自2016年開展壓減工作以來，中國核工業集團有限公司(以下簡稱中核集團)堅決貫徹落實國資委有關壓減工作決策部署，堅持發展與壓減統籌考慮、并購與壓減一體推進、治虧與壓減同頻共振，建立健全壓減工作長效機制，通過關閉注銷、股權轉讓、破產清算等多種有效措施，累計減少存量企業274戶，壓減比例32.12%，管理層級壓縮至5級及以內，壓減工作成效顯著。2022年，中核集團將積極落實好國資委有關壓減工作部署，進一步提高政治站位，加強組織領導，以“壓減回頭看”為抓手，結合國企改革三年行動收官之戰，推動壓減工作再上新臺階、呈現新面貌。

提高站位，堅決堅定抓好壓減工作

集團黨組高度重視壓減工作。今年以來，多次召開黨組擴大會、黨組會、總辦會、專題會，研究部署壓減工作，確保壓減工作深入實施、落地見效。壓減工作是現階段國有企業深化供給側結構性改革、優化產業布局和結構調整、聚焦主責主業的重要舉措，事關企業核心競爭力提升，事關企業治理能力現代化建設，事關企業高質量發展，必須持續用力、久久為功。

建立“條塊結合、包戶到人、協同推進”機制，確保橫向到邊、縱向到底。黨組成員建立對口聯系機制，分別牽頭負責22家二級單位法人壓減、虧損企業治理等重點改革任務，逐戶推動、督促指導各單位做好相關工作。近期，各黨組成員已帶隊基本完成改革專項調研、督導，特別是針對新能源企業提出更加明確的壓減工作要求。總部部門建立對口聯系二級單位帶班制，對各單位壓減等改革工作進行協調、督導。各二級單位也建立了相應的組織機構和工作機制，明確責任人、時間表、路線圖，主要負責同志定期聽取壓減等改革工作進展情況匯報，研究解決重點難點問題。

多措并舉，確保責任落實到位

召開專題會，研究部署壓減“回頭看”專項工作，力爭集團公司2022年法人戶數0凈增。集團公司與各二級單位“一對一”進行對接，按照“多壓減、少新增、不凈增”的管控目標，逐戶確定年度壓減目標。各二級單位統籌謀劃制定2023-2025三年壓減計劃，研究制定2022年度壓減工作計劃和分月進度計劃，落實好年度壓減目標任務，2022年計劃壓減法人164戶。

進一步優化法人設立信息系統，建立月度報告、季度通報、工作例會等機制，將壓減工作納入各成員單位年度MKJ重點任務考核和改革三年行動考核。對法人壓減推進不力、超指標新增法人、新增法人備案不及時的單位，進行通報并對單位主要負責同志進行約談，對于情節嚴重的予以考核扣分。對于壓減工作推進有力、成效顯著的單位，特別是實現凈減的，通報表揚、考核適當加分。將組織開展設立公司授權檢查評估，對于過程管控不力的單位，收回設立公司的審批權限。

聚焦戰略，推動資源向主業集中

進一步聚焦主責主業，以產業布局優化和結構調整為抓手，將法人壓減與虧損企業治理、“兩非”剝離、未開展業務境外單位清理等專項工作協同推進，以系統思維推進法人戶數管控，全力推動各類資源向主業集中、向優勢產業集中。

摸清家底，解決“壓什么”問題。重點清理退出非戰略發展方向、非主業、非優勢主業、三年連續虧損、三年連續微利、資不抵債、超層級、殼公司、項目推進無望等企業，同時加大集團公司及二級單位內部同域、同質企業的資源整合和吸收合并。

做好查新，解決“干什么”問題。對新增法人實行指標備案管理，將新增指標突出用于核電、核技術應用等主責主業。做好新增法人“查新”，確保滿足屬于主責主業、具有核心競爭能力、設立后能夠進入頭部企業行列、集團內無同域同類單位等條件。

突出重點，加大新能源產業管控力度

發展新能源產業是中核集團落實國家“雙碳”戰略的重要舉措，也是構建多元化清潔能源供應體系的現實需要。由于地方政府普遍要求設立法人等原因，新能源產業快速發展的同時，法人戶數增長較快。為控制新能源企業法人戶數過快增長，集團召開多次專題會，研究如何管住法人戶數的同時，實現又好又快發展。提出了進一步加強管控力度，堅決清理退出殼公司、項目推進無望公司等措施，遏制新能源產業法人戶數快速增長的勢頭。按照效益優先、科學布局、嚴控數量的原則，研究制定新能源企業高質量發展的三年行動方案，一體化推進壓減、治虧、開發、運營、管控等工作，創新項目開發模式，通過設立分公司、探索“一市(一縣)一法人”、建設大基地大項目等方式，找出一條新能源發展的新路。