
當(dāng)?shù)貢r間6月22日下午,國務(wù)院總理李強在巴黎愛麗舍宮會見法國總統(tǒng)馬克龍。
李強指出,中法、中歐各有優(yōu)勢,要進一步加強合作,在深化核能、航空航天等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作的同時,挖掘在環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、先進制造等新興領(lǐng)域合作潛力,實現(xiàn)互利共贏。中方鼓勵中國企業(yè)赴法投資。歡迎法國企業(yè)分享中國發(fā)展機遇。
那么,核能為何可以成為兩國合作的第一關(guān)鍵詞呢?
高盧人的核電驕傲
堅定自主發(fā)展核能這個點上,法國人和中國人都有自己的驕傲和堅持,這也許能一起合作這么久,很重要的一個三觀相符。
從戰(zhàn)后重建開始,不論是戴高樂還是密特朗,法國領(lǐng)導(dǎo)層從未放棄對核能的專注。
即使在2011年日本福島核事故發(fā)生后,各國民心動搖,談“核”色變,法國不為所動,持續(xù)下注核電。
十年后的今天,歐洲各國又因為激進的清潔能源政策被天然氣價格綁架,依靠核電長期出口電力的法國,已經(jīng)成為了歐洲電力的救世主。
從客觀環(huán)境考慮,能源領(lǐng)域留給法國的,只有核電一條路。
歷史上曾經(jīng)由于煤炭問題與鄰國產(chǎn)生沖突。石油方面原本可以依靠阿爾及利亞,但戰(zhàn)后的殖民地民族解放運動,也讓該國和法國脫離了聯(lián)系。
作為在歐洲有著重要影響力的工業(yè)大國,法國建國初期的能源供給,面臨著極大的壓力。

圖左為讓·弗雷德里克·約里奧-居里
1945年,法國總統(tǒng)戴高樂成立了法國國家原子能委員會(CEA),專門進行核能開發(fā)。這家官方機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人,正是居里夫人的女婿,錢三強的導(dǎo)師——讓·弗雷德里克·約里奧-居里。法國人對能源自主的渴望,由此可見一斑。
經(jīng)過十余年的研究,1956年,法國人開發(fā)了屬于自己的石墨氣冷反應(yīng)堆。作為最基礎(chǔ)的反應(yīng)堆,它采用石墨作為核反應(yīng)的減速劑,可以使用廉價的天然鈾。然而早期的氣冷堆效率太低,使用石墨做減速劑,后續(xù)運營成本相對較高。(注:和中國早期研究熔鹽堆很類似)
CEA因此轉(zhuǎn)變技術(shù)路線,尋求更高效的核反應(yīng)堆技術(shù)。
1958年,在CEA和法國電力(EDF)的主導(dǎo)下,法國從美國西屋引進了更加成熟和高性價比的壓水堆的技術(shù)。
法國在消化壓水堆的技術(shù)之后,確定了壓水堆主導(dǎo)的核能發(fā)展路線。1964年,法國第一座商用核電站落地,整個國家的主要能源向核能轉(zhuǎn)型。
然而讓法國領(lǐng)導(dǎo)層死磕核電的,不是核能技術(shù),而是石油禁運。
1973年,國際石油危機爆發(fā),名義油價和實際油價相差300%,“用油發(fā)電”已經(jīng)成為絕路。時任法國總理梅斯梅爾因此提出了一個極端的思路:
用10年時間修80座核電站,到2000年修170座。盡管法國核電站達不到梅斯梅爾預(yù)期的上百座,但是就算是幾十座核電站,也能滿足法國能源獨立的需求。
法國的核電行業(yè)總體是國家主導(dǎo),負責(zé)發(fā)電的法國電力,由法國政府持股85%。CEA負責(zé)核能發(fā)展戰(zhàn)略,可以看做是法國核能的“發(fā)改委”。在管理結(jié)構(gòu)上,實際上國家間接管控整條核電產(chǎn)業(yè)鏈。
法國是核電發(fā)電量占總量比例最高的國家,整個法國電網(wǎng)約等于一張核電網(wǎng)。
放到現(xiàn)在來看,法國孤注一擲專精核電,恰恰是走對了最關(guān)鍵的一步棋。目前歐洲各國新能源政策過于激進,讓整個國家的國民生活,對特定資源產(chǎn)生嚴重依賴。歐洲去年的天然氣短缺,就離不開一系列激進政策的影響。
中法核能合作由來已久
中法在核電領(lǐng)域的合作歷史悠久。如果你深入了解中國核電的發(fā)展歷史,會發(fā)現(xiàn)除了我們自力更生,從軍用核能領(lǐng)域一步步實現(xiàn)民用核能以外,法國人在中國核電獨立自主的路上幫了不少忙。
因為核電是一個很復(fù)雜的領(lǐng)域,涉及技術(shù)領(lǐng)域很多,自己搞不定的可能就得找老師去請教。
錢給到位了,法國人很愿意教中國人本領(lǐng),這個在今天西方國家嚷嚷脫鉤的背景下似乎不可思議,但在當(dāng)年沒什么大不了的。
法國人希望伴隨中國經(jīng)濟增長、能源需求增長、核電建設(shè)需求增長的東風(fēng),一起成長,把中國當(dāng)做最重要的一塊海外市場。
我們師夷長技不是為了制夷,而是展開以我為主的多邊合作,互惠互利。
從核電的角度切入,去看法國電力在中國幾十年的發(fā)展,管中窺豹,你就能看明白,為什么以法國為代表的歐洲國家不愿意做美國的附庸,為什么他們不愿意同中國完全脫鉤。

