編者按

截至2022年，中核集團連續17年和第六個任期考核獲得A級，在國資委監管的近百家央企中名列前茅，這樣的成績來之不易。

回顧中核集團以及以中核集團為主體的中國核工業發展歷程，起步時是一窮二白，發展中是技術封鎖，再往后還有市場經濟帶來的陣痛，體制變革、分分合合引發的挑戰。

從2022年9月起，《國資報告》記者對中核集團進行了全方位的調研采訪，在2022年第12期推出特別策劃《聚變的力量》，從執著的強核報國使命感、堅定不移的自主創新精神、實事求是的改革攻堅精神三個視角為您呈現中核集團波瀾壯闊的發展歷程。

在1月15日“中核日”即將到來之際，我們為您全文分享《聚變的力量》，共同探尋這樣一家肩負特殊使命的央企的成長密碼——

聚變的力量

策劃 · 閆永 郭大鵬 原詩萌

執行 · 本刊記者 原詩萌

《國資報告》雜志2022年第12期

習近平總書記在黨的二十大報告中充分肯定“核電技術”是新時代十年取得的重大成果，并對“積極安全有序發展核電”“強化核安全保障體系建設”等作出了重要部署，為新時代新征程核工業建設發展提供了根本遵循和行動指南。這令黨的二十大代表，第二十屆中央候補委員，中核集團黨組書記、董事長余劍鋒倍感振奮。他對《國資報告》記者表示，奮進新時代新征程，中核集團將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示精神，堅決有力落實黨中央部署的新思路、新戰略、新舉措，牢牢把握新時代新征程核工業發展的中心任務，以核工業加快發展的新成績助推中國式現代化歷史進程，早日把我國建設成為核工業強國，續寫我國核工業新的輝煌篇章。

在2022年7月16日的中央企業負責人研討班上，國務院國資委通報了2021年度和2019—2021年第六任期中央企業負責人經營業績考核結果。中核集團榮獲2021年度考核A級、2019—2021年第六任期考核A級。這是中核集團連續17年和第六個任期考核獲得A級。在國資委監管的近百家央企中，能一直保持上述成績的不超過10家。中核集團還獲得2019—2021年任期“業績優秀企業”“科技創新突出貢獻企業”兩項榮譽。

這個成績來之不易。回顧中核集團以及以中核集團為主體的中國核工業發展歷程，起步時是一窮二白，發展中是技術封鎖，再往后還有市場經濟帶來的陣痛，體制變革、分分合合引發的挑戰，用步履維艱、任重道遠來形容并不過分。

為探尋這樣一家肩負特殊使命的央企成長密碼，9月起，《國資報告》對中核集團進行了全方位的調研采訪。我們發現，三個方面的鮮明特征是解讀中核集團密碼的關鍵。一是執著的強核報國使命感。這種使命感成為企業所有行為的終極目標，即使在最困難的時候也毫不動搖。二是堅定不移的自主創新精神。這種創新精神在自我強化和外部壓力作用下已經深入骨髓。三是實事求是的改革攻堅精神，矢志不移，從而破解難題、突破障礙，全方位釋放企業活力。

從這三個視角看中核集團發展歷程，會有不一樣的感受。中國核工業是在黨中央的直接領導和關懷下創建和發展壯大的。1955年我國核工業誕生以來，管理體制幾經變革，從三機部、二機部到中國核工業部，再到中核集團的前身中國核工業總公司(簡稱中核總)，此后又歷經了數次調整。但在一次次調整中，中核集團始終保有完整的核科技工業體系，并持續加強核科技的自力更生和自主創新，肩負起了國防建設和國民經濟與社會發展的雙重責任。2018年1月，經黨中央、國務院批準，中核集團與原中核建設集團實施戰略重組。重組后，中核集團建立了更高水平的核科技工業體系，為新時代加快建設核工業強國提供了重要支撐。

強核報國使命感與創新精神、改革攻堅互相激發，產生了強烈的聚變效應，支撐起中核集團歷經坎坷、波瀾壯闊的發展歷程，取得了令人矚目的非凡成就。中核集團黨組書記、董事長余劍鋒說，用核工業的話講，這就是聚變的力量。

上篇：改革產生聚變效應

和許多央企一樣，中核集團也是行業部門改革的產物。1999年7月1日，包括中國核工業集團和中國核工業建設集團在內的國防科技工業十大集團公司宣告成立。

周雖舊邦，其命維新。中核集團成立后，通過結構調整、內部重組、優化管理等方式，建立了現代企業集團。通過改革，中核集團隊伍更加精干，主業更加突出，市場意識更強，核科技工業體系實現新的提升。

進入新時代十年，特別是“兩核”重組后，對于改革的意義，中核集團有著充分的認識。

余劍鋒表示，中核集團是代表我國核科技工業實力，參與全球核工業競爭的重要戰略性平臺，實現使命、愿景、目標就必須以改革為抓手，破除體制機制性障礙、破解政策性難題，完善集團公司經營發展的體制機制，充分釋放創新活力和發展動力，促進高質量發展，加快打造世界一流核工業集團，推動核強國的建設。

“兩核”重組

推進中央企業集團層面戰略性重組，是加快國有經濟布局優化和結構調整、提升資源配置效率的重要舉措，對于維護產業鏈供應鏈安全穩定、加快培育具有全球競爭力的世界一流企業具有重要意義。黨的十八大以來，中央企業集團層面先后完成了一批資產規模大、影響深遠的重組項目，國有經濟布局結構進一步優化，國際競爭力進一步提升。

在此背景下，2018年1月，在分立近20年后，經黨中央、國務院批準，中核集團與中核建設集團實施戰略重組。

雖然近20年前是一家，但在新形勢下如何高效率落實“兩核”重組整合，依然存在挑戰。

立足新起點，中核集團深入貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神，研究制定了新時代發展戰略，大力推進體制機制改革，著力提升集團管理水平，全面加強黨的建設，以新中核企業文化落地推動作風建設，有力有效落實了“兩核”重組后的整合融合。

