國際原子能機構(IAEA)綜合監(jiān)管審查服務(IRRS)團隊發(fā)現波蘭的核監(jiān)管框架符合國際原子能機構的安全標準，其監(jiān)管機構有能力并為啟動波蘭第一個核電站計劃做好了準備。然而，該團隊指出，政府必須采取強有力的措施，確保監(jiān)管機構獨立并擁有適當的資源。

這次為期 12 天的訪問是應波蘭政府的要求進行的，由主要監(jiān)管機構 Panstwowa Agencja Atomistyki (PAA) 主辦。該小組根據原子能機構的安全標準審查了波蘭的核與輻射安全政府、法律和監(jiān)管框架。這是繼 2013 年派出 IRRS 后第二次訪問波蘭。訪問團由來自 14 個國家的 15 名高級監(jiān)管專家、4 名 IAEA 工作人員和 1 名來自歐盟委員會的觀察員組成。

波蘭第一座核電站計劃于 2026 年在波美拉尼亞省盧比亞托沃-科帕利諾開始建設。根據波蘭核電計劃，該國將在兩三個地點建設多達六座反應堆，總發(fā)電量為 6 至 9 GWe。預計到 2040 年所有設備都將上線。

波蘭目前運營著一座研究堆 MARIA，還有一座正在退役的研究堆 EWA 和兩個廢燃料儲存設施，全部位于華沙附近的奧特沃茨克。放射源在工業(yè)、醫(yī)學和研究應用中得到廣泛應用。位于羅贊鎮(zhèn)的國家放射性廢物處置庫是由放射性廢物管理廠(ZUOP)運營的近地表放射性廢物和密封放射源處置庫。

考察組會見了PAA，并與總衛(wèi)生監(jiān)察局、民航局、氣候環(huán)境部、國防部軍事預防醫(yī)學中心、內政部、國家華沙地區(qū)衛(wèi)生檢查和國家衛(wèi)生保健輻射防護中心。

專家們還觀察了國家核研究中心運營的 MARIA 研究堆、瑪麗亞·斯克洛多夫斯卡-居里國家腫瘤研究所醫(yī)療設施以及 ZUOP 運營的正在退役的 EWA 研究堆的監(jiān)管檢查和監(jiān)督活動。這些訪問包括與設施的管理層和工作人員進行討論。

該小組的結論是，PAA 是一個有能力的監(jiān)管機構，其工作人員致力于有效履行監(jiān)管法定義務，并準備啟動符合國際安全標準的核電計劃。

“這對波蘭來說是一個重要的里程碑，波蘭多年來一直在考慮核電計劃。正如第二次 IRRS 任務所證明的那樣，PAA 對安全的承諾對于確保波蘭建造的任何核電站的安全運行至關重要”，美國核管理委員會反應堆安全計劃和任務支持辦公室副主任兼 IRRS 團隊負責人 Mike King 說道。

波蘭在 2018 年和 2019 年對核電廠建設和運營許可證申請的監(jiān)管評估以及此類許可證的頒發(fā)進行了模擬演習(包括國際專家的參與)，這被 IRRS 團隊視為良好實踐。該團隊表示，這使得PAA能夠增強核電計劃許可的能力，確定進一步發(fā)展安全基礎設施的優(yōu)先事項，并為波蘭第一座核電站許可過程中可能遇到的幾個實際問題做好更好的準備。

此外，該團隊還確定了波蘭的良好做法和表現，包括：

• 對 300 名地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)察員進行培訓，了解如何有效地向公眾通報氡氣相關問題。

• PAA 與其相關方進行有效互動的溝通策略。

• 在邊境附近增設30個輻射監(jiān)測站，以提高放射性檢測能力。

IRRS 團隊認為，波蘭面臨的主要挑戰(zhàn)是實施強有力的措施，以確保 PAA 有效獨立并繼續(xù)獲得適當的資源。此外，IRRS 團隊表示政府應該：

• 確保提供財政資源，以便研究堆及時退役。

• 改善負責波蘭設施和活動的不同監(jiān)管機構之間的協(xié)調與合作。

• 滿足對額外醫(yī)學物理學家的需求，以確保使用輻射進行醫(yī)療的工作人員、患者和公眾的輻射防護。

• 賦予 PAA 自行修改許可證的權力，無需獲得授權方的書面同意。

該團隊補充了對 PAA 的建議，包括需要建立一個綜合的總體人力資源計劃，包括確定實施該計劃的財政資源。

PAA 總裁 Andrzej Glowacki 表示：“我們要感謝 IRRS 團隊過去兩周的緊張工作，其結果將幫助我們進一步提高波蘭監(jiān)管體系的整體有效性。” “原子能機構的建議和意見對于任何正在發(fā)展核電的國家都非常有價值，并且確定的良好做法和績效領域只能證實我們真正致力于發(fā)展我們的監(jiān)管能力”。

最終任務報告將在大約三個月內提交給 PAA。波蘭計劃公開該報告。