1973年,法國蓬皮杜總統(tǒng)訪問中國,這是第一位訪問中華人民共和國的歐洲國家元首。他的來訪推動了中法兩國在核能領(lǐng)域建立起一系列的接觸。
整個20世紀70年代,法國領(lǐng)導(dǎo)人多次訪華,其中一項重要議題就是中國的核電項目。
其實法國人很早就開始準備了,因為法國壓水堆技術(shù)源自美國,法國領(lǐng)導(dǎo)人還跑到華盛頓,找吉米·卡特開了綠燈,批準法國向中國出口核電設(shè)備。
法國駐華使館里甚至專門設(shè)了一個職位,叫“核電專員”,當(dāng)時的專員中文名叫顧華年。
同一時期,中國的工程師也對壓水堆技術(shù)進行了大量深入的研究。
很快,合作的契機出現(xiàn)在了廣東,這片改革開放的熱土。
廣東想要發(fā)展經(jīng)濟,必須解決能源供應(yīng)問題。
煤炭資源在北方,優(yōu)質(zhì)水電資源在西南,風(fēng)電光伏那時還沒發(fā)展起來,廣東迫切地需要核電,但發(fā)展核電需要大把大把的錢。
于是一家美國咨詢公司,名叫吉布斯·希爾,向廣州市領(lǐng)導(dǎo)人提出了一個想法:從外國貸款建設(shè),賣電給香港還債——因為香港也有對電力的旺盛需求。
借錢買雞,養(yǎng)雞生蛋,賣蛋還錢,還有錢花。
所以在國家計委的投資項目表上,大亞灣核電站一欄的投資金額是“零”。

在廣東、香港以及一些在當(dāng)?shù)鼗钴S的外國友人的共同支持下,1980年,中央財經(jīng)委員會召開會議,遵照鄧公的指示,宣布在東南沿海至少建設(shè)兩座核電站。
大亞灣核電站預(yù)計造價高達40億美元,幾乎相當(dāng)于當(dāng)時中國外貿(mào)進出口總額的20%。
當(dāng)時我們還不被允許向國際市場貸款,國家外匯儲備只有1.67億美元。
所以我們需要通過核電設(shè)備供應(yīng)商提供的出口信貸,來推動這座核電站工程的實施。
選定外國設(shè)備的過程中,中方迅速鎖定了法國和英國的設(shè)備。
法國的建設(shè)成本比競爭對手低一半,而法國對中國早早表現(xiàn)出的友善態(tài)度,在核電領(lǐng)域的開放態(tài)度,博得了很多中方領(lǐng)導(dǎo)的好感。
緊接著,法國總統(tǒng)密特朗訪問中國,受到鄧公的接見。
密特朗表示:只要中國購買足夠數(shù)量的法國設(shè)備,法國能接受中國技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要求。
同一天,兩國簽署的核電合作備忘錄中,法國保證在中國企業(yè)的參與下建設(shè)四個核反應(yīng)堆,并同時向中國轉(zhuǎn)讓全部技術(shù)。

1986年夏天,大亞灣核電站正式開工,來自22個國家的1萬多人參與建設(shè)。
后來參與大亞灣項目的很多國人,都成為中國核電工業(yè)的中堅力量。特別是“黃金人”。

這是20世紀80年代大亞灣核電站赴法培訓(xùn)人員的形象比喻,在當(dāng)時國家外匯非常緊張的情況下,這些人平均每人培訓(xùn)費約130萬法郎,按當(dāng)時的金價計算,可以購買50公斤黃金,相當(dāng)于一個成年人的體重。由于培訓(xùn)代價不菲,所以后來大家稱他們是“黃金人”。
第一代“黃金人”都成為了我國核電發(fā)展的“種子隊”
1994年春,國務(wù)院批準15年內(nèi)在廣東興建10臺核電機組,滿足中國經(jīng)濟第一大省不斷增長的能源需求。
其中第二座廣東核電站將建設(shè)四臺100萬千瓦機組。
這一次,中方已經(jīng)充分汲取了在大亞灣項目管理和建設(shè)中的豐富經(jīng)驗,提出了“四個自主化”:自主設(shè)計、自主制造、自主建設(shè)、自主運行。
在大亞灣時期,核電設(shè)備國產(chǎn)化率不足1%,而在嶺澳一期,很多設(shè)備制造和設(shè)計工作都在中國完成,中國的設(shè)計院所擔(dān)當(dāng)主力。最后電站的整體國產(chǎn)化占比迅速提高到30%,其中核島輔助系統(tǒng)達到50%。到后來“華龍一號”示范工程防城港二期,設(shè)備國產(chǎn)化率已經(jīng)達到86.7%。
這時起,法國電力一方面出任業(yè)主咨詢顧問,另一方面開始參股中國的核電項目:和中方一起投資電力行業(yè),共享收益,共擔(dān)風(fēng)險。
后來,就有了這么個形象的說法:從老師到伙伴。
而這一切都發(fā)生在你情我愿的商業(yè)合同基礎(chǔ)之上,也發(fā)生在中法兩國長期友好互信的關(guān)系基礎(chǔ)之上。
借用1997年法國總統(tǒng)希拉克對中國做出的承諾:
“協(xié)助建立一個中國的民族工業(yè)。”
這句話不用過度美化,因為法國也想從中國的經(jīng)濟、工業(yè)、能源發(fā)展中分一杯羹。
開門做生意,你愿意教,我愿意學(xué),我學(xué)會了你再找找我們家別的生意,我們接著合作。
哪些項目會迎來新的變化
那這次原則性的申明,會惠及哪些核能項目得以加速或者上馬呢?

