原蘇聯(lián)于1954年建成世界上首座原子能電站，標志著原子能時代的到來。這時，周恩來就敏銳地指出：“科學技術新發(fā)展中的最高峰是原子能的利用。原子能給人類提供了無比強大的動力源泉，給科學的各個部門開辟了革新的遠大前途”，“我們必須要掌握原子能”。
以毛澤東為首的黨中央于1955年元月決定創(chuàng)建核工業(yè)，周恩來是組織者和執(zhí)行者。從組建管理機構到延攬人才;從制訂規(guī)劃到確定建設規(guī)模;從爭取蘇聯(lián)援助到處理蘇聯(lián)停援事宜;從審批具體事項到確定指導方針;從兩彈一艇研制到試驗工作，他都事必親躬，辛勤操勞。在毛澤東和周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家的親切關懷支持下，主要依靠自力更生，中國建成了完整配套的核工業(yè)體系，原子彈、氫彈研制試驗成功，核潛艇勝利下水。在此基礎上，中國又建成了兩座核電站。
創(chuàng)建中國核工業(yè)的主要決策者
1962年11月，為增強國防力量，成立了以周恩來為主任的專門委員會。圖為1963年4月，周恩來和專委會成員賀龍、聶榮臻、張愛萍等在中南海。
建國之初，周恩來政務繁忙，日理萬機。然而對新興的科學技術和知識分子工作尤為重視，傾注了更多的心血。還是在建國前夕，他就趁錢三強出席保衛(wèi)國際和平大會之機，撥?？钤诜▏徶煤藘x器和資料，為開展核科研創(chuàng)造條件。1952年5月，在他主持下，中央軍委領導開會研究國防建設五年計劃時，就開始醞釀發(fā)展特種武器問題。1954年10月，周恩來、毛澤東先后得知在廣西富鐘縣發(fā)現(xiàn)了鈾礦化，分別召見負責這一工作的地質部黨組書記、副部長劉杰，聽取他的匯報，要求加強找礦工作。1955年1月14日，周恩來邀集薄一波、李四光、錢三強、劉杰到他辦公室，仔細了解鈾礦地質工作和核科學研究的情況，詢問原子反應堆、原子彈的原理以及發(fā)展原子能事業(yè)的必要條件，并要求他們作好向中央?yún)R報的準備。會后，周恩來立即向毛澤東寫了書面報告，就召開中央書記處擴大會的參加人員和時間以及會議的開法提出了具體意見和建議。
依照周恩來的建議，第二天，即1955年1月15日，毛澤東主持召開中央書記處擴大會議，專門聽取李四光、錢三強、劉杰關于原子能的匯報。這次會議，作出了創(chuàng)建原子能事業(yè)的戰(zhàn)略決策。從此，中國進入了“開始要鉆原子能這樣的歷史的新時期”。
周恩來在協(xié)助中共中央作出創(chuàng)建核工業(yè)的戰(zhàn)略決策之后，立即開始繁重而又細致的組織和具體決策工作。1955年1月31日，他主持召開國務院全體會議，在會上專就發(fā)展原子能一事發(fā)表長篇講話。他指出：“現(xiàn)在是原子能時代，原子能不論用于和平或者用于戰(zhàn)爭，都必須懂得才行。我們必須要掌握原子能”，“我們要認真地進行工作，積極促進原子能的和平利用”，“反對進行原子戰(zhàn)爭”。在會上，他還部署了幾項工作，如首先在高級干部中進行講座，請核科學家講課;編寫通俗小冊子，宣傳普及原子能科普知識;要集中一批學生轉到物理系學習;把現(xiàn)有的原子物理專家逐漸從行政工作中抽出來，從事研究和教學工作。會上，還通過了對蘇聯(lián)政府于1月18日聲明中要對社會主義國家在原子能方面進行援助表示歡迎的決議。周恩來的講話，得到了全面的貫徹，這就為發(fā)展原子能事業(yè)提供了很好的輿論氛圍和人才培養(yǎng)的條件。
中國核工業(yè)初創(chuàng)時的建設是比較順利的，其中蘇聯(lián)援助起到了很好的促進作用。但到了1959年6月，蘇共中央突然來信，婉拒提供原子彈樣品和資料。這是蘇聯(lián)政府在核領域毀約停援的先兆。后經(jīng)中方多次催促、商談，仍無進展，直至1960年8月，撤退全部在華專家，停供所有設備材料。有個別態(tài)度不好的外國專家斷言，過不了幾年機器會成為破銅爛鐵，中國20年也搞不出原子彈。
