加拿大資產管理公司布魯克菲爾德公司(Brookfield)2022年9月28日發布白皮書《核能的新曙光》。白皮書指出，2050年凈零排放目標使核能這一清潔、安全、成熟的基荷能源逐漸成為各國的關注焦點，并獲得了決策者和投資者越來越多的支持。這將推動各國延長現有核電機組的運行壽期，提升現有機組裝機容量，并采用先進設計和技術建設更多機組。

1、助力凈零排放目標

要實現2050年凈零排放目標，需要大規模部署所有清潔能源技術，包括水電、風能、太陽能、儲能技術等。作為一種清潔的基荷能源，核能也將發揮關鍵作用。如果不提高核電裝機容量，凈零排放的實現將無從談起。

長期以來，核能一直在為保障全球能源供應安全作出重要貢獻，同時助力降低溫室氣體排放。根據世界核協會(WNA)的統計數據，核發電量目前占全球總發電量的約10%。在過去50年中，核能發電在全球范圍內減少了60多億噸二氧化碳排放——相當于近兩年的全球能源相關總排放量。未來20多年，全球能源需求增長將會帶動清潔能源發展，進而推動核能發展。國際能源署(IEA)預測，在實現2050年凈零排放的全球路徑中，核電裝機容量需要翻番，即從目前的4.13億千瓦增加到2050年的8.12億千瓦。

2、彌補可再生能源的不足

隨著碳減排計劃的推進，化石燃料的使用將逐步減少，由此帶來的供應缺口以及未來不斷增長的能源需求將主要依靠風能、太陽能等可再生能源滿足。為了彌補這些可再生能源的一項固有不足，即不能長時間持續進行能源生產，未來需要采取兩項行動：一是發展儲能技術，二是開發包括核能在內的清潔基荷能源。核電廠能夠長時間連續運行，并可以進行調峰運行，即根據電網需求調整輸出功率。

3、保障能源安全和能源獨立

面對俄烏沖突后能源供應鏈中斷、能源價格上漲，各國政府迅速采取措施，致力于加強國內能源生產，減少對進口能源的依賴。這一情況與上世紀70年代發生的石油危機類似。從長遠來看，如果一個國家的天然氣不能自給自足，那么發展核能將是實現能源獨立的最佳選擇之一。目前，嚴重依賴進口天然氣的許多國家已開始將核能作為保障能源供應安全的重要選項之一。例如，比利時出于對地緣政治穩定性的擔憂，宣布將延長核電廠的運行壽期;德國已決定推遲關閉在運核電機組;核能發電占本國總發電量70%的法國也啟動了核電建設計劃，將新建多達14臺機組。

4、發展核能面臨的挑戰

盡管核能可以長時間持續提供清潔電力，但部分國家中的社會公眾接受度依然不高，主要是擔憂安全問題。事實上，沒有任何一項技術是毫無風險、萬無一失的。根據英國牛津大學團隊創立的數據網站“Our World in Data”信息，核電廠的安全性高于煤炭、石油和天然氣等化石燃料電廠。過去的事故經驗使人們在發展核工業時更加注重安全問題。要提高公眾對核電的支持和認可度，需要建立更廣泛的共識，包括向公眾普及非能動安全系統等核工業領域的最新技術成就，使公眾充分了解核電的安全性。

除了社會認可度，核電還面臨融資問題。發展核電的首要任務是建設新機組，這意味著需要建設和完善相應的供應鏈。大型核電建設項目出現造價超概、建設拖期問題，會導致投資熱情降低，使得核電項目數量增長緩慢。核電建設熱度減弱，還會影響核工業知識和技能的積累和發展。

目前全球有50多臺核電機組處于建設階段。鑒于核供應鏈的建設越來越趨于完善，未來大型核電機組的建設將更具成本效益，也能夠按時交付。新的核電建設需要吸引投資，并確保審批程序簡化。在這方面，部分國家已采取措施，通過立法等方式引導私人投資轉向核能。

5、小結

當前，全球已就能源結構清潔低碳轉型達成普遍共識，如何在實現這一轉型的同時保障能源供應安全成為了關注焦點。各國決策者和投資者越來越意識到核能可以為實現2050年凈零排放目標作出重大貢獻，核能發展正在迎來新曙光。