“改革三年行動是一項系統(tǒng)工程，時間緊，任務重。中國核電的目標從來不是達標，而是做到優(yōu)秀并且追求卓越。因此，必須敢啃硬骨頭、敢涉深水區(qū)。”中國核電黨委書記、董事長盧鐵忠如是說。整體改革行動的推進中，中國核電始終聚焦在科改示范行動、三項制度改革和激勵機制落實等幾個重點難點問題。

改革的成效也是顯著的。截至2021年底，中國核電19臺機組WANO綜合指數(shù)達到滿分100，綜合指數(shù)平均值和滿分機組數(shù)全球第一。常規(guī)大修平均工期縮短至31.06天，核電群堆大修績效國內第一。

除了核電產業(yè)板塊，中核集團在其他領域也開展了卓有成效的改革行動，并取得了豐碩的成果。

近日，國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室公布中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”2021年度專項考核結果，中核集團作為12家中央企業(yè)之一，所屬6戶“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”考核結果全部為標桿或優(yōu)秀。據(jù)了解，中核集團深入推進國企改革三年行動來，主動擔當、積極作為，打造具有中核特色的國企改革標桿、樣板，充分發(fā)揮專項工程企業(yè)示范引領和帶動作用，改革工作成效明顯。

兩核重組 優(yōu)化企業(yè)結構

2018年1月30日，中核集團與中核建設集團重組整合。據(jù)中核集團副總經(jīng)濟師、戰(zhàn)略規(guī)劃部主任李光亞介紹，“兩核”重組以最短的時間完成總部融合，僅用一年左右時間就圓滿完成“兩核”資產整合。

重組后，中核集團資產結構進一步優(yōu)化、產業(yè)布局進一步完善合理、資源調動能力進一步增強、發(fā)展活力進一步提升，經(jīng)營業(yè)績呈現(xiàn)高速增長，躋身世界五百強，為央企重組樹立了標桿和典范，對促進我國核工業(yè)和中核集團發(fā)展具有十分重要的意義。

“推動企業(yè)重組整合，是優(yōu)化國有資本布局和結構的重要途徑，兩核重組是推動我國核工業(yè)高質量發(fā)展的重大舉措。”中核集團黨組書記、董事長余劍鋒說。

“兩核重組形成了一體化組織領導體系，極大提高了我國核工業(yè)科研生產和項目推進的能力，極大促進了重點工程建設，且有利于增強我國核工業(yè)體系能力，增強創(chuàng)新能力、增強產業(yè)鏈韌性。實現(xiàn)了布局進一步優(yōu)化，核工業(yè)的體系更加完整，整體實力更加突出。”余劍鋒表示，兩核重組優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，產業(yè)實力、創(chuàng)新實力、品牌實力、管理水平都得到顯著提升，在國際市場上的競爭力和影響力不斷增強。

據(jù)了解，兩核重組后，中核集團核工業(yè)的資產整合和產業(yè)聚集能力進一步增強，產業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長，成為世界率先進入500強的核工業(yè)企業(yè)，并大幅躍升至364位。

完善體系 多措并舉瘦身減壓

此外，中核集團落實中央企業(yè)壓減工作三年收官總結視頻會議精神及壓減工作“回頭看”專項行動有關要求，建立健全“瘦身健體”長效機制，多措并舉推進壓減工作。2016年5月以來，已累計壓減存量企業(yè)392戶，壓減比例達46%，管理層級控制在5級以內，法人戶數(shù)增長嚴格受控，取得明顯成效。

在完善工作體系方面，中核集團成立了由集團主要負責同志擔任組長的“集團公司-二級單位-成員單位”三級領導組織機構，形成了包括會議機制、月報機制及督辦機制等在內的工作機制。實施 “增一必減一”管控原則，新增法人實行法人戶數(shù)指標事前備案。建設集團公司法人管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)法人戶數(shù)動態(tài)管理。并強化統(tǒng)籌規(guī)劃，強化激勵約束。將壓減工作納入各二級單位年度績效考核重點任務，對完成任務的給予加分獎勵，對未完成任務的予以扣分，考核結果直接掛鉤年度工資總額并及時兌現(xiàn)。