中核集團副總經濟師、戰略規劃部主任李光亞告訴記者，“兩核”重組后，中核集團研究制定了新時代發展戰略，明確了“以建設先進的核科技工業體系和打造具有全球競爭力的世界一流集團，推動我國建成核工業強國的‘三位一體’奮斗目標，并且確定了到2020年強基固本，2035年跨越發展，本世紀中葉全面引領，建成核工業強國的三步走發展目標。”

“通過制定實施新時代發展戰略，把習近平總書記重要指示批示精神落實為改革發展的目標愿景和實施路徑，為核工業新時代加快發展提供了行動綱領。”李光亞說。

2016年3月27日，全球首條工業規模高溫氣冷堆球形燃料元件生產線在中核集團中核北方元件生產基地建成投產，
標志著我國具備了向第四代核電站持續提供球形燃料元件的能力。

重組后的新中核集團以改革促發展，打造一流總部和先進的專業化產業組織體系。

按照“精干高效、簡政放權、管理科學、相對穩定”的原則，新的中核集團總部部門由原中核集團17個、原中核建設集團14個精簡到重組后總共僅13個，總部人員由原來兩家集團的354人減少到278人。李光亞告訴記者，重組以來，集團總部各部門職責清晰、運行順暢，有效保障了各項工作的順利推進。同時，中核集團扎實推進總部作風建設，切實解決總部部門和干部職工在擔當作為、大力協同、執行落實、精神面貌等方面的問題，進一步樹立總部優良作風，推動總部去機關化、去行政化。

“兩核”重組后，中核集團按照“小總部、大產業”的總體思路，建立了以產權為紐帶的母子公司管理體制，形成了戰略管控、財務管控、運營管控相結合的分類管控模式。同時，制定實施了對二級單位授權經營管理改革方案，在權力清單十個方面86個子項中，共計授權40個子項，充分賦予成員單位經營自主權。中核集團的新舉措還包括，出臺分類定級標準，使成員單位的分類定級管理更為靈活規范，推動流程優化，重組后3個月內梳理發布40項核心業務流程，編修112項關鍵制度，至今共編修制度199項，形成了健全的制度體系。

“兩核”重組后，按照“做強主業、集團統籌、專業經營、市場運作”的原則，積極推進產業整合，構建起了由9家專業化公司、13家直屬單位組成，覆蓋天然鈾、核燃料、核電、核工程、核環保、核技術應用等產業鏈各環節的完整產業組織體系，以專業化公司為主體推進各產業專業化、市場化經營。通過重組整合和優化調整，核工業的產業經營效率和市場競爭能力得到明顯提升。

“兩核”資產整合工作是此次戰略重組的核心任務，關系到整體重組進程和業務整合目標的落地。中核集團成立了以總會計師為組長的資產整合專項工作領導小組，多次向國資委、工商、稅務、證監會等部門匯報，對接百余家投資人。經向國資委匯報，中核集團制定了以吸收合并方式完成資產整合方案，減免資產承接過程中所得稅、土地增值稅約42.24億元，實現原中核建集團賬面未彌補虧損全部由中核集團承繼、后續年度繼續彌補，一次性完成產權劃轉。2019年7月，上市公司股權劃轉、中國核建可轉債承接完成，標志著“兩核”重組資產整合主體工作圓滿完成。

中核集團與原中核建設集團重組整合，是中國核工業一件具有里程碑意義的大事。中核集團從此走上了全新的發展階段。

“重組后，中核集團資產結構進一步優化、產業布局進一步完善合理、資源調動能力進一步增強、發展活力進一步提升，經營業績保持中高速增長，躋身世界500強，為央企重組樹立了標桿和典范，對促進我國核工業和中核集團發展具有十分重要的意義。”李光亞說。

主動求變

采訪中記者了解到，與其他央企相比，中核集團改革事項多、任務重，國企改革三年行動涉及子企業戶數多、覆蓋面廣，董事會建設、落實董事會職權、任期制和契約化等重點改革任務數量是央企平均水平的2—3倍以上，改革整體難度大。

中核集團總經理、黨組副書記顧軍表示，“十四五”是集團公司改革發展的重要階段，是“換道超車”的關鍵期。“我們現在面臨的不是想不想改革的問題，而是要早改、快改，把握有利時機，換到一個新的跑道上去。”

2022年9月28日，中核集團舉行改革三年行動高質量收官推進會

中核集團的改革正是在這樣的要求和氛圍下推動的。比如，為破解事業單位科研院所活力不足、改革緩慢等問題，中核集團自加壓力、主動求變，2019年以來深入推進科研院所改革。

中核集團經與上級有關部門多次溝通研究制定了《中核集團關于科研院所黨委領導下院所長負責制改革的工作指引》，細化明確黨委領導下院所長負責制的管理體制。院所黨委發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，同時，創新性明確科研院所黨委書記兼任法定代表人，界定院所黨委的主要職責，院所黨委會議決策機制和主要決策事項，其黨委會參照履行國有企業中黨委會和董事會的職責，其院所長參照履行國有企業中總經理的職責。通過改革，中核集團建立與現代企業制度相一致的院所管理機制，闖出一條科研院所改革的治理新路。

中核集團大力推進“一院兩制”改革，對目前還是事業體制的科研院所，建立企業法人實體，“一套人馬兩塊牌子”推進企業化、市場化管理機制改革，對人員實行“兩脫鉤”(人員與事業編制脫鉤，事業費和個人待遇脫鉤)，完善企業化勞動用工機制，深化“三項制度”改革，構建契合科研規律的市場化薪酬激勵體系。在改革過程中，中核集團大力推進三個“不低于”，即首席專家待遇標準不低于單位正職、科技帶頭人待遇標準不低于單位副職、無行政職務優秀科研人員不低于行政上級，將科研崗位由“冷板凳”變成“熱板凳”。

改革不是沒有阻力。中核集團有科研院所負責人擔心：“我們是搞核科學技術研究的，如果改成企業，怎么引進人才?”李光亞回應說：“企業是最有活力和效率的科技創新主體，國際上來自企業的核科技創新成果和應用比比皆是。”科研院所企業化的關鍵是改革運行機制和管理機制，激發創新活力。

