編者按

為深入學習宣傳貫徹全國生態環境保護大會精神，依法嚴格核安全監管，守牢美麗中國建設核安全底線，核與輻射安全監管各司局、地區監督站和技術支持單位圍繞“建成同我國核事業發展相適應的現代化核安全監管體系”，積極探索并勇于實踐推動核安全高質量發展的各項思路舉措，特予系列刊登。

構建現代化核安全監管體系

推動核安全高質量發展

生態環境部核設施安全監管司

全國生態環境保護大會強調要“守牢美麗中國建設底線，貫徹總體國家安全觀，積極有效應對各種風險挑戰，切實維護生態安全、核與輻射安全”，為進一步做好核與輻射安全監管工作提供了方向指引和根本遵循。要認真貫徹落實全國生態環境保護大會精神，把核安全擺在最高優先級，強化全鏈條全領域安全監管，以嚴格監管督促落實主體責任，全面提高核安全監管能力，建成同我國核事業發展相適應的現代化核安全監管體系，推動核安全高質量發展，確保萬無一失、絕對安全。

一是堅持法治先行，在推進法規政策體系建設上取得新成效

與時俱進完善法律法規，配合編撰生態環境法典，協調推進放射性污染防治相關內容。發揮部分堆型領域先行優勢，推動實踐經驗向法規標準制度規范轉化。鞏固轉化核安全“十四五”規劃中期評估成果，推動重難點項目落地。

二是嚴格監督管理，在督促企業主體責任落實上實現新突破

持續優化民用核安全設備許可及境外單位注冊登記管理，發揮駐廠監督實效，強化供應鏈管理和監督執法。進一步健全特種工藝人員資格管理制度，加強特種工藝人員資格考核內涵建設，強化事中事后監管。

三是突出精準施策，在風險監測預警和防范應對上展現新作為

深化季度核安全形勢分析制度，跟蹤研判國內外安全狀況，及時識別和應對苗頭性、趨勢性、潛在性風險挑戰。高水平推進核安全風險監測預警體系建設，確保全面覆蓋、反應靈敏。加強輻射環境監測能力建設，加快推進區域應急物資儲備庫建設。修訂核與輻射事故應急預案，加強應急演練，做好重大活動及節假日期間核與輻射安全保障。

四是強化專業制勝，在全面提升核安全監管能力上獲取新進展

推動國家核與輻射安全監管技術研發基地內涵建設，加強核與輻射安全科研項目管理，推進核安全共建共研共用共享。加快提升監管數字化智能化水平。深化核與輻射安全監管培訓體系改革，構建合理高效、分級分類的培訓管理制度。加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，打造專業素質過硬、管理能力突出、具備國際視野、堪當時代大任的核安全監管隊伍。

五是塑造科學認知，在著力提升核安全“軟實力”上探索新實踐

在通過技術、設備和管理確保“硬安全”的同時，著力提高各有關方面對核安全的科學認知，加快提升核安全科學決策支持、正確信息傳播、有效輿情應對、健康氛圍營造等核安全“軟實力”水平。充分發揮國家核安全專家委員會等決策咨詢作用，形成一批科學客觀、簡明易懂的核安全系列報告。統籌行業資源力量，做強做優4•15全民國家安全教育日等宣傳品牌，強化對不同地域、不同社情、不同群體以及跨區域的公眾溝通策略研究，營造人人維護核安全的良好氛圍。