誰能抗拒一種能源——“二氧化碳排放量比煤炭少70倍、天然氣少40倍、太陽能少4倍、水電少2倍、風能等量”?這就是歐安諾(Orano)提出的問題，歐安諾是一家核燃料循環公司，一直宣揚核能發電的環境優點。

1、小型模塊化反應堆：改變游戲規則

撇開風險不談，核能游說團體認為，裂變不僅是污染最小的發電方式之一——歐盟在2月份授予核能綠色標簽——也是最便宜、最可靠的方式之一。

根據經合組織核能機構(NEA)和聯合國國際原子能機構(IAEA)在2020年的聯合研究，鈾的“確定可回收常規資源”足以維持135年，但如果投資和創新得當，可以延長到250年。這種元素甚至以微量形式存在于海水中。

“我們有一個好消息，我們在過去50年里一直在這樣做。”倫敦非營利組織世界核協會總干事薩馬·畢爾巴鄂·利昂(Sama Bilbaoy Leon)博士去年5月在一次網絡研討會上說。

她提醒與會者，核能是發達國家僅次于水電的最大低碳電力來源。“世界各地的核電站已經安全、可靠、經濟地運行了60多年”。

在同一次網絡研討會上，國家能源局核技術發展和經濟部門負責人黛安·卡梅倫(Diane Cameron)談到了“一條核創新管道”，它可能會極大地改變電力選擇。

“高級SMR可能會改變游戲規則，”她說，“有了正確的扶持性政策措施，SMR可能在未來五到十年內實現商業化——我們正在談論短期創新。這不是20到30年后的事——它不是核聚變，它正在發生，而且很快就會發生。”

SMR提供了更多分級核項目的可能性。通常在300MW以下，對周邊影響很小，不需要大量的水來冷卻。工廠的模塊化建設提高了交付時間、建造質量和測試。

SMR可以安裝在新加坡等小國、泰國普吉島等度假島嶼上，或者橫跨印度尼西亞和菲律賓群島，那里不相鄰的土地阻礙了各種基礎設施的發展。

三菱重工最近宣布，他們正在為本世紀30年代和40年代開發小型反應堆，這些反應堆將能夠在17分鐘內調整產量——大約是目前所需時間的四分之一——結合自然波動的可再生能源改善基本負載供電。

支持者表示，建設核電站的成本，與分散性、間歇性更強的水電、風能和太陽能相比，具有更少的選址要求。

即使在寒冷、黑暗和無風的冬天，核電站也可以一直以90%的容量運行。

其他人則不那么確定。

能源與清潔空氣研究中心(CREA)高級分析師伊莎貝拉·蘇亞雷斯(Isabella Suarez)告訴《日經亞洲》：“核能在氣候、安全和金融等方面存在重大問題，使其無法成為最可行的零碳技術，對大多數國家來說也是不太可能的解決方案。”。

蘇亞雷斯說：“我認為，已經發生變化的是，各國已經開始制定明確的路線圖，努力實現凈零未來，各國政府正在考慮自己的選擇。我的感覺是，其中許多都不會超出探索階段。”

2、政治沖突

韓國核能

5月上任的韓國總統尹錫悅似乎并不擔心核能的負面影響。

他計劃將核能增加到該國能源結構的30%，并在該國東海岸的新韓蔚核電站恢復建造兩個新機組。

據國際能源機構的數據，截至2020年，該國81%以上的能源來自化石燃料，只有15%來自核能。

即將卸任的總統文在寅在2017年提出了一項核淘汰計劃，當時的民調顯示，超過60%的人支持該計劃。

根據文在寅的計劃，到2034年，核電容量將降至19.4 GW。四座新的核電站被取消，并計劃用液化天然氣(LNG)取代它們。

總部位于首爾的非營利組織“我們的氣候解決方案”董事金若津在最近關于新核電站的民意調查中說：“繼續和取消核電的人口結構與政黨的人口結構基本相同。更多的是政治問題，而不是對核工業的一般看法。”

京熙大學核工程教授鄭文進告訴《日經新聞》，斗山重工是韓國國家電力公司核能子公司的供應商，該公司股價在尹錫悅3月當選后的幾天內上漲了10%。

菲律賓核能

菲律賓巴丹核電站(圖源：網絡)

