核工業(yè)界越來越擔心，供應鏈缺乏靈活性可能會限制核電站建設計劃，這促使核電相關方采取行動尋找解決方案。但全球核能部門的復雜性使得任何單一的解決方案都不可能奏效。

1、核能供應鏈特點

美國擁有龐大的核能隊伍，因此其供應鏈更加穩(wěn)健。圖為美國印第安角核電站。

對于一些國家來說，嚴格的安全監(jiān)管、長時間交付周期和活動周期，而且兩個周期都易出現(xiàn)波動情況下，維持企業(yè)供應鏈是一個問題。

對于核能行業(yè)來說，在大型鑄鍛件等關鍵部件，以及開關和閥門等較小的三級供應鏈項目，情況尤其如此。

核部門也有其獨特之處，如強有力的質量保證要求和相應的材料認證要求。

在美國、法國、俄羅斯、韓國和中國等擁有大量基于現(xiàn)有核設計的國家，供應鏈最為穩(wěn)健。

在新的建設計劃，以及推動和支持該行業(yè)的政府政策相結合的情況下，這一點得到了加強。

“當我們談論核能供應鏈時，就會發(fā)現(xiàn)，中國、韓國或美國等國家面臨的挑戰(zhàn)較小，而瑞士、瑞典甚至英國等歐洲國家也面臨著挑戰(zhàn)。”施維茨公司公共事業(yè)部能源管理合伙人兼全球領軍者邁克爾·克魯斯(Michael Kruse)表示。

當然也存在溢出效應，尤其是在他們向供應鏈交付的專業(yè)零部件和設備的二級和三級供應商中。

克魯斯說：“原因是沒有重復性業(yè)務時，公司的能力就會萎縮和減弱。”

然而，盡管該行業(yè)——除了一些熱點地區(qū)之外——幾十年來基本上處于有管理的衰退狀態(tài)，但在過去幾年中，形勢發(fā)生了根本性的變化，如果該行業(yè)要滿足新的、重振活力的市場需求，現(xiàn)在就必須應對供應鏈挑戰(zhàn)。

克魯斯表示，解決所有這些挑戰(zhàn)沒有全球性的答案，企業(yè)需要從區(qū)域性的角度思考。

這在西歐是一個重大問題，在東歐也越來越嚴重，尤其是在那些運營俄羅斯技術的工廠，因地緣政治局勢導致供應鏈問題不斷增加。

最嚴重的供應鏈問題與歐洲有關，可能與歐洲技術密切相關的國家如南非。相反，在美國、中國和日本等國家，擁有強大而龐大的核電隊伍和國內市場反倒沒有問題。

然而，供應鏈不僅僅涉及物理組件。核部門的另一個關鍵因素涉及發(fā)展所需的熟練和有經驗的人員。

2、人力資源問題

確保訓練有素的人力資源，可能代表著阿聯(lián)酋核能野心的增長

雖然存在地區(qū)差異，但招聘和人力資本開發(fā)問題要普遍得多。例如，目前在阿聯(lián)酋和土耳其以及計劃很快開始建設的沙特阿拉伯都是一個大問題。

“我認為這在大多數國家都是一個普遍的問題，不包括中國、俄羅斯和印度等國家，它們都是特例。但就西方國家而言，運營商和供應商的員工老齡化帶來了重大挑戰(zhàn)。由于老齡化和缺乏進入該行業(yè)的年輕專業(yè)人員。缺乏經驗豐富的勞動力也意味著他們正在失去監(jiān)督即將生產、許可并安裝在工廠的產品所需的能力。”

克魯斯解釋道：“其中一個關鍵問題是，80%的工作都與文件有關，公司需要了解如何編制設備和組件的技術文件、許可和許可相關文件。”

他補充道：“這是一個相互關聯(lián)的過程。不能將操作員一側與供應商一側隔離，因為操作員有監(jiān)督責任，還需要他們在需求管理、配置、文檔、許可和質量保證方面對供應鏈做出貢獻。

克魯斯補充道，這對許多國家來說是一個重大挑戰(zhàn)，“更不用說焊工和輻射防護工人等認證工人的挑戰(zhàn)了”。

很明顯，為了克服這個問題，需要教育計劃和有效的營銷，使該行業(yè)作為能源轉型帶來的就業(yè)機會更具吸引力。

SMR和聚變等發(fā)展確實令人興奮，這可能在一定程度上使核部門對所需的年輕、杰出的工程師更有吸引力，競爭激烈。

克魯斯說：“人員流失，尤其是從石油和天然氣行業(yè)或核能行業(yè)進入可再生能源行業(yè)的年輕勞動力。技術人員和在其他地方工作的學術人員都在流失，這給勞動力帶來了挑戰(zhàn)。”

作為知識轉移計劃的一部分，支持管理和培訓的數字工具正在作為解決方案的一部分出現(xiàn)，但克魯斯認為這不是一個完善答案。

“人們把希望寄托在新興的數字工具上，比如與需求管理相聯(lián)系的建筑信息建模和配置管理工具。然而，最終，供應鏈中總是需要考慮三個維度。人，技術，組織。因此很難通過數字工具解決。”

