科學技術部 - 菲律賓核研究所(DOST-PNRI) 主任 Carlo Arcilla 說：”菲律賓考慮將核電作為解決潛在基荷電力危機的方法，但需要對能源法進行修正。

菲律賓正面臨重大挑戰，因為其約 80% 的基本負荷電力受到威脅。為了解決這個問題，該國必須擺脫對煤炭的嚴重依賴，而采用核電是最快的選擇，將使電費更便宜。然而，根據第 9136 號共和國法或 2001 年電力行業改革法，菲律賓現行法律禁止出售核電站產生的電力。

根據 DOST-PNRI 主任 Carlo Arcilla 的說法，將核電納入該國的能源結構將有利于消費者，它將降低“昂貴”的電價并提供穩定的電力來源。

Arcilla 告訴亞洲電力公司：“我們迫切需要核能作為基本負荷能源，但它可能只會在未來四五年內出現，這是 620 兆瓦 1984 年巴丹核電站啟動的最短時間。”

考慮到還有其他替代方案，菲律賓在其能源結構中采用核能是否至關重要?

菲律賓目前的電力結構約有 50% 是煤炭，其中 90% 主要從印度尼西亞進口。大約 20% 來自西菲律賓海的 Malampaya 氣田，但它正在耗盡。

主要問題是我們 80% 的基本負載受到威脅。去年，印度尼西亞表示他們將停止出口煤炭，因為他們需要使用煤炭，而且煤炭已經變得非常昂貴。結果，我們不得不派外交官到印度尼西亞懇求他們繼續向我們供應煤炭，因為我們將在能源方面遇到嚴重問題。

我們還有可再生能源，占該國能源結構的 20% 左右。大約 15% 來自地熱。我們有水電。我們的太陽能和風能確實很少，還有很大的提升空間。

我們還可以進口液化天然氣。但在俄烏沖突后，天然氣價格暴漲，這意味著本已是世界上最貴之一的菲律賓的電力，甚至還會變得更加昂貴。

例如，韓國與菲律賓同時啟動了核計劃。他們現在有24座核電站，用電量是我們的一半左右。在菲律賓，可能只使用一臺冰箱但沒有空調的菲律賓中等家庭每月支付約 28 美元 (P1,500) 至 37 美元 (P2,000) 的電費。如果他們每天帶回家 37 美元 (P2,000)，這意味著他們將 10% 到 15% 的帶回家的工資花在了電費上。如果我們使用該指標，它將非常昂貴。其他國家只有 1% 或不到半個百分點。這就是為什么 2019 年能源部調查顯示 79% 的菲律賓人表示他們對核能持開放態度，因為電力非常昂貴。隨著現在的能源價格，這個國家可能會在本月或今年出現嚴重的能源危機。我們有責任找到廉價和安全的能源，核電不應該被忽視。

我們需要正在逐步淘汰的煤炭和可再生能源的混合，但我們需要穩定的來源，并且必須考慮核能。核能很清楚，沒有排放物。它的廢物處理可以安全地進行。核的最大問題是誤解和壞名聲。但世界上 10% 的能源來自核能，而在美國，這一比例為 20%，他們有將近 100 座核電站運行了 60 年。我們迫切需要核能作為基本負荷能源，但它可能只會在未來四五年內出現，這是 1984 年 620 兆瓦的巴丹 核電站啟動的最短時間。

讓我們看看使用核能的利弊。菲律賓的電力消費者將如何從將核電納入能源結構中受益?

核電的成本是最便宜的之一。如果你增加核能在能源結構中的份額，那將降低平均水平。我們不想用核能取代一切，只是在基本負荷方面。如果不包括核電，只靠進口液化天然氣，現在很貴的電價還會更高。這是我們可以降低它的唯一方法之一。

推動核部門發展的挑戰甚至危險是什么?

核能的主要問題是不好的看法。如果按原樣查看記??錄，核能是最安全的能源。它已經運營了 60 多年。全球有超過 400 座核電站。如果你考慮核電站的所有運行時間，以及在這些總運行時間內發生的事故和傷亡人數，核能造成的死亡人數少于煤炭、天然氣和水力發電造成的死亡人數。問題是許多好萊塢電影對核能的評價很差。例如，在三哩島，他們從來沒有考慮過這樣一個事實：在美國，將近 100 座核電站安全運行了 60 年，并正在獲得另一個 20 年的許可證。您從未聽說過獲得 80 年許可證的電力資源。燃煤電廠只能維持 20 多年。太陽能和風能只有 30% 的時間可用，因為晚上太陽不發光，風也不會一直吹。這意味著 70% 的時間，你必須有一個備份，而這個備份現在是煤炭。為什么我們不能使用核能來支持可再生能源?他們不是不相容的。他們互相幫助。

政府是否支持該國的核電發電?

