國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)專家小組表示,摩洛哥致力于維持和加強(qiáng)其核與輻射安全監(jiān)管框架。該團(tuán)隊表示,該國已采取有效措施建立新的法律和監(jiān)管框架。它建議采取額外措施,以完成 1971 年法律的過渡,并使新法規(guī)與原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)保持一致。該團(tuán)隊還呼吁加強(qiáng)對該國研究堆的監(jiān)管。
綜合監(jiān)管審查服務(wù) (IRRS) 團(tuán)隊于 2023 年 12 月 6 日結(jié)束了對摩洛哥為期 10 天的訪問。此次訪問是應(yīng)摩洛哥政府的要求進(jìn)行的,由“摩洛哥核安全與放射安全局”主辦(AMSSNuR),國家核與輻射安全和核安保監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
由來自 8 個國家的 11 名高級監(jiān)管專家以及 5 名原子能機(jī)構(gòu)工作人員組成的 16 人小組審查了摩洛哥核與輻射安全的政府、法律和監(jiān)管框架。IRRS 團(tuán)隊與 AMSSNuR 工作人員進(jìn)行了訪談和討論。小組成員還觀察了研究堆、生產(chǎn)用于醫(yī)藥及其運輸?shù)耐凰氐幕匦铀倨鳌⒎派湫詮U物管理設(shè)施、診所的放射治療部門和工業(yè)放射照相公司的監(jiān)管監(jiān)督活動。這些訪問包括與設(shè)施的管理層和工作人員進(jìn)行討論。
IRRS 任務(wù)利用原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)和國際良好做法,旨在加強(qiáng)國家監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的有效性,同時認(rèn)識到每個國家確保核與輻射安全的責(zé)任。此次全面任務(wù)涵蓋了摩洛哥監(jiān)管的所有類型的核與輻射設(shè)施、活動和暴露,IRRS 團(tuán)隊對摩洛哥的監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施有了廣泛的了解。雖然摩洛哥此前曾邀請過其他類型的國際原子能機(jī)構(gòu)同行審議和咨詢團(tuán),但這是 IRRS 首次訪問該國。
摩洛哥將核和輻射技術(shù)用于醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、研究和教育應(yīng)用。國家核能科學(xué)技術(shù)中心 (CNESTEN) 在馬莫拉核研究中心運營著一座 MA-R1 TRIGA MARK II 研究堆。摩洛哥沒有運營任何核反應(yīng)堆,但將核電生產(chǎn)視為其他低碳能源中的長期選擇,以滿足該國未來的需求。
“摩洛哥在建立有效、一致的核與輻射安全監(jiān)管框架方面取得了重大進(jìn)展,”法國核安全局 (ASN) 運輸和來源部主任、IRRS 團(tuán)隊負(fù)責(zé)人 Fabien Feron 表示。“政府和 AMSSNuR 應(yīng)繼續(xù)合作,確保法規(guī)草案全部頒布,并盡快對 CNESTEN 研究堆進(jìn)行定期安全審查。”
該任務(wù)確認(rèn)了 AMSSNuR 的多項良好表現(xiàn),包括:
• 旨在加強(qiáng)該地區(qū)國家間核與輻射安全的促進(jìn)和支持行動。
• 與利益相關(guān)方積極溝通。
• 及時建立完善的綜合管理體系。
• 開發(fā)地理信息系統(tǒng)(GIS)應(yīng)用程序,顯示所有設(shè)施的位置和放射源的重要特征,可直接供內(nèi)政部用于應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)目的。
IRRS 團(tuán)隊認(rèn)為摩洛哥邀請開展全面的 IRRS 任務(wù)是開放、透明和致力于持續(xù)改進(jìn)安全的標(biāo)志。
然而,該團(tuán)隊表示,摩洛哥面臨的主要挑戰(zhàn)是完成向新的國家核法律和監(jiān)管框架的過渡階段。政府于 2014 年通過了一項新法律,對核監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組,AMSSNuR 成為獨立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。另一個關(guān)鍵挑戰(zhàn)是使法規(guī)符合原子能機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)。
IRRS 團(tuán)隊確定了幾項建議和建議,包括:
• 政府和 AMSSNuR 應(yīng)加強(qiáng)對研究堆定期安全審查和檢查計劃的監(jiān)管。
• 政府應(yīng)制定并實施核安全、放射性廢物和核乏燃料長期安全管理以及退役活動的國家政策和戰(zhàn)略。
• 政府應(yīng)確保第一類設(shè)施的授權(quán)決定不會影響監(jiān)管獨立性。
• AMSSNuR 應(yīng)繼續(xù)與政府聯(lián)絡(luò),以確保即將頒布的法規(guī)符合 IAEA 的安全標(biāo)準(zhǔn)。
• AMSSNuR 應(yīng)繼續(xù)改進(jìn)其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面的能力和工具。
“我感謝原子能機(jī)構(gòu)向我們提供了寶貴的意見和建議,旨在加強(qiáng)對摩洛哥王國使用或產(chǎn)生電離輻射的設(shè)施和活動的核與輻射安全的監(jiān)管。AMSSNuR 在國際合作、信息和通信、管理系統(tǒng)以及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面的良好表現(xiàn)得到了原子能機(jī)構(gòu)專家的認(rèn)可,這表明我們機(jī)構(gòu)致力于成為非洲和世界監(jiān)管機(jī)構(gòu)的典范。” Mouline,AMSSNuR 總干事。
國際原子能機(jī)構(gòu)副總干事兼核安全與核安保司司長莉迪·埃弗拉德在訪問結(jié)束時的閉幕詞中表示:“這次訪問使摩洛哥在提高監(jiān)管有效性方面所完成的工作得到了高度重視,同樣重要的是,它為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管有效性提供了強(qiáng)大動力。”
最終的任務(wù)報告將在大約三個月內(nèi)提交給政府。摩洛哥計劃公開該報告。
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