面對蘇共中央的背信棄義，周恩來代表黨中央于1959年7月指示：不理他那一套，自己動手，從頭摸起，準備用8年時間搞出原子彈。
遵照周恩來的指示，二機部立即組織全面徹底自力更生的大轉變。從思想、組織、行動上轉到依靠自己的基點上來。動員組織全部上下，摸關、排關、攻關、闖關，組織全國大協(xié)作。恰在這時，又遇上了國家連續(xù)3年的經(jīng)濟困難，在西北地區(qū)建設的幾個重點工廠，數(shù)萬人的建設隊伍，不斷傳來停炊斷糧的消息。
在停援和災荒雙重困難面前，1960年7月18日，毛澤東指示，“要下決心搞尖端技術”。周恩來于1961年春也明確指示：要集中力量，突破國防尖端，迎頭趕上，要盡最大努力，少說多做，埋頭苦干，少而精，爭取3到5年過關。遵照毛澤東和周恩來指示，二機部及時調整了工程建設部署，集中人力、物力、財力建設條件稍好的濃縮鈾生產(chǎn)線，同時部署原子彈探索攻關。1961年7月，針對二機部黨組的請示，中共中央作出關于加強原子能工業(yè)建設的決定，在人、財、物方面給予大力支持。
研制兩彈一艇的總指揮
1962年9月，二機部黨組向中共中央呈送了《關于自力更生建設原子武器工業(yè)建設情況的報告》(即兩年規(guī)劃)，報告詳細地匯報了工業(yè)建設和核武器研制攻關的進展情況，以及請求中央解決的問題，提出1964年，最遲在1965年上半年爆炸第一顆原子彈。劉少奇主持召開中央常委會討論同意，并要求搞一個中央級的委員會，加強組織協(xié)調。據(jù)此，羅瑞卿在二機部報告基礎上，于10月30日向毛澤東、中共中央寫出報告，明確提出1964年爆炸第一顆原子彈，建議中央成立15人專門委員會。11月3日，毛澤東在報告上批示：“很好，照辦。要大力協(xié)同做好這件工作。”毛澤東的批示是動員令，調動了全國各方面的力量支援核工業(yè)建設和核武器攻關試驗。
12月14日，中共中央下達了《關于成立中央15人專門委員會的決定》。中央專委由總理、7位副總理和7位部長組成，周恩來任主任。從此，周恩來擔當起兩彈研制總指揮的繁重任務。
核工業(yè)建設和核武器攻關涉及面很廣、未知數(shù)很多，困難重重，矛盾犬牙交錯。沒有高效果敢的總指揮決斷，難以完成中央決定的任務。周恩來向來以機敏、細致、干練著稱，中央專委主任的重擔，誠如劉少奇所說，非他莫屬。
還在中央通知下達之前，周恩來于11月17日就赴任視事，主持召開第一次專委會。在首次核試驗之前，他就主持召開了9次專委會，討論解決了100多項重大問題。圍繞核工業(yè)建設和核武器攻關，組織了26個部(院)、20多個省市自治區(qū)的900多家工廠、科研機構和大專院校參加攻關。
中央專委的高權威、高效率是與周恩來的崇高威望和組織才能分不開的。他親自主持每次專委會并最后作出決策。對二機部的工作，他在專委會上先后提出：“實事求是，循序漸進，堅持不懈，戒驕戒躁”，“高度的政治思想性，高度的科學計劃性，高度的組織紀律性”，核武器試驗要“嚴肅認真，周到細致，穩(wěn)妥可靠，萬無一失”，“一次試驗，全面收效”。
1964年10月16日15時，中國第一顆原子彈試驗成功了。按照事前的約定，張愛萍立即用電話向周恩來報告這一喜訊。周恩來勉勵說，國家為你們驕傲，人民感謝你們，代表黨中央、毛澤東祝賀并慰問大家。并要求迅速查明試驗結果。19時30分，張愛萍向周恩來再次報告，確認實現(xiàn)了核爆炸，初步估算爆炸威力兩萬噸TNT當量。當晚，周恩來在人民大會堂與毛澤東、劉少奇等接見《東方紅》演職員時宣布：報告大家一個好消息，中國第一顆原子彈爆炸成功了!會場立即歡騰起來，人們歡呼跳躍。當晚10時，中央人民廣播電臺播發(fā)新聞公報、賀電、政府聲明等，《人民日報》特發(fā)了“號外”和社論。由此引發(fā)的全國一片歡騰和國際上的巨大反響，人們至今記憶猶新。
