據世界核新聞網8月30日報道,美國法院取消了德克薩斯州乏燃料綜合臨時貯存設施(CISF)的建造運營許可證。法院裁定,美國核管會(NRC)沒有權力批準建設私營乏燃料離堆貯存設施。
美國臨時貯存伙伴公司(ISP)成立于2018年,是廢物控制專家公司和歐安諾在美子公司的合資企業,該公司計劃在位于得克薩斯州安德魯斯縣的WCS現有廢物處置場建造一個CISF。若許可證獲批,在40年的運營期內,CISF能貯存多達5000噸的商業乏燃料以及所謂的高于C級(Greater-than-Class-C)廢物。ISP原本準備在后續進行申請,在20年內分階段擴建該設施,使其最終可貯存多達4萬噸乏燃料。

ISP計劃建設的CISF
2021年7月,美國核管會發布了關于ISP申請的最終環境影響聲明 (FEIS),建議為該設施頒發許可證,并于同年9月頒發了許可證。
然而,得克薩斯州立法者于2022年通過了一項法律,除目前或以前運行的反應堆之外,禁止在該州貯存高放廢物。因此,從事石油和天然氣開采的法斯肯土地和礦產公司和致力于保護二疊紀盆地利益的二疊紀盆地土地及特許權所有者協會,以及得克薩斯州和其他組織,申請對該許可證進行審查。
在8月25日的裁決中,美國第五巡回上訴法院的三名法官共同裁定,根據《原子能法》或《核廢物政策法》,美國國會沒有授權核管會為此類設施頒發許可證。
法院表示,《核廢物政策法》為解決乏燃料積累問題制定了完整的法定計劃。該計劃優先考慮建造永久處置庫,并明確規定,在永久處置庫建成之前,乏燃料應在反應堆現場或聯邦設施中貯存。
總之,《原子能法》并沒有授權核管會為私營乏燃料離堆貯存設施頒發許可證,《核廢物政策法》同樣沒有。因此,法院批準復審請求,并撤銷執照。
美國民用乏燃料管理由聯邦政府負責,并計劃在內華達州尤卡山建造永久處置庫,該庫在1987年就被指定為處置7萬噸高放廢物的唯一初始處置庫,但該處置庫尚未建成。這意味著來自全美70多個已關閉、退役和在運的核設施乏燃料目前仍貯存在各地。
ISP擬建的此類CISF設施將在離堆場所提供干法貯存,以待最終在永久處置庫內進行處置。該CISF將使用歐安諾TN公司和NAC國際公司開發的經過驗證的地上干法貯存系統,該系統已在美國多個在運和退役商業核設施中投入使用,其設計壽命超100年。
核管會在今年5月還向霍爾臺克國際公司發放了許可證,允許其在新墨西哥州建造和運營一個CISF,此許可證正在美國第十巡回上訴法院進行裁定。
2015年,霍爾臺克與埃迪-利亞能源聯盟(ELEA)合作,在埃迪-利亞擁有的土地上,即卡爾斯巴德和利亞區霍布斯市之間的地點啟動了建立可同時容納乏燃料和高放廢物的地下 CISF 的計劃。
2017年,霍爾臺克向核管會提交了為期40年的項目初始階段許可證申請,擬建設施最多可容納500桶乏燃料(8680噸),同時計劃在后續20年里分19個階段將這一數字增加到1萬桶,但每次擴建都需要核管會批準相應的許可證修改申請。
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