經過三年改革，科研院所扭轉了“四平八穩”的科研文化、改變了“朝九晚五”的工作態度，正在重塑高效、積極、進取的新型科研文化。

如何對管理部門員工進行精準考核評價，一直是組織管理的難點痛點。

中核集團副總經濟師、人力資源部主任楊朝東告訴記者，對管理部門員工的績效評價，當前主要存在基于任務完成度和基于滿意度兩種導向。

基于任務完成度的方案以關鍵績效指標法(KPI)為代表，強調績效就是產出和結果，但因管理部門工作成果與組織經營成效的關系難以衡量，導致精準確定其員工績效考核指標的難度較大且時間成本高，員工工作量也無法客觀衡量比較。

基于滿意度的考核方法以360度考核法為代表，采取多元主體綜合評價打分的方式，主要依據考評者的主觀印象，極容易受到“光環效應”“近因效應”的影響。

以上兩種評價方法對于準確衡量管理部門員工的實際工作績效都存在一定困難，急需通過理論和實踐的創新破解管理部門員工績效管理難題。

2020年11月27日，中核集團自主三代核電“華龍一號”全球首堆福清核電5號機組成功實現首次并網。

2020年，中核集團集中了集團內部十余名人力資源管理領域專家組成研發團隊，在結合理論研究和實踐經驗總結的基礎上，經歷大概半年的集中研討、征求意見、推演論證，研發了基于標準工時的管理部門員工量化考核工作法。

研發團隊在調研分析、工作梳理、集中開發的基礎上，創新研發了《中國核工業集團有限公司管理部門量化考核指導手冊》，構建了工作分解、工時定標、工時獲取、工時核定、工時應用和績效改進“五工一改”有機閉環管理模型，形成7大流程圖、13項工作表單。同時，應用系統工程管理理念和WBS工具構建工作分解庫，在歷史數據分析、現場觀測、專家研討及民主協商的基礎上開發出標準工時庫并動態更新。

2021年，中核集團以6家成員單位人力資源部門為試點率先實施管理部門量化考核工作法，在業務梳理、流程優化的基礎上，運用WBS工作分解方法將成員單位全部人力資源業務分解為12個工作模塊、76個工作任務、397個具體業務和1791項基礎作業單元，并逐項確定了基礎作業單元的工時標準。試點推行取得了顯著成效。

2022年，中核集團將17個單位23個管理部門列入推廣實施范圍，目前已有超過60個管理部門主動實施了量化考核，覆蓋了經營計劃、科技管理、財務、黨群、紀檢、行政辦公、工會等主要的管理部門類型。

管理部門量化考核試點取得良好成效。楊朝東告訴記者，首先是管理精益度提升，同級人員獎金分配最大差距由約10%提升至64%，員工獎金增幅最大的達26%，降幅最大為28%。員工由“挑活干”變為“搶活干”，工作積極性和主動性明顯提升。團隊透明度和信任度也實現了改善，約90%的員工認為量化考核更公平。同時，知識組織化程度大幅提升，不斷迭代更新的標準工時手冊推動管理部門工作方法更科學、負責人和員工履職更輕松、業績表現更出色。

試點單位根據工時情況調整了工作任務在員工之間的分配，精簡了崗位編制，減少了人員需求，優化了崗位人員配置，為縱深推進“三項制度”改革奠定了堅實基礎。這項改革得到了國資委的肯定。國資委在國企改革三年行動簡報專題刊發了《中核集團創新構建量化考核方法破解管理部門人員考核難題》文章，對量化考核工作法在央企范圍內進行了宣傳推廣。

亮點紛呈

像這種創新性的改革舉措，中核集團還有很多獨具特色的做法。

在國資委對中核集團整體實施工資總額核準制的基礎上，中核集團自加壓力，創新實踐，積極推進工資總額備案制改革，不斷優化工資總額決定機制，充分激發企業市場競爭活力。2021年，實施工資總額備案制改革的27家單位累計實現營業收入122.7億元，同比增長23.3%;累計實現利潤總額53.7億元，同比增長34.7%。

2013年正式啟動建設規范董事會試點工作以來，特別是國有企業黨的建設工作會議以來，中核集團堅決貫徹落實“兩個一以貫之”要求，堅持把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，公司治理體系更加完善，治理制度更加完備，權責邊界更加清晰，授權結構更加科學，服務保障更加有力，運作模式更加成熟，治理效能不斷提升，連續兩年董事會獲得國資委考核評價優秀。同時，中核集團注重母子公司一體推進，實現公司治理上下貫通，子企業董事會建設走深走實，已從“有沒有”轉向“好不好”的新階段。

中核集團連續兩年組織了對專職董事的年度考核評價工作，按照“誰派出、誰考核”原則，從日常履職評價和出資人評價維度開展評價，設置6類11項考核指標，其中出資人評價與任職公司年度經營業績考核結果相關?？己私Y果需經中核集團紀檢監察組會簽，得分前20%評為優秀，專職董事薪酬兌現與所任職企業年度經營業績、個人考核結果實現雙掛鉤。通過開展考核評價，調動了專職董事積極性，獨立報告事項數量明顯增多，考核“指揮棒”作用充分發揮。專職董事積極發揮作用，聚焦主責主業，對子公司董事會決策事項嚴格決策把關、獨立審慎表決。2017年至今，共否決議案10項，涉及金額近10億元。

截至2021年底，中核集團133家成員單位開展了7類中長期激勵項目，涉及激勵額度約9億元。其中，12家混合所有制企業實施了職工持股，64項科研成果開展項目分紅激勵，15家科研院所科技成果轉化項目收益分紅上實現全覆蓋。啟動中長期激勵計劃企業2021年實現營收1780億元，同比增加17.92%;凈利潤178億元，同比增加27.64%;研發費用投入45.39億元，同比增加45.66%。

中核集團探索建立了“一把手”接替計劃，突出重點發現、精準培養，提前儲備一批優秀“一把手”潛在人選，根據集團公司戰略、單位業務發展需要，首批選取部分重要一類單位編制“一把手”接替方案，把握一批優秀正職人選，并結合履職表現進行動態調整。中核集團科學制定80多個領導班子配備調整方案，做到“有動議就有方案、有人選就有比選、有調整就有接任”，推動管理人員能上能下走深走實，為黨組研究決定干部任免事項提供決策參考，充分發揮參謀助手作用。

