
南非核能公司(Necsa)位于佩林達(dá)巴的NTP生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)醫(yī)用核放射性同位素及相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù),在南非國(guó)家核監(jiān)管機(jī)構(gòu)(NNR)批準(zhǔn)重啟后,該設(shè)施已恢復(fù)部分運(yùn)行。
該設(shè)施是非洲鉬-99等醫(yī)用核放射性同位素的主要供應(yīng)商,也是全球僅有的四個(gè)此類設(shè)施之一。由于安全程序的失誤,該工廠于2017年11月關(guān)閉,幾乎持續(xù)了整整一年。在此期間,曾多次嘗試重啟核電站,但均未成功。
NTP與其母公司Necsa之間的沖突似乎破壞了糾正缺陷并使操作和安全程序符合NNR要求的過(guò)程。
在能源部長(zhǎng)杰夫·拉德貝任命副能源部長(zhǎng)特米西爾·馬約拉(Thembisile Majola)從Necsa接管NTP董事會(huì)后,問(wèn)題終于得到解決,這使得NTP、Necsa和NNR之間的溝通更加有效。
NTP位于比勒陀利亞附近的Pelindaba核電站,利用Safari-1研究反應(yīng)堆設(shè)施從低濃縮鈾中生產(chǎn)核放射性同位素。NTP是Necsa的全資子公司,Necsa是一家國(guó)有上市公司,向能源部報(bào)告。
NTP是世界上僅有的四家生產(chǎn)醫(yī)用核放射性同位素的公司之一,因此該工廠的關(guān)閉導(dǎo)致南非政府醫(yī)院(以補(bǔ)貼價(jià)格接收材料)以及NTP服務(wù)的全球市場(chǎng)出現(xiàn)短缺。
由于程序錯(cuò)誤,2017年11月首次關(guān)閉。氫傳感器是安全鏈中的一個(gè)重要組成部分,似乎沒(méi)有正確校準(zhǔn),記錄也沒(méi)有妥善保存。這被認(rèn)為是一個(gè)關(guān)鍵的安全問(wèn)題,核電站被NNR關(guān)閉。
進(jìn)行了一次調(diào)查,導(dǎo)致NTP的一些工作人員被停職。在多次高級(jí)管理人員和員工更換、停職和復(fù)職之后,Necsa安排了自己的員工負(fù)責(zé)工廠,然后他們?cè)噲D糾正問(wèn)題并重新啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施。
NTP首席技術(shù)官Sumeshan Govender表示,在這一過(guò)程中,他們“對(duì)NTP的操作進(jìn)行了一系列流程、程序和行政變更,這導(dǎo)致了更多的安全事故,并導(dǎo)致工廠關(guān)閉了一年多”。
根據(jù)Govender的說(shuō)法,取代NTP員工的Necsa員工資質(zhì)良好,但對(duì)Safari 1號(hào)反應(yīng)堆和相關(guān)NTP生產(chǎn)操作缺乏深入了解。
發(fā)生了幾起導(dǎo)致重啟停止或放棄的事件。所舉的一個(gè)例子是對(duì)與問(wèn)題原因無(wú)關(guān)的參數(shù)進(jìn)行各種更改。Necsa在這方面采取行動(dòng)的原因尚不清楚。
安全鏈中的主要步驟之一是變更控制過(guò)程,該過(guò)程涉及在實(shí)施前對(duì)程序或設(shè)備的所有變更進(jìn)行審查。審查有幾個(gè)階段,包括整個(gè)過(guò)程的操作影響和安全性,所有問(wèn)題都必須經(jīng)過(guò)所有階段才能實(shí)施。
根據(jù)Govender的說(shuō)法,Necsa的人員沒(méi)有完全執(zhí)行這一過(guò)程,導(dǎo)致了未經(jīng)授權(quán)的更改。此外,顯然沒(méi)有遵循正確的協(xié)議,導(dǎo)致維護(hù)和維護(hù)策略失效,缺少關(guān)鍵備件以及其他缺點(diǎn)。
NTP于2018年7月重新訪問(wèn)其網(wǎng)站,到2018年8月底,NTP表示已解決所有問(wèn)題,并準(zhǔn)備向NNR提交重新啟動(dòng)的申請(qǐng),因?yàn)镹ecsa實(shí)施的進(jìn)一步更改導(dǎo)致了額外的復(fù)雜性和延遲。
NTP必須通過(guò)持有核運(yùn)營(yíng)商許可證的Necsa提交與NNR的所有通信。這通常是一個(gè)簡(jiǎn)單的傳遞過(guò)程。但Necsa決定建立自己的審查委員會(huì),包括在停擺后被安置在NTP的Necsa人員。
這導(dǎo)致NTP認(rèn)為是不必要的步驟,因?yàn)镹TP審查本應(yīng)足夠,而這一變化導(dǎo)致了許多“無(wú)結(jié)果和無(wú)意義”的查詢,從而延遲了向NNR提交文件。
2018年9月,副能源部長(zhǎng)特比西爾·馬約拉(Thembisile Majola)從Necsa接管NTP董事會(huì),這一情況(至少就重啟而言)得以解決。目前尚不清楚Necsa的審查程序是否已被取消,或者這是否只是為了重啟而被繞過(guò)。
啟動(dòng)測(cè)試和操作現(xiàn)在正在進(jìn)行,一旦NNR批準(zhǔn)結(jié)果,將恢復(fù)全面生產(chǎn)。根據(jù)NTP的說(shuō)法,如果一切順利,將需要18到24個(gè)月的時(shí)間才能重新獲得之前的市場(chǎng)地位。
據(jù)馬約拉介紹,NTP和Necsa都有非常稱職的員工。她說(shuō):“我們?cè)贜ecsa集團(tuán)擁有卓越的專業(yè)知識(shí)遺產(chǎn),其中包括新一代高技能的核科學(xué)家和工程師。目前運(yùn)營(yíng)Safari 1號(hào)的員工的能力不容置疑。”
然而,在最近在桑德頓舉行的金磚四國(guó)峰會(huì)上宣布NTP與俄羅斯國(guó)有核公司Rosatom的核醫(yī)療子公司Rusatom在核醫(yī)療領(lǐng)域達(dá)成合作協(xié)議后,是否會(huì)建造第二個(gè)或替代性的核研究反應(yīng)堆存在一些疑問(wèn)。
NTP表示,由于佩林達(dá)巴的薩法里1號(hào)反應(yīng)堆的壽命仍在15至20年之間,目前全球醫(yī)用放射性同位素產(chǎn)能過(guò)剩,因此無(wú)法證明第二個(gè)核研究反應(yīng)堆是合理的,這可能會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)。薩法里1號(hào)核反應(yīng)堆通過(guò)用中子轟擊低濃縮鈾靶板來(lái)生產(chǎn)醫(yī)用核放射性同位素。
此外,該公司表示,醫(yī)用核放射性同位素也可以由回旋加速器等粒子加速器產(chǎn)生,這可能使第二個(gè)或替代性核研究反應(yīng)堆的建設(shè)變得不必要。
也有人擔(dān)心Necsa的財(cái)務(wù)狀況。審計(jì)長(zhǎng)對(duì)Necsa為Safari-1反應(yīng)堆報(bào)廢的退役和拆卸費(fèi)用提供的財(cái)政撥款不足表示持續(xù)關(guān)注。
因此,Necsa應(yīng)于2018年9月底公布的截至3月31日的年度財(cái)務(wù)報(bào)表仍未提交
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