是的。前總統羅德里戈·杜特爾特 (Rodrigo Duterte) 簽署了一項行政命令，創建了我們所謂的核能計劃國家立場。它告訴全世界，菲律賓正在考慮將核能作為能源結構的一部分?，F任總統小費迪南德·馬科斯 (Ferdinand Marcos, Jr.) 在他的第一份國情咨文中提到了這種混合。他說我們絕不能忽視核能，因為它成本低，而且是最大的清潔能源來源。缺點被優點所壓倒，唯一的問題和最大的挑戰是改變人們的心態。

政府還應該做些什么來加速菲律賓采用核電?

杜特爾特總統的行政命令創建了核能計劃機構間委員會 (NEP-IAC)。這是整個政府的做法。我們遵循聯合國國際原子能機構 (IAEA) 編制的最佳實踐。國際原子能機構列出了核能國家應解決的 19 個基礎設施問題，包括國家地位、安全、融資、廢物處理和利益相關者參與。NEP-IAC 正在研究所有這些問題，以了解菲律賓準備如何解決這些問題。核能是唯一擁有國際管理保障機構的能源。菲律賓現在存在一些問題，例如政府擁有的巴丹核電站是否應該恢復，現行法律 EPIRA 禁止在電網上出售電力。因此，可能需要對現行法律進行修正。監管機構也需要完全獨立。我現在是 PNRI 的主任，我們是監管機構，但我們并不完全獨立。這個想法是讓監管機構獨立，以便他們可以在不阻礙核電安全方面的情況下全面實施。

現在要去巴丹核電站。您認為它什么時候可以投入使用?

巴丹核電站今年無法運行。但如果菲律賓決定發展核武器，這是最快的方式。核電站的缺點是由于安全問題，建設周期長。從無到有，最短建造時間為5年，只有韓國和中國做到了。我們的巴丹核電站已經完全完工，但從未使用過。韓國表示，他們擁有與巴丹號一模一樣的型號，他們可以在四到五年內修復它。但這必須是政府間的協議。

我們還可以擁有容量為 300 兆瓦或以下的小型模塊化反應堆。這些對于沒有連接到電網的島嶼來說是理想的，那里的電費最貴。小型模塊化反應堆的美妙之處在于它們都是在工廠完成的。但是我們可以建造核電站嗎?這取決于。如果我們能夠克服挑戰，它就會成功。

菲律賓還有其他適合發展核設施的地區嗎?

巴丹島可以容納三四座以上的核電站。第二個的基礎已經有了。我們有 300 公頃土地。核能是一種非常密集的能源形式。它所含的能量是石油、風能和天然氣所含能量的 400 萬倍。必須很好地管理能量集中，因為這樣做，您將獲得便宜得多的資源。這是核電的一大優勢。

還有哪些地方可以托管它?一個很好的舉辦地是巴拉望島。巴拉望省沒有地震，能源短缺。邦阿西南省還有一個小鎮自愿在他們附近建立一座核電站，拉布拉多鎮，因為它會帶來很多就業機會。通常，他們可以為計劃周圍的市民提供折扣以降低電力，我認為他們也會為巴丹核電站這樣做。仍然有一些反對意見。例如，巴丹的國會議員反對，但巴丹的人民，如果他們進行調查，我相信他們會支持核電站。主要的反對可能來自政治，也可能來自一些教會領袖，而其根本原因是缺乏對核的理解。發生過一些像福島和切爾諾貝利這樣可怕的事故。但如果分析這些事故的根源，它們是可以避免的。這就是為什么我相當有信心，如果利益相關者的問題得到解決，你就可以在這里擁有核能。

政府應該做些什么來解決和準備這些關于可能發生的地震和核設施位置的擔憂?

日本和菲律賓的地質特征非常相似。我們都有地震、火山和許多災難。但是當你建造一座核電站時，你會考慮排他性因素。你不能在火山或斷層附近建房，等等。我們可以進行研究以確保安全，這就是法規的用武之地。現在，我們將是獲得許可的人。韓國之所以能夠恢復我們的計劃，是因為他們有一個運行了將近 40 年的精確模型，所以他們知道他們在說什么。我們聽說在未來一年左右我們將再次出現嚴重短缺。在 1980 年代，我們遭受了很多停電，因為我們沒有運營工廠。我們經不起再次發生這樣的能源危機，而核能將有助于緩解能源危機。