國際原子能機構(IAEA)的一個代表團表示，澳大利亞在建立彈性和適應性強的輻射安全監管基礎設施方面取得了重大進展。該團隊還確定了潛在的改進領域，例如完成國家輻射安全戰略。該小組注意到正在開展的旨在解決州和地區輻射安全計劃一致性問題的活動，并表示有必要在這一領域做出進一步的努力，國家戰略的制定將對此提供支持。

綜合監管審查服務 (IRRS) 團隊于 10 月 16 日至 24 日結束了為期 9 天的后續訪問，以審查澳大利亞落實 2018 年首次 IRRS 訪問期間提出的建議和建議的進展情況。

后續任務是應澳大利亞政府的要求進行的，由聯邦政府監管機構澳大利亞輻射防護和核安全局(ARPANSA)主辦。在澳大利亞聯邦政府體制下，ARPANSA 監管聯邦實體，其他實體則受六個州和兩個領地各自的監管機構監管。澳大利亞大多數獲得許可的活動都是在州和領地監管機構的監督下進行的。IRRS后續任務的范圍與2018年任務的范圍相同，即澳大利亞所有核與輻射設施和活動的監管框架、應急準備和響應、醫療和職業暴露情況以及公共和環境保護。

IRRS 任務旨在根據原子能機構安全標準和國際良好做法，加強國家核與輻射安全監管基礎設施的有效性，同時認識到每個國家確保核與輻射安全的責任。

澳大利亞沒有任何核電站。它的一座研究反應堆生產用于醫學、研究和工業的放射性同位素。輻射源用于研究、工業、醫學和農業領域的設施和活動。該國擁有低、中水平放射性廢物儲存設施，并計劃建立國家放射性廢物管理設施。

IRRS 任務與聯邦健康和老年護理部、澳大利亞放射性廢物管理局 (ARWA) 以及所有九個輻射安全監管機構進行了互動：澳大利亞聯邦 ARPANSA、昆士蘭州衛生局、新南威爾士州環境保護局、維多利亞州部門衛生與公眾服務部、南澳大利亞州環境保護局、塔斯馬尼亞州衛生部、西澳大利亞州放射委員會、北領地衛生部和澳大利亞首都領地健康保護局。

IRRS團隊表示，2018年以來，澳大利亞做出了擴大輻射與核安全框架的重大政策決定。在宣布建立 AUKUS 三邊安全伙伴關系（2021 年 9 月）和 2023 年 3 月決定獲取常規武裝核動力潛艇的最佳途徑之后，澳大利亞宣布計劃建立一個新的法定聯邦監管機構，稱為澳大利亞核動力潛艇安全監管機構（ANPSSR）。此外，2020 年 7 月，澳大利亞還成立了澳大利亞放射性廢物管理局（ARWA），負責處理全國的放射性廢物。在此期間，COVID-19 大流行導致輻射與核安全領域的資源暫時出現嚴重短缺。

IRRS 團隊由來自加拿大、芬蘭、法國、愛爾蘭、英國、美國的七名高級監管專家和三名原子能機構工作人員組成，對 ARPANSA、政府代表以及州和領地監管機構進行了一系列訪談，并查閱了相關參考資料。

2018 年 IRRS 任務發現的最突出的挑戰之一是建立國家輻射安全框架，確保所有司法管轄區的個人和環境在原則和監管實踐上保持一致的安全和保護水平。為此，國家和司法管轄區層面開展了一系列活動。所有監管機構通過的第二版國家輻射防護目錄(NDRP2)為采用國家商定的輻射安全規范和標準奠定了基礎，但其實施尚未在所有司法管轄區統一、迅速地進行。

芬蘭輻射與核安全局 (STUK) 局長兼 IRRS 團隊負責人 Petteri Tiippana 表示：“該團隊在澳大利亞應對輻射安全挑戰方面取得了進展。” “我們強調認識到對公共衛生、受監管行業以及全國范圍內資源的有效利用進行一致監管所帶來的巨大優勢的重要性。”

IRRS 團隊認識到，針對 2018 年的調查結果，已經取得了實質性進展。在 23 條建議和 12 條建議中，16 條建議和 10 條建議已成功處理和關閉。

還提供了另外兩個良好做法：

ARPANSA 在其公共網站上發布了安全領導力和安全文化評估結果。

在整個 ARPANSA 中使用新引入的事件管理系統來日常記錄健康和安全事件，將確保工作人員熟悉該系統，并有效地使用它來管理對核或輻射緊急情況的響應。

ARPANSA 首席執行官 Gillian Hirth 博士表示：“后續任務對澳大利亞自 2018 年以來在全球充滿挑戰的時期所取得的進展進行了重要評估。” “隨著澳大利亞核格局的變化，展示我們對輻射和核安全的堅定承諾以及我們在努力為所有澳大利亞人提供一致的輻射保護方面取得的進展非常有價值。我們非常感謝所有任務參與者提供他們的專業知識，以評估澳大利亞如何根據國際最佳實踐加強其監管框架并提供建議。”

該小組在報告中表示，為了實現輻射和核安全的全國統一，聯邦政府應與州和領地政府一道采取以下關鍵步驟：

• 最終確定并實施國家輻射安全戰略。

• 鼓勵和促進在制定監管活動方面有效和高效的轄區間合作。

• 考慮約束機制以保證NDRP2的一致和及時實施。

IRRS 團隊提供了額外的具體調查結果，以解決上述實現全國統一的關鍵步驟，并指出幾項尚未解決的 2018 年建議也與同一主題相關。審查還表明，2018 年確定的所有監管機構的能力和資源相關的重大挑戰仍然存在。

“IRRS 是一個國際公認的流程，可以增強監管有效性。邀請代表團的國家——包括澳大利亞——表現出了開放性和透明度，”原子能機構輻射、運輸和廢物安全司司長希爾德加德·范登霍夫在今天舉行的閉幕會議上表示。“通過傳播和分享良好做法和經驗教訓，IRRS 任務有助于建立更強大的全球核安全制度。我們相信澳大利亞將實施建議的改進措施。”

最終的任務報告將在大約三個月內提交給政府。