早在今年早些時候馬克龍訪華時,中法兩國在北京發(fā)布《中華人民共和國和法蘭西共和國聯(lián)合聲明》,其中關(guān)于民用核能合作的內(nèi)容如下:
為實現(xiàn)能源體系低碳轉(zhuǎn)型的共同愿望,中法兩國在政府間和平利用核能合作協(xié)定框架下,開展民用核能務(wù)實合作。兩國致力于在中國國家原子能機構(gòu)和法國原子能和替代能源委員會協(xié)議等基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進在核能研發(fā)領(lǐng)域前沿課題上的合作。兩國支持雙方企業(yè)研究在核廢料后處理等問題上加強工業(yè)和技術(shù)合作的可能性。

早在2015年06月30日,中法兩國就在巴黎簽署了《深化民用核能合作的聯(lián)合聲明》,感興趣的可以通過閱讀原文查閱。
其實說白了,舊的版本里主要涉及三個主要項目
臺山EPR核電
英國新建核電項目
800噸核循環(huán)項目
分開說下
1. EPR
這是法國三代核電技術(shù)的“拳頭”產(chǎn)品,但是也全靠中國這座“后來居上”的全球首堆撐住了面子,成為世界EPR核電工程的領(lǐng)跑者和標(biāo)桿。
臺山1、2號機組預(yù)計分別將于2018年、2019年投入商運,均領(lǐng)先于早先開建的芬蘭和法國的EPR項目。
同時,這也是中法兩國元首共同見證的元首工程。
但是后續(xù)是否在新建廠址或者擴建廠址繼續(xù)核準EPR堆型,從目前公開信源來看,熱度似乎并不是那么的高。
2. 英國新建項目
這個就... 不多說了
反正耿爽在聯(lián)合國直接表示我們支持阿根廷的馬島主權(quán),這個基本和英國之間就有點鬧得不開心了,這個項目就算將來還有希望,那估計也是很久很久以后了。
3. 800噸核循環(huán)項目
上世紀80年代,我國確定了核燃料“閉式循環(huán)”與“發(fā)展核電必須相應(yīng)發(fā)展后處理”的技術(shù)路線。“后處理+快堆”的多次核循環(huán)系統(tǒng),正是我國核能發(fā)展“壓水堆——快堆——聚變堆”三步走的第二步目標(biāo)。在近兩年出臺的《國民經(jīng)濟“十三五”規(guī)劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃》《能源技術(shù)革命重點創(chuàng)新行動路線圖》《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《核安全“十三五”》等一系列規(guī)劃中,核循環(huán)產(chǎn)業(yè)始終是高頻詞。數(shù)據(jù)顯示,一臺百萬千瓦壓水堆核電機組每年產(chǎn)生約20-25噸乏燃料,按目前我國核電規(guī)劃預(yù)測,到2030年將累計產(chǎn)生23500噸乏燃料,離堆貯存需求將達到15000噸,核電規(guī)模化發(fā)展必然要求進一步加快核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但現(xiàn)實是,我國近年來雖然在乏燃料后處理技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)和核心技術(shù)自主創(chuàng)新方面取得了重要突破,但后處理技術(shù)整體上仍落后于世界核能強國。這個行業(yè)內(nèi)簡稱“800噸”的中法合作建設(shè)項目,將參照法國阿格核循環(huán)廠,由國家專項基金投資,總投資超千億元。但是因為要價太高了,多年的拉鋸戰(zhàn)依然沒有落下塵埃。
馬克龍4月訪華的公開申明中,就有很明確的這么一句:“兩國支持雙方企業(yè)研究在核廢料后處理等問題上加強工業(yè)和技術(shù)合作的可能性。”
所以,如果要說那個能加速落地,個人淺薄的認為 800噸項目的可能性更高一丟丟。
當(dāng)然,這年頭讓中國人繼續(xù)當(dāng)冤大頭的可能性也進一步降低了。
最后說個細節(jié):
值得一提的是:馬克龍作為核能的鑒定推崇者,提出了“核能復(fù)興”的計劃,而作為元首之間的合作橋梁,核能將在李強總理任期內(nèi),是很重要的一張牌。
讓我們拭目以待吧。
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