在“兩非”處置方面，截至目前，中核集團已全面完成23戶“兩非”企業的清理退出，完成率達100%。在國資委組織開展的專項檢查中，集團公司23戶“兩非”企業全部審查通過。

在實踐中，中核集團形成了一套獨具特色的黨建融入中心工作的創新管理模式，有效發揮了集中力量辦大事的獨特政治優勢，成為破解國企黨建與中心工作“兩張皮”難題的成功范例。

第一條經驗是實現重大工程現場黨建聯建全覆蓋。中核集團發布《黨建聯建工作大綱》，將黨組織與重大工程研發管理建設保障體系有機融合，構建跨產業鏈、跨行業、跨單位的“區域統籌、資源整合、優勢互補”工作體系。通過優化管控模式，黨組主要領導直接負責，實施重大工程一體化進度計劃，所有重大工程現場形成“黨建聯建委員會—聯建委員會辦公室—各參與單位黨組織”三級組織機構，實現黨組織體系與工程建設管理體系深度融合。

第二條經驗是在重大工程現場“委員進支部”和“黨員進班組”。中核集團開展“結對子，促安全”“每月同吃同工作半天”等舉措，黨員骨干與班組工人深入交心，進行技能幫扶、安全教育、心理疏導，及時收集和解決困難和問題。關鍵時刻有黨員沖鋒、安全質量有黨員把控、技術難關有黨員攻克、關懷幫扶有黨員落實，黨組織和黨員勇擔急難險重任務，確保重大工程項目安全、進度和質量。

第三條經驗是發揮集中力量辦大事的政治優勢。借鑒疫情防控期間全國支援湖北的模式，組織全集團具有豐富建設經驗的優秀干部和人才馳援重大工程。舉全集團之力保障了“華龍一號”等各重大工程的建設需求。

在國務院國資委、中核集團的指導和部署下，中核集團所屬公司積極開展改革探索。

中國核電在全面推行經理層成員任期制和契約化管理的基礎上，對中核武漢、中核匯能等市場化程度高的公司以“發榜”“揭榜”等方式推行中層管理人員任期制和契約化管理。中核武漢以“發榜”方式公布科研生產部門(含市場開發部門)中層管理崗位任期業績目標和對應薪酬待遇，中層管理人員“揭榜”簽訂聘任協議和任期經營業績責任書。中核匯能試點了部分分公司總經理崗位“揭榜掛帥”，形成了“揭指標競聘，帶契約上崗”的新型模式。

中國核電工程有限公司結合經理層崗位分工和公司發展規劃，一人一表逐人制定了差異化的經營業績指標及差異化的年度和任期個人主要指標，差異化個人業績指標權重超過80%。同時，對不同類型的考核指標設置了差異化的計分規則，如勞動生產率底線目標為期望目標的90%，高于“雙70”的底線目標，使得公司考核更具針對性和精確性。

中國鈾業打破事業單位薪酬體系，建立以崗位為核心、以貢獻大小決定績效的市場化薪酬分配機制，提高績效工資占比，解決以往事業單位薪酬分配中“能升不能降”的問題。2021年，中國鈾業下屬的各科研院所中，績效工資占比已超過60%。中核礦業科技市場部門利潤指標考核權重達88%，同一崗位根據貢獻大小能拉開高達6倍的收入差距。

2019年7月25日，中核集團與力拓集團在納米比亞舉辦了羅辛鈾礦交接儀式，中核集團正式控股世界第四大產能鈾礦——納米比亞羅辛鈾礦。

為有效發揮中核七院分公司的窗口作用，擴大經營規模和提高發展質量，進一步優化和完善分公司市場開發、經營管理、運營機制，中核第七研究設計院在公司內部所屬設計咨詢院、科研院所、分公司、項目部、中心等非法人組織引入目標管理、最小單元核算、價值創造導向的績效管理等理念和機制，將內部組織進行模擬法人管理，形成自主管理、自主經營、內部高效協同、壓力與動力同向發力的新體系，充分激發了各部門、單位主觀能動性。

中國核建打破成員單位之間的壁壘，推進內部要素的優化布局和結構調整，開展中核巖土整合進入中核二四，中核建材(中核混凝土)整合進入中核華辰。在整合過程中，中國核建做好頂層設計，加強統籌協調，充分聽取員工意愿，做好改革調整、生產經營、干部員工的穩定工作。整合后，中核二四與中核巖土、中核華辰與中核混凝土進行“十四五”規劃調整與銜接，在法人治理、程序制度、風險管控、用人機制等方面開展管理融合工作。

通過上述努力，中核集團改革三年行動80項改革重點任務、434項改革主要舉措全部完成，取得了顯著的成效。中核集團在國資委改革三年行動年度考核中獲評A級，位列央企第5名。6戶“雙百行動”“科改示范行動”考核結果全部為“標桿”或“優秀”，成功走出了一條具有中核特色又具有普遍意義的改革發展之路。

中篇：自主創新厚積薄發

核工業是高科技戰略產業，是國家安全重要基石，在保障國家戰略安全、服務國民經濟和社會發展等方面肩負著重大政治責任。目前，世界上除中國外，只有美、俄、法等少數幾個國家擁有完整的核科技工業體系。

當前，國際形勢發生了很大變化，核工業的地位和作用更顯重要。隨著和平利用核技術的不斷推廣，世界核科技創新方興未艾。

中國工程院在相關研究報告中指出，核工業60多年的發展實踐證明，核科技高度敏感其關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，必須堅持以我為主、自主創新。

國產首臺乏燃料運輸容器成功下線

面對國際上核技術的競爭，中核集團把科技創新擺在核工業發展的戰略核心位置，始終堅持創新引領，著力推進核工業戰略性、基礎性、前沿性、顛覆性科技研發，努力打造先進核能原創技術“策源地”，勇當核工業現代產業鏈“鏈長”，加快實現核工業高水平科技自立自強。

