中國軍人,這一稱謂總是和犧牲與奉獻連在一起。長期以來，他們為我國國防建設和軍隊建設做出重要貢獻。退役后，他們退役不褪色，依然不忘初心，成為國家建設、恢復和發展國民經濟的重要力量。

今天是建軍節，本期中國核工業微信將聚焦退役軍人的故事。

在上海的中核五公司，有一批退役軍人實現驚艷轉身，在脫下軍裝之后變為優秀的產業工人，他們是如何做到的?中核又是如何做到的?

位于上海金山的中核五公司，2年來共招聘培養退役軍人247人。他們提出：通過2年時間，招聘300名退役軍人，其中培養100名班長、150名組長、50名技工的目標。

令人驚喜的是，目前他們對退役軍人的培訓成效顯著：以焊工為例，將培訓3個月的退役軍人與在技能院校學習了2年的技校生做對比，退役軍人的一次考試合格率為30%，與技校生考核通過率相當。

一、退役軍人，具備成為產業工人核心力量的先天優勢

黨中央高度重視退役軍人工作，先后作出一系列重要指示批示，深刻回答了新時代退役軍人工作帶有方向性、根本性、戰略性的重大問題。

2018年4月16日，我國正式組建退役軍人事務部，推動退役軍人工作體制機制完善和創新。解決好退役軍人就業問題，有助于提升國防軍隊的自信心和凝聚力，有利于更好促進經濟社會和諧發展。

與此同時，我國產業工人正在逐漸出現短缺。

建筑業由粗放向精細化發展，流動性過大的勞動力缺乏培訓和穩定性，無法滿足技術積累和精細化發展的要求，穩定的勞動力隊伍對于建筑業越來越重要。

根據人社部2022年5月2日發布的一季度最缺工的100個職業中，焊工、鉗工、電工、儀表工分列第11、50、17、32名，而以上專業是建筑安裝企業的主要工種。

國家統計局《2021年農民工監測調查報告》顯示，2021年全國農民工總量2.9億人，從事建筑業的農民工比重為19%。從業人員老化現象突出，2021年，農民工平均年齡41.7歲，比上年提高0.3歲。

人力動員難度加大，建筑安裝企業的人力動員渠道主要包括校企合作“訂單式”培養、校園招聘、勞務公司輸出。但校企合作“訂單班”和校園招聘的難度較大，技師學院普遍反映其招生沒有正規渠道，常常進不了初中校園，只能采取各種土辦法，有時直接到農村走街串巷招生。因而，技校畢業生也無法彌補技工的數量性和結構性短缺。

面對以上情況，退役軍人是人力動員的新渠 道，退役軍人群體講政治、講奉獻，為國防建設做出過重要貢獻，在長期的軍旅生涯中，他們系統地學習儲備了軍地兩用知識，具備成為產業工人隊伍核心力量的先天優勢 。

二、從“橄欖綠”到“產業藍”，他們如何做到?

中核五公司首創了退役軍人“異地安置+新型學徒制+產教融合+班組長建設” 的產業工人隊伍建設新路徑，通過選、育、用、留 四個環節多措并舉，構建了極具特色的新時代退役軍人供應鏈打造模型。

1.從全國兵源大省 選 人，靈活安排其人事關系和工作地點

黨的十九大以來，退役軍人的安置保障工作進入新時期。中核五公司從全國各地選拔招錄退役軍人，深入把握退役軍人的基本情況和就業需求。從2020年底起摸排全國12個省市707個退役軍人事務局，逐步與之建立聯系;與海南省、甘肅省、山東棗莊市等省、市退役軍人事務廳、局建立良好合作關系，直接開展招聘。中核五公司創新性從全國兵源大省招聘退役軍人，將退役軍人的人事關系、社保都安排在上海(中核五公司注冊地)，退役軍人的工作則根據其籍貫來源，就近安排在霞浦、漳州、昌江、三門、海陽等重大核電項目現場，提高其就業安置的崗位匹配度和滿意度。

中核五公司2021年退役軍人面試會

2.“入企即入校”，新型學徒制 育 退役軍人

中核五公司十分重視對退役軍人的技能培訓工作，將其作為退役軍人轉化為產業工人的最重要一步。企業新型學徒制的核心在于“招工即招生、入企即入校”，中核五公司將退役軍人主要安排在急需的工種上，通過“集中培訓+技能競賽+師帶徒”實現長期培養。

