
在歐盟將天然氣和核電投資歸入綠色投資的爭議性決定之后,加拿大省屬安大略省發(fā)電公司(OPG)采用了包括核能在內的綠色債券框架,這對該電力公司來說是第一次。
OPG之前將其綠色債券融資限于水電和可再生能源項目。然而,核電是該公司到2040年實現(xiàn)凈零碳排放計劃中的一項關鍵技術,OPG在7月完成了3億美元的綠色債券發(fā)行,其收益將幫助支付達林頓核電站的整修費用。
OPG是加拿大第一家發(fā)行綠色債券的公司,7月份的發(fā)行使其融資總額達到28億美元。
綠色融資向投資者和納稅人展示了OPG對環(huán)境的承諾,其堅信核電將是能源轉型和處理脫碳工作對電力系統(tǒng)增加的負荷的一個關鍵部分。
2021年,OPG的發(fā)電量有94%不含碳排放。
對于3億美元的發(fā)行,OPG面臨的債券需求是供應量的六倍,因為投資者熱衷于降低其投資組合的碳強度。
OPG首席財務官 Aida Cipolla 表示表示,"綠色 "標簽使OPG能夠對債券收取大約3-5個基點的溢價。許多大型機構投資者,如養(yǎng)老基金和銀行,都有使其投資組合更具可持續(xù)性的目標,而綠色債券是其中的一部分。
然而,鑒于對放射性廢物長期處置的持續(xù)關注,將核電納入可持續(xù)融資仍有爭議。
聯(lián)邦政府在去年3月發(fā)布的綠色債券框架中特別排除了核電項目以及化石燃料。
歐盟制定的分類法草案不包括核電,但在某些國家政府的壓力下,后來修改為包括天然氣和核電。
許多環(huán)保組織對歐盟的決定以及將核電和天然氣納入過渡期分類法的更廣泛努力感到失望。
OPG決定將核電納入其綠色債券框架之前,布魯斯電力公司也采取了類似的行動,該公司正在翻修其位于安大略省休倫湖畔的大型反應堆場。去年11月,布魯斯電力公司發(fā)行了5億美元的綠色債券,為延長其機組的壽命和增加產(chǎn)量提供資金。TC能源公司持有布魯斯公司48.8%的股份;其他股權所有者是安大略省市政雇員退休系統(tǒng)(OMERS)、電力工人工會和聯(lián)合專業(yè)人士協(xié)會。
這兩家安大略省的發(fā)電公司都依靠一個外部機構來認證核電綠色債券的收益用途:CICERO Shades of Green AS,一家挪威公司,被稱為世界上最大的綠色債券認證機構。
CICERO的管理合伙人Christa Clapp在一封電子郵件中說:"我們的方法以氣候科學為基礎,為投資者提供氣候風險的透明度,核能發(fā)電是一種低碳能源,可以讓我們更容易實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的排放目標,但這也伴隨著嚴重的風險,需要謹慎管理。"
OPG說,該電力公司一直計劃擴大其綠色債券框架,以包括核電,但在歐洲議會批準其分類標準之前,暫未宣布。
在加拿大,一個由私營部門主導的為可持續(xù)融資發(fā)布過渡分類標準的努力,由于在是否應包括核電和減少化石燃料項目方面存在分歧而陷入困境。
Cipolla認為,聯(lián)邦政府需要更直接地參與,以確保綠色債券市場的可信度,而不是讓公司來制定自己的框架。關于核電或天然氣是否應該符合綠色金融框架的決定不應該留給私營部門。
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