“華龍一號”夢想照進現實

2021年1月30日，“華龍一號”全球首堆——中核集團福建福清核電5號機組投入商業運行。這標志著我國在三代核電技術領域躋身世界前列，成為繼美國、法國、俄羅斯等國家之后真正掌握三代核電技術的國家。

一個核電站的設計，最核心的就是堆芯，堆芯確定了，反應堆及一回路系統才能設計定型，一回路確定，二回路系統才能進行設計。

當時世界核電通用的是在堆芯設計上采用157堆芯，中核集團核動力院的研發團隊在充分論證可行性后，創造性地提出了177堆芯的方案。這成為“華龍一號”誕生的源頭和核心技術的基礎。

從“157”到“177”，看似簡單實則復雜。在充分考慮熱量傳遞、燃料富集度等組件之間相互制約的因素后，還要提升堆芯性能，并不是一件容易的事情。

據“華龍一號”副總設計師、核反應堆及一回路系統總設計師劉昌文回憶，為在參數的平衡間找到最優的布置方式，科研人員自我加壓，艱難攻關，在堆芯裝載方案沒有顛覆性調整的情況下，成功地將組件最大燃耗降低到了限值以內，在安全性、經濟性和對下游專業的影響之間取得了較好的平衡。

類似的科研攻關故事還有很多。蒸汽發生器是核電站的關鍵設備之一。長期以來，蒸汽發生器的設計技術，只掌握在美國西屋、法國阿海琺等少數國外公司手中，設計新型號的百萬千瓦級核電站蒸汽發生器，在國內尚無先例。

從事蒸汽發生器設計研究近30年的專家張富源擔任攻關組組長兼專家組組長。為了攻關，張富源帶領團隊成員，常常24小時守在試驗現場。經過27個月的攻關，第三代核電ZH-65型蒸汽發生器問世。相比之下，美國、法國制造首臺三代核電蒸汽發生器的時間用了將近40個月。ZH-65型蒸汽發生器的出口蒸汽濕度、蒸汽壓力、功率重量比、設計壽命等主要技術參數，全面達到并超過了國外三代核電機組蒸汽發生器的水平。

福建福清“華龍一號”示范工程

2015年5月7日，“華龍一號”全球首堆——中核集團福建福清核電5號機組正式開工建設。2021年1月30日，“華龍一號”投入商業運行，是全球唯一按期建成投產的三代核電首堆工程，標志著我國核電技術水平已經躋身世界前列。據了解，“華龍一號”擁有完全自主知識產權體系，專利700余件，軟件著作權120余項。

“‘華龍一號’是中國核工業多年來堅持自主創新的成果。”“華龍一號”總設計師邢繼說，“從CNP1000、CP1000、AP1000再到‘華龍一號’，20多年4個自主型號的名稱，折射出的是幾代中國核工業人，在自主創新核電技術的艱難歷程上不斷追求更高目標的執著精神，是對初心的堅守。”

2021年1月30日，站在“華龍一號”全球首堆投入商業運行的時點上，中核集團黨組書記、董事長余劍鋒對未來的發展進行了展望。余劍鋒表示，中核集團將始終牢記強核強國的歷史使命，推動核工業安全發展、創新發展，加快“華龍一號”批量化建設和后續機型研發，著力推動自主三代核電“華龍一號”“走出去”，為實現科技自立自強，加快建設核工業強國作出新的更大貢獻。

“一體兩翼”支撐創新多領域開花

“華龍一號”的經驗告訴我們，核工業關鍵核心技術是買不來的。多年來，中核集團堅持自主創新，系統謀劃和超前布局，著力推進核工業戰略性、基礎性、前沿性、顛覆性科技研發。

“兩核”重組以來，中核集團持續加大科研投入力度，科技研發投入增長3倍以上，2021年科技研發投入351億元，占到營業收入比重的14%，“龍騰2020”工程圓滿收官，“創新2030工程”深入實施，取得一大批科技成果。

燃料組件是核反應堆的核心，CF3燃料組件是中核集團自主研制的先進核燃料元件品牌，被譽為最強中國“芯”。2019年9月20日，4組CF3燃料組件插入秦山二期4號機組反應堆進行考驗。此前，已有8組CF3燃料組件入方家山核電2號機組。記者了解到，目前CF3自主燃料組件已實現批量化生產并出口巴基斯坦。

2020年12月4日，我國新一代“人造太陽”可控核聚變研究裝置(HL-2M)在成都正式建成放電，標志我國正式跨入全球可控核聚變研究前列。今年10月19日，等離子體電流突破100萬安培，創造了我國可控核聚變研究裝置運行的新紀錄。HL-2M將進一步加快人類探索未來能源的步伐。

2020年12月4日，新一代“人造太陽”中國環流器二號M(HL-2M)裝置建成并實現首次放電，
為中國核聚變堆的自主設計與建造打下堅實基礎

該項目由中核集團核工業西南物理研究院自主設計建造。據悉，該裝置是我國目前規模最大、參數最高的先進托卡馬克裝置，是我國新一代先進磁約束核聚變實驗研究裝置，是實現我國核聚變能源開發事業跨越式發展的重要依托裝置，也是我國消化吸收ITER技術不可或缺的重要平臺。

2021年12月20日，國家科技重大專項——華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程1號反應堆完成發電機初始負荷運行試驗評價，首次并網成功，發出第一度電，標志著全球首座具有第四代先進核能系統特征的球床模塊式高溫氣冷堆，實現了從“實驗室”到“工程應用”質的飛躍。我國實現了高溫氣冷堆核電技術的“中國引領”。

作為我國自主設計、建造、調試和運營的新一代核電項目，示范工程由中核集團與清華大學合作組建的中核能源科技有限公司負責(EPC總承包)，裝機容量20萬千瓦，2006年被列入十六個國家科技重大專項之一，于2012年底在山東榮成開工建設。目前，示范工程機組各項運行指標正常，反應堆、汽輪發電機及相關系統設備運行穩定。今年12月9日，示范工程反應堆達到初始滿功率，實現了“兩堆帶一機”模式下的穩定運行。