菲律賓也在經歷一場核轉變，盡管核電從未為其電網供電。

2月，杜特爾特總統簽署了一項行政命令，指示將核能納入國家能源結構，并成立一個跨機構小組，重新開放巴丹核電站(BNPP)。

在某個階段，菲律賓領導的東盟國家，目前只有印度尼西亞、馬來西亞、泰國和越南通過實驗反應堆涉足核能。

馬尼拉附近的BNPP建設工程始于1976年，當時正值1973-1974年的中東石油危機。

1984年，費迪南德·馬科斯(Ferdinand Marcos)總統在任期間，這座工廠完工較晚，耗資23億美元，但從未投入使用。

最初，人們擔心地震帶來的安全問題，緊接著是1986年2月的人民力量革命和4月的切爾諾貝利事故。

阿基諾總統終于在1986年11月將BNPP封存。

《東盟郵報》最近報道稱，來自俄羅斯Rosatom國家原子能公司的20名專家對封存的BNPP進行了“謹慎的訪問”，并估計使其投入運行將花費30多億美元。

巴丹的啟用可能需要五年時間，這是馬科斯的兒子Bongbong的標志性政策。Bongbong目前是下個月總統選舉的領先者。

能源部長庫西說：“經過改造，BNPP仍然可以使用。我相信我們可以操作它，但問題是政治意愿。”

越南核能

越南的形勢也可能發生轉變。

2016年，出于安全和成本考慮，寧順省兩座總容量近4000 MW的反應堆計劃被擱置。

有報道稱，工業和貿易部現在希望將核能納入電力發展計劃8的組合，該計劃仍在起草中。

中國臺灣核能

臺灣的核辯論是最政治化的辯論之一。

去年12月，臺灣舉行了一次公投，以決定龍門核電站的命運。

龍門核電站是一座2700MW的先進沸水反應堆，由當時執政的中國國民黨于1980年啟動，但從未完工，近53%的人投票反對重啟。

國民黨人氣的下降，使臺灣的核潮流實際上陷入停滯。

民進黨主席蔡英文承諾，到2025年，臺灣將實現無核化，使用可再生能源取代仍在混合能源中的10%的核電。

堅定致力于核能的獨立記者安吉麗卡·翁(Angelica Oung)認為這是愚蠢的。

她在3月份的一份關于新政治的獨立數字出版物《眼鏡》中寫道：“隨著近年來的經濟增長，臺灣將面臨能源危機。例如，我們寶貴的芯片制造業就是一個永不滿足的電力消費者。”

翁認為，放棄相對自給自足的核電，也會帶來國家安全風險，特別是會導致對澳大利亞、卡塔爾和美國進口液化天然氣的更大依賴。

3、核疑慮

盡管印度有著地球上最骯臟的空氣，但由于爭論雙方都有強烈的論據，印度在核能問題上仍然持謹慎態度。

世界第二人口大國希望到2070年實現碳中和，但到2021年，其電力結構中，只有3.1%是核能。

雖然該公司計劃到2031年將發電量增加近三倍，達到22480 MW，但這仍然是保守的。

由于技術、硬件和燃料都必須進口，官方的謹慎是由安全擔憂和成本感驅動的。

“就燃料而言，這是一項經常性成本，”印度前電力部長E.A.S Sarma告訴日經，“退役是一個非常昂貴的過程，到目前為止還沒有在任何地方完全完成。在福島，退役將花費數十億美元，可能還需要30年。”

據三菱研究院稱，福島第一核電站的退役成本可能超過8萬億日元(約合640億美元)。

CREA的分析師Sunil Dahiya也持懷疑態度。

“核能在過去幾十年里一直在嘗試，但從未真正對印度起到作用，”他告訴《日經新聞》，“與可再生能源相比，我們看不到它將在印度的清潔能源系統中占據主要份額，后者的范圍大得多。”

切爾諾貝利核電站和福島核電站在20世紀中期的技術上都出了問題，人們仍然擔心，盡管人類可能已經足夠聰明地開發了核能，但仍然沒有足夠的智慧來安全地管理核能。

IAEA扮演著一個有點精神分裂的角色，試圖確保經常被忽視的1968年《核不擴散條約》(NPT)得到尊重，同時促進和平利用核能——“原子促進和平”——以確保核材料不被轉用于軍事用途。

前聯合國助理秘書長拉梅什·塔庫爾(Ramesh Thakur)在2014年回信稱，“世界對如何阻止伊朗越過核武器門檻，以及如何說服、哄騙或脅迫朝鮮作為一個信譽良好的無核化成員國重返《不擴散核武器條約》(NPT)感到迷惑。即使是在核能交易方面，《不擴散核武器條約》也在嚴重受損。”

CREA的蘇亞雷斯告訴《日經新聞》：“各國要回答的一個大問題是，他們到底為什么要投資核電，以及這是否是一個比目前可部署的其他可再生能源更好的選擇。”。

蘇亞雷斯繼續說道：“一座新核電站的醞釀期是20年，因此，如果目標是快速過渡到零碳能源，它的建造速度將不足以滿足日益增長的電力需求。此外，與核能相關的可變成本和資本成本仍然非常高，因此，如果目標是穩定或降低電力成本，這并不理想。”