第一顆原子彈爆炸成功之后，周恩來指示氫彈研制要加快，并要求作出發(fā)展核武器的全面規(guī)劃。毛澤東也指示：“原子彈要有，氫彈也要快。”據(jù)此，二機部提出在加快原子彈武器化的同時，加快氫彈攻關步伐。
由原子彈到氫彈是一個質的飛躍。如果說中國第一顆原子彈攻關時還有一點點資料可供參考的話，氫彈攻關則必須從零開始。但也有有利條件：在中央專委的關心支持下，熱核材料生產(chǎn)線即將建成投產(chǎn)，計算工具有所改善，全國大協(xié)作的局面已形成，科研隊伍在第一顆原子彈攻關經(jīng)受了鍛煉，積累了經(jīng)驗。核武器研究院很快提出了一個從理論探索入手，做三次核試驗，分三步走的氫彈攻關的《兩年規(guī)劃》，爭取1968年爆炸第一顆氫彈。周恩來主持專委會予以批準，并責成有關部門大力協(xié)同。
科學家和廣大科技人員共同努力，使理論探索很快有了突破。緊接著按計劃進行三次熱試驗進行考核驗證。第一次是含有熱核材料的加強型原子彈試驗;第二次是氫彈原理試驗;第三次是全當量氫彈試驗。這三次試驗也都是在周恩來親自主持下進行的，從理論方案制定到試驗現(xiàn)場組織，從試驗方式的改變到攻關路線的變更，他都一一審定，作出決定。
1967年6月17日，中國第一顆氫彈試驗成功了，實測TNT當量360萬噸，提前實現(xiàn)了毛澤東在1958年6月提出的“搞一點原子彈、氫彈，我看有10年功夫完全可能”的預言。中國人民和海外僑胞，港澳同胞再一次沉浸在無比的歡樂之中，在國際上又引起巨大反響。國際輿論認為“這是中國核武器發(fā)展中的一個質的飛躍”，中國“氫彈制造一開始就選準獨特的技術路線”，公認中國已進入核先進國家行列。
中國核電事業(yè)的奠基人
發(fā)展核電是和平開發(fā)利用核能的主要途徑，也是核工業(yè)為國民經(jīng)濟服務和自身發(fā)展的歸縮。周恩來在“兩彈”已突破，潛艇核動力裝置即將啟動之時，從國家全局和核工業(yè)發(fā)展出發(fā)，于1970年2月8日提出：二機部不光是爆炸部，而且要搞核電站。同年7月16日，在聽取潛艇模式堆啟動準備情況匯報時，他指示，模式堆一定要搞好，這也是為核電站奠定基礎。他還指出，上海和華東地區(qū)從長遠看，解決電力要靠核電。
1970年12月15日，周恩來主持專委會討論728工程。他提出：第一是安全，無論多好，出事故，傷人不行，安全第一。第二是實用，要有發(fā)展前途，不能搞起來將來不能用。第三是經(jīng)濟，如果為了安全，開始為了試驗，費用多些是可以的。材料都用國內的，自力更生。具體方案可以百花齊放。在這次會議上，他還指示，二機部不能光投不用，也要變有害為有利。
這次會議，在我國核電發(fā)展史上具有里程碑的意義。周恩來提出的“安全、實用、經(jīng)濟”、“自力更生”成為以后我國發(fā)展核電事業(yè)的基本指導方針。
1971年9月9日，周恩來再次主持專委會聽取728工程匯報。他仔細詢問了該工程的一些細節(jié)。如核燃料消耗、建設地點、三廢處理等情況;他反復強調，這項工程是試驗性工程，不要要求過急，要實事求是，稍微遲一些中央不會怪你們，重要的是要搞好。他要求有關部委在一起很好地研究一下，搞好計劃和綜合平衡。最后，他指示：原則上批準這個方案。
1973年10月，上海市和二機部聯(lián)合向國務院提出建設30萬千瓦壓水堆核電站方案。11月9日，周恩來指示上海市和二機部作一次詳細匯報。次年3月30日、4月12日，周恩來抱病主持兩次專委會聽取728工程匯報，進行仔細審查并決定：同意采用壓水堆，電功率30萬千瓦。工程建設應盡可能爭取1979年前建成。后來，由于種種原因，該工程久拖不決，直到80年代中后期，該工程才開工建設。
周恩來雖然沒有看到中國首座核電站建成，但他為首座核電站耗費了大量心血，并為中國發(fā)展核電在方針政策上奠定了基礎。
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