2020年7月28日，國際熱核聚變實驗室(ITER)計劃重大工程安裝啟動儀式在法國南部卡達拉舍舉行。

中核集團近年來取得的科技創新成績還包括：第三代綠色地浸采鈾技術、新一代離心機等技術、裝備成功研制應用，國內首座高放廢液玻璃固化設施建成投運，深地核天體物理研究取得新突破，等等。這些創新成果服務于社會民生和科學研究，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

科技創新離不開創新體系的支撐。習近平總書記指出，“要堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，全方位加強國際科技創新合作，積極主動融入全球科技創新網絡”。不拒眾流，方為江海。

針對我國發展環境面臨的新形勢和新挑戰，中核集團積極推動“小核心、大協作”，構建了以集團公司為核心主體，以國內高校、科研院所和國際研究機構為兩翼的“一體兩翼”協同創新模式。

記者在采訪中了解到，協同創新模式為中核集團實現高水平科技自立自強注入強勁動能。

創新“本體”建設全面加強。中核集團依托23家科研院所組成的完整的核工業創新鏈體系，加快推進“四個基地、一個平臺”核心能力建設，顯著提升了核動力院、原子能院、四〇四、西物院等的科研基地、設施、平臺能力水平。

“國內翼”鞏固提升。中核集團與清華大學、上海交大、西安交大、哈工程等具備核科技研發優勢的院校簽署合作共建協議，實現深度融合的協同創新。在集聚、統籌各方優勢科技資源基礎上，中核集團牽頭組建任務型、體系化的創新聯合體以及核工業機器人與智能裝備協同創新聯盟、海水提鈾聯盟，形成強大的創新攻關合力。

“國際翼”有效拓展。中核集團在持續深入推進與俄、法全面合作的同時，積極拓展與國際一流研究機構和大學簽訂科技合作戰略協議，建立了中核集團多個海外研發中心，為中核集團實現全球范圍內創新資源的優化配置提供有力支撐。

與國際原子能機構等國際組織加強在小堆等領域的合作，即是一個典型的例子。當地時間2022年9月6日，由國際原子能機構(IAEA)總干事格羅西倡導成立的維也納集團召開2022年會議。余劍鋒介紹了中國小堆的最新進展情況，強調小堆的全球發展需要核能行業加強合作，共同提升小堆的經濟性和競爭性。同時要借助IAEA平臺，加強與監管機構和公眾的溝通，促進小堆用戶要求和標準的設立，實現小堆在供電、海水淡化、區域供暖、工業供熱等方面的多種應用。

2021年10月24日，模塊化多用途小堆“玲瓏一號”鋼制安全殼底封頭提前吊裝完成。

2022年11月30日，全球首個陸上商用模塊化小型反應堆“玲龍一號”核島安裝工程正式開工。“玲龍一號”是由中核集團研發并具有自主知識產權的多功能模塊化小型壓水堆，也是全球首個開工的陸上商用模塊化小堆。該小型反應堆具有安全性高、建造周期短、部署靈活等特點，可作為分布式能源，供電的同時還可滿足海水淡化、區域供暖、工業供熱等多種用途。每臺“玲龍一號”機組功率為12.5萬千瓦，建成后年發電量可達10億 千瓦時。

多功能模塊化小型核反應堆被國內外核電領域專家給予高度評價，甚至被稱為“核能工業的轉折點”，將“開創核能多用途發展新時代”。隨著偏遠山區供電、城市冬季集中供熱、工業園區供汽、島礁供電、海上石油開采等領域對清潔能源的需求進一步提升，以及國家為實現“美麗中國”、構建綠色能源體系的強烈需求，小堆多方面的綜合優勢十分顯著。“玲龍一號”和“華龍一號”都是在2010年前后，中核集團為了差異化發展、為了核能創新，立的兩個重點科技專項。“華龍一號”已經成功發電，“玲龍一號”也到了開始安裝的階段。我國在小型核反應堆領域已經實現和國際第一梯隊“并跑”。“玲龍一號”將與我國百萬千瓦級自主三代核電“華龍一號”完美配合，成為中國制造以及原創科技品牌的又一張“國家名片”。

自主創新的幾點啟示

回顧中核集團的創新之路，充分印證了在重大科技攻關過程中堅持黨的領導、堅持新型舉國體制和堅持自主創新的重要意義。

中核集團科技質量與信息化部主任尹衛平告訴記者，中國核工業從無到有，從小到大，中核集團科技創新之所以能始終保持可持續性，其自主創新的啟示至少有三點。

2014年12月18日，國家“863”計劃重大項目、我國首座鈉冷快中子反應堆——中國實驗快堆實現滿功率穩定運行72小時。

一是始終堅持黨的領導。從舉全國之力研制“兩彈一艇”，堅決抵御西方國家核壟斷、核訛詐，到積極調整產業結構，決策部署核電產業，中國核工業的每一次緊要關頭的重大決策，都離不開黨中央的堅強領導，離不開各級基層黨組織的戰斗堡壘作用，離不開廣大黨員身先士卒發揮先鋒模范作用，離不開廣大核工業人以身許國、敢為人先的拼搏奮斗。

二是發揮舉國體制優勢。歷史充分證明，我國能在短時間內取得成功研制“兩彈一艇”的舉世矚目成就，在起步較晚的情況下，率先實現自主三代核電“華龍一號”全球首堆商運，其最重要的一條經驗就是堅持舉國體制，充分發揮集中力量辦大事的制度優勢，形成國家意志，全國一盤棋、上下一條心，才能把事情干成、干好。

三是始終堅持自力更生。中國核工業創建伊始就結合國情，確立了“自力更生為主、爭取外援為輔”的方針，從成功研制“兩彈一艇”到整個核工業的順利轉型，從核電“零的突破”到“華龍一號”成功商運，從國產化的重大跨越到核電站的成功出口，每一次自我超越都離不開自力更生的志氣、骨氣、底氣。

黨的二十大報告提出，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢，為全面推進新時代新征程核工業科技創新提供了根本遵循和行動指南。

