一、完整準確全面貫徹新發展理念，充分認識核能在我國能源低碳轉型過程中的重要作用

實現碳達峰、碳中和是黨中央作出的重大戰略決策。作為清潔低碳、安全高效、可大規模替代化石燃料的優質能源，核能在能源系統低碳轉型過程中具有獨特的優勢，在我國實現碳達峰碳中和目標過程中將發揮不可或缺的重要作用。一是助力我國能源低碳轉型加速，核能生產過程中不排放溫室氣體，碳減排效益顯著，可以較大規模的替代燃煤發電以及開展供暖、供汽、制冷等綜合利用，并具有可再生清潔能源類似屬性，與燃煤發電相比，每百萬千瓦核電機組每年可等效減排二氧化碳600萬噸以上;二是有助于保障國家能源安全，在全面建設社會主義現代化國家進程中，未來相當長一段時期內我國能源電力需求將持續維持剛性增長，核電安全高效、基本不受自然條件約束，能夠持續穩定提供高品質電量，核燃料能量密度大，易于較大規模長期儲存，具有準本土資源屬性，有助于提高我國能源安全的保障能力;三是有效支撐新型電力系統安全穩定運行，核電適于承擔電網的基本負荷及負荷跟蹤，為風電、太陽能發電等新能源消納提供支撐，同時還可以提高電力系統的轉動慣量水平和阻尼能力，提升電力系統運行的安全性和可靠性。

中共中央國務院《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和國務院《關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》都明確指出積極安全有序發展核電、積極穩妥開展核能供熱等綜合利用。黨的二十大報告進一步提出“加快規劃建設新型能源體系”，并再次強調“積極安全有序發展核電”，核能在中國式現代化建設及能源結構變革中被寄予了更多的期望、賦予了更高的要求。當前，政府有關部門正積極落實部署推動核電建設，遼寧、江蘇、浙江、廣東、廣西、海南、福建、山東等各省政府都將核電發展列為能源領域重點工作，我國核能事業進入高質量發展新階段。

二、秉持安全高效可持續原則，把握我國核能發展新機遇

經過近40年的發展，我國已形成了完整的核電研發設計、制造建造、運營維護、燃料循環等全產業鏈體系，躋身于世界核電大國的行列。截至2022年底，我國運行核電機組共55臺，裝機容量為5699萬千瓦，在建核電機組共21臺，總裝機容量約為2409萬千瓦，在運和在建核電總裝機容量位居全球第二，核電安全運行業績始終保持國際先進水平，形成了每年10臺/套左右的百萬千瓦級壓水堆主設備制造能力，具備了同時建造40余臺核電機組的工程施工能力，建立了較為完整、自主的核燃料循環產業鏈，核燃料生產與供應能力滿足核電發展的需要。這些都為我國核能事業高質量發展奠定了堅實的基礎、創造了良好的條件。

雙碳目標下，我國核能發展迎來了新的重要的戰略機遇。綜合中國核能行業協會及國內相關權威機構研究成果，預計“十四五”期間，我國將需要保持每年8臺左右核電機組的核準開工節奏，核電裝機規模將進一步加快增長，發電量將大幅增加;到2035年，我國核能發電量在我國電力結構中的占比需要達到10%左右，與當前全球平均水平相當;到2060年，為實現碳中和目標，我國核能發電量占比需要達到18%左右，與當前OECD國家的平均水平相當。此外，通過開展綜合利用，核能還可以為碳達峰碳中和目標下的經濟社會低碳轉型提供更加多元化的解決方案。綜合考慮核電及核能綜合利用，預計2060年我國核能碳減排貢獻度將達到1/4左右。

在把握重要發展機遇的同時，務必要深刻認識到“安全高效可持續”始終是我國核能發展的第一要務。黨中央國務院在我國核電發展過程中一再強調“強化全過程監管，確保安全萬無一失”。與此同時，我國核能發展在天然鈾資源保障、乏燃料后處理及其增殖利用、放射性廢物管理以及公眾溝通等方面仍然存在諸多的問題和挑戰，這些問題或將成為未來十五年以后我國核能可持續發展的重大制約，必須提前謀劃、加快布局，統籌研究解決。

三、以科技創新為核心驅動，實現我國核能產業更高水平自立自強

通過全面加強核電自主創新，實施國家核電科技重大專項，我國核電技術水平顯著提升，形成了具有自主知識產權的三代壓水堆“華龍一號”“國和一號”核電品牌，“華龍一號”國內外首堆已相繼建成投產并實現批量化建設，“國和一號”示范工程建設按計劃推進并有望今年投入商運，具有四代特征的高溫氣冷堆、快堆，以及小型模塊化反應堆等先進核電技術研發及工程示范有序推進，自主三代核電綜合國產化率已達到90%以上。黨的二十大報告將核電技術列入國家十大重大創新成果，這是黨中央和習近平總書記對我國核電科技創新所取得成績的充分肯定和鼓勵。

但也要深刻認識到，當前我國核電仍有部分關鍵設備、技術、軟件、材料還存在短板和弱項，核能基礎研究還相對薄弱，在先進核能技術部分領域環節距離核電強國仍有差距。由于歷史原因，在核能基礎研究、基礎實驗、基礎數據等方面重視不夠、投入和積累不足，一些核心技術問題如三代壓水堆嚴重事故源項分析、嚴重事故工況下材料力學性能等仍未完全掌握，立足于核能產業自立自強，這一課必須盡快補齊。同時，在先進核能技術方面，立足“熱堆、快堆、聚變堆”核能發展三步走戰略，在快堆金屬燃料元件、干法后處理技術等方面以及全錒系循環的反應堆堆芯設計、大型商業鈉冷快堆反應堆安全性提升及系統簡化等關鍵環節的科技攻關需要盡快開展。

四、圍繞“四個面向”，充分發揮好協會學會服務引領作用

習近平總書記強調，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術廣度和深度進軍。這為我們開展關鍵核心技術攻關，深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系，提供了根本遵循和指引。中國核能行業協會將與中國電機工程學會核能發電分會一起，聚焦國家戰略和行業需求，廣泛團結凝聚能源電力以及核能科技人才力量，以加強引領廣泛凝聚人心，以深化治理增強服務效能，以促進科技產業融合推動高質量發展，為推動我國核電強國、能源強國、科技強國建設作出新的更大的貢獻。