“接口需要管理，需要人性化，需要做出決策。核監(jiān)督需要有人來完成，運營商和供應商都需要具備這些能力。一直都需要人，所以人無法被完全取代。”他說。

盡管如此，數字工具可以使一些供應鏈問題變得更容易，例如組件工程、運營工廠的老化管理以及監(jiān)管機構、業(yè)主和供應商之間各種交流和要求。

克魯斯指出：“這是一個大問題，要確保設備以符合要求的方式制造和安裝，不會產生任何不符合要求的情況，可能會導致成本超支和工廠的能源可用性風險。”

3、制定適當的監(jiān)管制度

另一個相關的供應鏈挑戰(zhàn)是現(xiàn)有的許可和監(jiān)管程序。

克魯斯以SMR為例：“SMR發(fā)展的主要障礙之一是在許可和產品標準化方面確定國際標準。SMR需要一個標準的供應鏈，這會導致規(guī)模經濟和學習曲線效應，從而降低成本。這是使能源的水平化成本與可再生能源具有競爭力所必需的，只有當SMR的許可證與航空類似時，這才有可能。”

“例如，當你在美國獲得飛機執(zhí)照時，歐洲當局也會認可。對于核能來說，情況并非如此。這是針對具體國家的許可，盡管正在進行大量努力使這一過程更加協(xié)調，但進展并不令人滿意。”

克魯斯繼續(xù)說道：“這也將影響供應鏈，因為在經濟上可行的SMR需要一個標準化的全球供應鏈。如今，新建核電站通常需要一個重要的本地組件。例如，沙特和土耳其等國強制要求本地化，這意味著要修改開放的供應鏈，要求本地勞動力接受適當的教育，所有制造都經過當地認證。”

考慮到新建的其他方面，另一個關鍵的供應鏈問題是由于行業(yè)分散而導致的能力損失。

尤其是來自西方國家的供應商，他們不像過去建造多個第二代工廠時那樣擁有強大的綜合EPC能力。

克魯斯認為，法馬通、西屋和西門子等公司擁有更強大的垂直整合供應鏈，因此可以在內部管理端到端供應鏈。“

“這種能力在西方供應商中已經不存在了。” 克魯斯說。

相反，東方供應商，例如Rosatom，具有向后垂直整合的能力。

“他們的供應鏈能夠在當地交付，但無論是否受到制裁，實際上很難在全球范圍內交付。這是因為他們當地標準通常與西方標準不同，然后他們需要更換次級供應商，或者他們是內部次級供應商，需要根據西方標準制造，如他們未曾用過的ASME和IEEE。”

“這與文檔要求密切相關。如果你把它也與西方國家的勞動力問題聯(lián)系起來，如果業(yè)主組織缺乏有能力的人，那么他們就無法充分管理供應商和供應鏈，無法避免成本超支、重復工作和重組工作。” 克魯斯總結道。

4、依然可以采取積極行動

提高供應鏈的能力是一個復雜而多方面的挑戰(zhàn)，但克魯斯認為可以采取積極的行動。

他說：“我認為一個主要要求是繼續(xù)致力于許可證和許可審批的國際協(xié)調和標準化。這是一個關鍵因素。其次，我認為一些現(xiàn)有工廠需要“竣工”文件，以及已到位并數字化的修改文件，以便他們有適當的組件庫存和每個可用組件所需的主數據。這將使他們變得更加獨立，并了解他們在工廠中真正使用的組件。”

克魯斯表示，新工廠往往已經有了數字格式的此類信息，因為監(jiān)管機構現(xiàn)在有相當嚴格的配置管理要求，要求業(yè)主和供應商擁有工廠的數字模型，包括已安裝設備和組件的所有可用數字信息。

較老的電廠并不都有，甚至還有大量的信息沒有記錄。

克魯斯解釋道：“通常只有為工廠提供服務的供應商才知道這一點，這意味著如果供應商不再可用，或者如果他們想采用雙源戰(zhàn)略，運營商就有可能因為沒有足夠的情報而面臨風險。”

他補充道：“該技術數據庫是建立一個更強大的供應鏈的先決條件，是了解運營商在哪些地方確實存在材料過時問題，或者哪些地方的材料和供應商面臨風險。這種分類是必要的基礎。”

如果要尋找替代供應商并能夠滿足這些部件的更換要求，則運營商需要獲得這些信息，以建立有彈性的供應鏈。

克魯斯指出：“在西歐，許多運營商還沒有做這方面的工作，我也認為美國的情況也是如此，盡管美國擁有更大的核能隊伍，也存在這些漏洞的地方，在一個更大、更強勁的市場中，零部件供應鏈的風險必然更高，這種情況發(fā)生的可能性小，但并非不可能。”

在西歐，許多運營商擔心供應鏈的能力和關鍵部件的供應商離開市場，或者失去以適當的成本和質量按時交付的能力，這將危及工廠的經濟效益。

核供應鏈很復雜。有些供應鏈用于新建，也有用于運營，有些用于退役。供應鏈中有國際性的，也有相當本地化的組成部分。

克魯斯說：“這其中包括市場設計、政策和其他各種影響因素，但如果你不能以合理的成本建設和維護這些供應鏈，很難真正發(fā)展起來。這些供應鏈的共同關注點是技術、許可和安全相關標準的問題，以及是否有經驗豐富的工人能夠很好地處理工程需求。”

他總結道：“核能的平準成本需要與邊際成本非常低的可再生能源相比具有競爭力。這是核電站面臨的最大挑戰(zhàn)，供應鏈必須發(fā)揮相當重要的作用，以實現(xiàn)安全和廉價能源的承諾。而這些，根本不可能一勞永逸。”