立足“兩個一百年”歷史交匯點，核工業作為國家安全重要基石，中核集團作為我國核科技工業的主體，目前正處于“兩彈一艇”以來最為重要的發展戰略機遇期。

當前，核基礎研究面臨重大突破，核科技在空天、海洋、陸地應用出現革命性突破，核能供熱和核能制氫或將改善能源結構，核聚變基礎研究和工程應用技術不斷取得進步，核科技創新變革突破的能量不斷積累，正處于取得更重大成果的邊緣。

2022年4月，我國南方首個核能供熱示范項目——中核集團秦山核電核能供熱首個供暖季取得圓滿成功，持續安全穩定供熱100天。

核能作為清潔能源，在電力供應、供暖供熱、制氫、海水淡化等方面具有獨特優勢，2030年碳達峰、2060年碳中和的國際承諾下對核能安全性、經濟性提升，核能的小型化、模塊化、多場景應用等關鍵技術提出了更緊迫需求，也對天然鈾、轉化濃縮、燃料元件、后處理、退役治理、放射性廢物治理、輻射防護等關鍵技術提升提出更高要求。

此外，核技術在科學研究、工業、農業、醫療衛生、新材料、公共安全等諸多領域發揮著越來越重要的作用。經濟、社會高質量發展越來越需要核科技全方位支撐。

在新發展形勢下，我國核工業迫切需要突破關鍵技術，打造安全可靠、先進融合、更富韌性的創新鏈、供應鏈、產業鏈，在更高層次、更大范圍發揮核科技創新的引領作用。

“在新征程上，中核集團將全面實施創新驅動發展戰略，大力推進‘創新2030’工程和‘1025’專項工程，大力推進關鍵核心技術攻關，搶占未來核科技競爭的戰略制高點，努力實現核工業高水平科技自立自強。”余劍鋒說。

下篇：強核報國歷史使命

1955年我國核工業創建后，在黨中央的堅強領導下，老一輩核工業人自力更生、艱苦奮斗，創造了“兩彈一艇”的驚世偉業，奠定了我國的核大國地位。改革開放以來，隨著核電的起步和發展，核工業服務國民經濟和社會發展，邁出了新的發展步伐。

正如習近平總書記在核工業創建60周年重要批示中指出的那樣：60年來，幾代核工業人艱苦創業、開拓創新，推動我國核工業從無到有、從小到大，取得了世人矚目的成就，為國家安全和經濟建設作出了突出貢獻。

60多年來，我國核工業管理體制多次調整，但中核集團的定位始終未變。目前，中核集團是世界上極少數幾個擁有核工業全產業鏈企業集團之一，涉核資產和人才隊伍規模在國內涉核企業集團中最大。

多年來，中核集團自覺承擔歷史使命，以深化供給側結構性改革為主線，以改革成效助推高質量發展，著力推動全產業鏈的綜合實力和核心競爭力顯著提升，產業經濟保持中高速增長，產業發展的速度、結構、質量、效益顯著提升。

2018至2021年，中核集團營業收入、凈利潤年均增長17.47%和10.89%，連續17年、6個任期國資委經營業績考核A級，獲評“業績優秀企業”和“科技創新突出貢獻企業”，連續3年成為全球唯一的核工業世界500強企業，2022年排名第364位。

核工業產業高質量發展

隨著國際能源需求的日益增長，核能作為第二大低碳清潔能源在國際上受到高度重視。國際上，核發電量占發電總量約11.5%，在低碳能源發電量占比中高達29%。截至2020年，共有33個國家和地區已有或正在建設自己的核電站，全球共有449臺機組在運，核電裝機近4億千瓦。

田灣核電站4臺VVER機組運行和兩臺M310機組建設全景

中核集團核電保持積極安全有序發展，先后建設浙江秦山、江蘇田灣、福建福清、浙江三門、海南昌江、福建漳州、遼寧徐大堡等核電基地，“華龍一號”國內外首批4臺機組全面按期建成投運并且實現批量化建設。在運核電機組保持安全穩定運行，規模實現較快增長，截至2022年11月底，中核集團控股在運核電機組25臺、裝機規模2371萬千瓦，核準在建機組13臺、裝機1375萬千瓦。

中核集團積極推動全面開放合作，加快構建新發展格局。中核集團作為我國唯一成功實現核電出口的企業集團，成功向8個國家出口6臺核電機組、8臺研究堆和次臨界裝置。近年來，中核集團積極深化中俄合作，習近平主席和俄羅斯總統普京共同見證中俄最大核能合作項目田灣7/8號、徐大堡3/4號核電機組開工建設。中巴核能合作不斷深化，卡拉奇K2/K3“華龍一號”核電機組全面建成投運。

中核集團不斷拓展“一帶一路”沿線國際核能市場，阿根廷、哈薩克斯坦、沙特、阿聯酋等中東、中亞、南美地區核能市場開拓迎來新機遇，推動自主核電品牌帶動核工業全產業鏈加快“走出去”。

2021年5月20日、2022年4月18日，巴基斯坦卡拉奇K2/K3機組先后投入商運，
自主三代核電“華龍一號”海外示范工程全面建成

核能和核技術應用是核領域的兩個重要方面，如果把核能比喻成為核領域的重工業，核技術應用則是核領域的輕工業。核技術應用在食品保藏、醫藥、輻射育種、輻照滅菌、輻射探測等領域，都發揮著重要作用。

目前，常用的消毒劑噴灑技術、紫外線消毒技術等只能解決包裝箱(袋)表面的消毒問題，對于包裝袋內部及食品表面的消毒卻沒有效果。中核集團中國同輻輻照事業部副總經理王宏偉表示，病毒輻照滅活技術可以解決這一問題。

2020年12月，在國家原子能機構支持下，中核集團旗下中國輻射防護研究院、中國同輻股份有限公司、同方威視3家單位，聯合中科院微生物研究所等科研單位開展了“進口冷鏈食品新冠病毒防控的輻照消毒研究”核能專項研發。

王宏偉介紹說：“輻照技術所使用的射線或電子束的穿透能力比較強，可以一次性殺滅冷鏈食品包裝箱外、包裝袋內以及冷凍食品一定深度的病毒，而且加工過程在常溫下進行，效率比較高，易于實現自動化生產。”