根據產業工人隊伍建設實際，中核五公司結合退役軍人入職后所從事工種，分別制定焊工、管工、鉗工、 電工、儀表工、探傷工等6個工種的專項培養方案。

退役軍人入職后，在技能等級認定中心技能集訓3個月，并通過技能競賽以賽促練、以賽驗練，同時與職業院校和教育培訓機構聯手，采取企校雙師帶徒、工學交替培養等方法，對專業知識、操作技能、安全生產規范和職業素養等內容開展學徒培養。

2021退役軍人技能認定暨競賽

到項目現場后還要以“師帶徒”形式長期培養。學徒培訓期滿，參加職業技能鑒定或結業考核，合格者取得相應職業資格等級證書。

企業新型學徒制啟動以來，中核五公司結合產業工人隊伍建設需求，先后開展了10個培養項目，參加技能等級認定106人，共105人拿到了上海市給予的等級補助，共補助15.75萬元。

3. 用 ：校企渾然一體辦學，探索退役軍人產教融合新路徑

中核集團作為首批國家產教融合型試點企業之一，承擔著將產教融合向縱深推進，發揮示范引領作用的重擔。中核五公司同職業院校合作，把產業與教學密切結合，相互支持，形成學校與企業渾然一體的辦學模式。

通過3批退役軍人的招錄，中核五公司開展了同四川核工業技師學院、蘭州資源環境學院的深入合作。中核五公司和甘肅省退役軍人事務廳、蘭州資源環境學院的合作創新了一種新方法。

通過在甘肅省的實踐，中核五公司在甘肅省招錄本省退役軍人，選送到蘭州資源環境學院(甘肅省退役軍人事務廳指定培訓機構)開展理論、實操培訓，培訓教材由雙方共同商定，培訓經費部分來源為國家下撥的退役培訓經費，不足部分根據聯合辦學協議由中核五公司進行補貼。

中核五公司退役軍人入職技能培訓開班儀式

4. 留 ：3年時間，培養100名班長、150名組長、50名技工

退役軍人的發展，最關鍵是要做實退役軍人的職業規劃，讓退役軍人看到今后的發展通道。中核五公司提出通過3年時間，招聘300名退役軍人，其中培養100名班長、150名組長、50名技工的目標，同時為退役軍人構建了“H”型職業發展通道，也可往公司技能專家方向發展。

通過建立和規范公司班組長和產業工人區分不同工種的崗位任職資格體系，積極構建起以退役軍人崗位履職和任職能力為基礎、以支撐員工完成崗位任務為方向、以激勵員工提升崗位勝任能力為目標的崗位資格和授權管理體系。

三、創新，帶來的活力與思考

1.獲得稅費減免，提升了企業經濟競爭力。

在稅收優惠方面，企業招用自主就業退役士兵，與其簽訂勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內按照實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。經測算，2021年公司享受稅收優惠約150萬元。

2.開辟退役軍人就業新途徑。

中核五公司提供的退役軍人培訓安置模式，將退役軍人培養成新時代的產業工人，真正實現了“退役不褪色、建功新時代”。新的模式吸引了各省退役軍人管理部門、廣大退役軍人的廣泛關注，退役軍人們通過媒體、戰友介紹，申請到中核五公司來工作。在前期招聘247名退役軍人的基礎上，2022年，中核五公司擬再招收140人，主要從事鉗工、起重、管工等工種，推動更多退役軍人走技能成才、技能報國之路

3.探索服務社會新方式，提高國企美譽度。

2021年，中核五公司入選“上海市退役軍人職業技能培訓機構”，被國家退役軍人事務部評選為“全國退役軍人就業合作企業光榮榜”榜首單位，并被人民日報報道。上海市退役軍人職業技能培訓機構的牌子，可使中核五公司給全上海的退役軍人提供相關工種的職業培訓，既拓展了公司的服務領域和范圍，又豐富了公司承擔社會責任的方式，使社會看到央企的擔當和責任，提高了中核品牌美譽度。

中核五公司獲得“2022年度金山區擁軍示范企業”稱號

4.深化退役軍人安置培養的理論研究。

中核五公司退役軍人安置與培養從無到有、從有到優，從零碎化到體系化，形成了退役軍人“異地安置+新型學徒制+產教融合+班組長建設”產業工人隊伍建設新模式。退役軍人安置與培養工作方面的經驗，不僅可以完善相關領域的理論研究，而且能夠為建筑安裝行業產業工人隊伍建設提供具體的路徑參考。

中核五公司踐行的以退役軍人安置與培養為切入點，構建具有核電建筑安裝企業特色的新時代產業工人隊伍培育新模式，在同類企業內部起到了示范引領的作用，未來可在建筑安裝行業采取全面試點和項目試點相結合的方式，深入推進產業工人隊伍建設改革工作，努力形成一批可復制、能推廣的經驗做法。