安全管理、退役和廢物處置的國家政策,但巴基斯坦將受益于更積極地參與該領(lǐng)域的國際合作,從其他國家的共享經(jīng)驗(yàn)中獲益.
IRRS 任務(wù)旨在根據(jù) IAEA 安全標(biāo)準(zhǔn)和國際良好實(shí)踐加強(qiáng)國家核與輻射安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的有效性,同時承認(rèn)每個國家都有責(zé)任確保核與輻射安全。
訪問團(tuán)審查了巴基斯坦所有使用輻射的民用設(shè)施和活動的監(jiān)管框架。巴基斯坦有五座運(yùn)行中的核動力反應(yīng)堆,提供超過 7% 的電力,另外還有一座反應(yīng)堆將于今年投入運(yùn)行。該國還有兩座研究反應(yīng)堆,并在醫(yī)療和工業(yè)應(yīng)用中使用密封輻射源。
該團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn),巴基斯坦已成功實(shí)施了 2014 年任務(wù)的所有 13 項(xiàng)建議,并充分解決了 31 項(xiàng)建議中的 29 項(xiàng)。“該團(tuán)隊(duì)看到了巴基斯坦如何采取重大措施來滿足最初任務(wù)的所有建議。該小組與 PNRA 的技術(shù)討論是坦率而廣泛的,”原子能機(jī)構(gòu)核裝置安全司司長安娜·哈伊杜克·布拉德福德在任務(wù)的退出會議上說。“巴基斯坦已經(jīng)做出了明顯的改進(jìn),以使其監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施更加高效和有效。”
IRRS 團(tuán)隊(duì)由來自埃塞俄比亞、法國、德國、斯洛文尼亞、瑞士和英國的六名高級監(jiān)管專家以及四名 IAEA 工作人員組成。該小組與 PNRA 工作人員進(jìn)行了一系列采訪和討論,并會見了外交部代表。
審查小組歡迎為改進(jìn)核監(jiān)管基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)而采取的步驟。他們強(qiáng)調(diào):
為監(jiān)管所有核設(shè)施和活動提供堅(jiān)定政策和更新法律基礎(chǔ)的新法規(guī)和更新法規(guī);
過去八年新建的三座核電站的建設(shè)和調(diào)試成功監(jiān)管;
國家輻射應(yīng)急協(xié)調(diào)中心 (NRECC) 的重大現(xiàn)代化改造加強(qiáng)了巴基斯坦規(guī)劃和應(yīng)對核或輻射應(yīng)急的能力。
“PNRA 提供了明確的證據(jù),證明他們?yōu)槌晒鉀Q 2014 年 IRRS 初步任務(wù)調(diào)查結(jié)果而采取的行動,”英國核監(jiān)管辦公室高級核監(jiān)管員兼審查任務(wù)組組長 Rob Campbell 說. “完成這項(xiàng)工作應(yīng)該會導(dǎo)致巴基斯坦監(jiān)管和核安全框架的可持續(xù)改進(jìn)。”
任務(wù)組還就未來幾年如何進(jìn)一步加強(qiáng)巴基斯坦核安全監(jiān)管框架提出了意見。他們說巴基斯坦應(yīng)該:
考慮加入《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》,并邀請?jiān)幽軝C(jī)構(gòu)放射性廢物和乏燃料管理、退役和整治綜合審查處(ARTEMIS)特派團(tuán);
探索更多機(jī)會,加強(qiáng)公眾參與決策;
考慮在其監(jiān)管活動中更精細(xì)地應(yīng)用分級方法。
PNRA 主席 Faizan Mansoor 表示:“我們很高興看到我們?yōu)榧訌?qiáng)監(jiān)管框架所做的巨大努力已反映在任務(wù)報(bào)告草案中。” “巴基斯坦將繼續(xù)關(guān)注符合國際安全標(biāo)準(zhǔn)的其余領(lǐng)域。”
最終的訪問報(bào)告將在大約三個月后提交給政府。
國際原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)
原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)提供了一個強(qiáng)有力的基本原則、要求和指導(dǎo)框架,以確保安全。它們反映了國際共識,可作為保護(hù)人類和環(huán)境免受電離輻射有害影響的全球參考。
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