在協(xié)同專項治理方面，建立健全了部門間聯(lián)動機制，定期協(xié)商、協(xié)同聯(lián)動，多種渠道齊抓共管，一體推進“兩非”剝離、虧損企業(yè)治理、未開展業(yè)務境外單位清理等專項工作，壓減工作效能明顯增強。提前全面完成“兩非”剝離三年任務，超額完成國資委任務。9戶未開展業(yè)務境外單位已全部停產歇業(yè)，已按期清理退出7戶，助推防范境外投資風險。堅持“清理退出、持續(xù)跟蹤、減虧扭虧”的虧損治理三原則，分類滾動實施虧損企業(yè)治理，對于長期虧損且無法實現(xiàn)扭虧的企業(yè)以及國資委掛牌的重點虧損子企業(yè)，堅持應退盡退、應退早退，及時止住出血點、減少虧損源。

在完善制度體系方面，進一步健全制度體系，修訂完善《集團公司投資設立公司管理細則》，嚴控設立5級以下公司、非主業(yè)公司和境外公司，如需新設需履行集團公司決策程序，嚴格把住“出生”關;健全授權管理體系，加大對新能源、核技術應用產業(yè)設立公司的授權力度，加大對新能源產業(yè)的投資授權額度，充分激發(fā)市場主體活力;修訂完善股權投資管理、后評價等投資管理制度文件，嚴格審查年度股權投資計劃，各成員單位編制形成法人新設、并購年度計劃，提前測算年度法人新增需求，實現(xiàn)法人戶數(shù)有效管控。

注重創(chuàng)新 核電布局蓬勃發(fā)展

2021年底，中國核電22臺核電機組共有19臺機組WANO(世界核電運營者協(xié)會)綜合指數(shù)滿分，滿分機組數(shù)和比例雙雙位居世界第一;2022年一季度，中國核電接續(xù)交出一張漂亮的成績單：實現(xiàn)營業(yè)收入170.99億元，同比增長22.78%;實現(xiàn)凈利潤28.84億元，同比增長53.25%。

經(jīng)過多年的改革和創(chuàng)新驅動，中國核電旗下的五大運行核電基地蓬勃發(fā)展，多個核電新項目積極有序開工建設，“核能+新能源+敏捷端新產業(yè)”布局日漸清晰，前期開發(fā)穩(wěn)步推進，科技創(chuàng)新碩果累累，核電運行業(yè)績穩(wěn)居世界第一，主營收入和利潤屢創(chuàng)新高，凈利潤突破百億。

“中國核電正處于穩(wěn)健向上的發(fā)展平臺期，今日的成績正得益于以往的規(guī)范治理和改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新從來不是完成時，而是進行時。”盧鐵忠如是說。

據(jù)介紹，“科改示范行動”是國資委、中核集團關注的重要改革專項工程，以國資委“科改示范行動”的第一批入圍企業(yè)——中核武漢核電運行技術股份有限公司為例，自入選“科改示范行動”以來，中核武漢完善科技創(chuàng)新機制，打造科技創(chuàng)新平臺，研發(fā)投入強度達到25%，重點保障20余項國家和省部級項目、40余項集團內項目、60余項自主科研項目的高效推進。建成材料老化實驗室，并依托成立中核集團材料老化研發(fā)中心。圍繞重點技術研發(fā)領域、新業(yè)務發(fā)展領域中遇到的難點、“卡脖子”問題，2020年以來公司分兩批共發(fā)布了22項關鍵技術攻關項目。

此外，中國核電將WANO綜合指數(shù)作為高質量發(fā)展指標，以能力因子94%以上(國內最優(yōu))、96%以上(國外最優(yōu))作為運行業(yè)績標準，實現(xiàn)對標體系精益化、對標管理可視化、對標提升系統(tǒng)化。在運行領域，中國核電重點開展與美國愛克斯龍公司(Exelon)、中廣核兩家核電集團的對標研究，關注滿分機組數(shù)量、綜合指數(shù)平均分、單項指標先進/優(yōu)秀/中位值占比等。機組大修方面，每年與美、俄、法、韓機組大修工期對標。