2022年3月13日，北京冬奧會和冬殘奧會歷時27天圓滿落幕。中國原子能科學研究院聯合國家核安保技術中心為賽事部署多套智能化核安保設備，提供核安保解決方案，為北京冬奧會、冬殘奧會的順利舉辦貢獻了力量，圓滿完成了保駕護航任務。

今天的中核集團，擁有中國最大的集研發、生產、銷售、服務于一體的核技術企業，已覆蓋同位素制品、加速器、放射源、核儀器裝備、輻照應用及核特色醫療等全產業鏈領域，核技術應用產品及解決方案已走向國際市場。

2022年11月6日上午，第五屆中國國際進口博覽會期間，中核集團在國家會展中心(上海)舉辦“核創未來—Atoms for Future”主題論壇，為創新開展合作實現互惠共贏，攜手推動構建面向全球的核產業高質量發展貢獻智慧、匯聚合力。

我國最南端核電站海南昌江核電

中核集團黨組成員、副總經理劉敬表示，作為中國核科技工業的主力軍，也是全球唯一進入世界500強的核工業集團，中核集團一直致力于加強全球核能產業鏈上下游的協同合作，與全球各地合作伙伴保持良好合作。未來，中核集團將堅持“共商、共建、共享”理念，進一步攜手各方加快推進核能綜合利用，大力開拓核技術應用領域，更好地開展核科技國際合作，促進核工業成為推動人類未來可持續發展的核心動力。

核工業安全環保全面受控

中核集團高度重視安全環保工作，深入貫徹落實習近平生態文明思想、中國核安全觀和習近平總書記關于安全生產的重要論述及對核工業的指示精神，貫徹落實安全發展理念。

中核集團所有在運核電機組保持安全穩定運行，2021年度19臺在運核電機組世界核電運營者協會(WANO)指數滿分，核電運行業績保持世界領先水平。

“我們圍繞核電安全發展，做了大量工作。從二代到三代核電站，每臺機組都增加了100億元以上的安全成本和科研投入，這使得我們自主知識產權的核電站安全性再次提升了一個量級。此外，在中國核電安全生產管理平臺(ASP-1)以及近兩年大力發展的預防性維修系統的加持下，非計劃停堆概率大幅下降。”中核集團中國核電黨委書記、董事長盧鐵忠說。

在保障安全運行上，盧鐵忠介紹，中國核電通過對電廠構筑物、系統、設備和構筑物外區域的分級管理，來落實部門和領導的管理責任，同步推進預防性維修管理體系建設，并以生產計劃為核心，推動預防性工單的標準化管理并持續優化體系建設;形成以電廠的緊急搶修、生產計劃和狀態報告管理作為核心流程，以工單作為核心驅動要素的精細管理體系。

2020年4月，國務院安委會印發了《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，在全國范圍內部署開展安全生產專項整治行動。中核集團深入推進安全生產專項整治三年行動，著力加強疫情防控形勢下的安全環保風險防控。中核集團黨組、安委會定期研究分析安全環保形勢，布置重點安全環保任務;中核集團總經理辦公會將安全環保作為“第一議題”每月研究部署。2021年，開展各類應急演練和演習100余次，安全環保分級培訓6795場次，覆蓋26萬人次。

核環保產業是落實習近平生態文明思想的重要領域，是核能可持續發展和生態文明建設的重要力量。黨的十八大以來，黨中央對于核安全及核環保的重視程度提升到了前所未有的高度，特別是2021年，習近平總書記在中俄核能合作項目開工儀式上指出，要以核環保等為重要抓手，深化核能領域基礎研究、關鍵技術研發、創新成果轉化等合作，為全球核能創新發展貢獻更多智慧。

2021年9月11日，國內首座高放廢液玻璃固化設施正式投運。
這是我國核工業核產業鏈后端標志性工程

中核集團所屬的中核環保等企業落實國家戰略，聚焦主責主業，補齊核后端產業短板，形成完善的放射性廢物處理體系，核設施退役治理有序推進，國內首座高放廢液玻璃固化工程完成熱試投入試運行，高放玻璃固化技術填補國內空白。同時，建成國內最齊全的高中低放廢物處理能力并實現批量化生產，以實際行動踐行習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要指示精神。

加快建設核工業強國

在核工業創建67年來的發展基礎上，特別是通過新時代十年的加快發展，我國核科技工業體系能力實現了歷史性、系統性的重大跨越，核工業全產業鏈各環節的體系能力基本實現總體并跑、局部領跑，我國核電技術水平、建造能力、裝機規模、運營績效達到了全球領先水平。中核集團的完整體系優勢、產業經濟規模、綜合實力、品牌價值、國際影響力快速提升，正在加快向世界一流核工業集團的目標邁進。

核工業領域的競爭，不只是企業與企業之間的競爭，更是國家與國家之間的競爭。

中國工程院在一份研究報告中指出，中國核工業事關國家戰略安全，從國家安全、科技安全的角度來說，只有構建一套完整的核工業體系，不斷提升技術水平，才能保證核工業本質安全，才能夠安全高效地發展核工業。報告充分肯定了中核集團始終把自主創新擺在中心位置，勇攀核科技新高峰。

這份報告特別強調，我國有完整的核科技工業體系、核技術研發體系和核燃料循環生產保障能力，是一個有機整體。目前，世界上只有美、俄、法等少數幾個國家擁有完整核科技工業體系。中核集團建設并保有這一相對完整的體系，是我國核事業持續發展的重要基礎。

2022年10月16日至22日，黨的二十大勝利召開，描繪了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的光明前景，核工業助力中國式現代化歷史進程將大有可為。中核集團是我國核工業主體和龍頭領軍企業，代表著國家核心利益和核工業發展的國家戰略科技力量。在新征程上進一步激發“聚變的力量”，建設核工業強國的愿景目標必然會早日實現。

余劍鋒表示，奮進新征程、建功新時代，中核集團將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終心系“國之大者”，推動核工業高質量發展，加快建設核工業強國，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興作出新的更大的貢獻。

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