中國核電：運用經驗反饋機制 上下聯動抓緊巡視整改

中國核能電力股份有限公司黨委

漳州核電4號機組核島開工

“運用核電經驗反饋的思想舉一反三，做好巡視整改‘后半篇文章’”，這是集團公司黨組在中國核能電力股份有限公司巡視意見反饋會上提出的嚴肅要求。對此，中國核電黨委高度重視，認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述精神，把巡視整改作為當前和今后一段時間的重大政治任務和檢驗公司黨委和各級黨員領導干部“政治三力”的試金石，自覺擔負起整改主體責任，加強組織領導、夯實整改責任傳導整改壓力，深刻剖析問題背后的政治站位、思想認識、責任落實、工作作風,隊伍建設、制度建設等方面存在的深層次問題，對照巡視反饋意見中指出的4個方面36項巡視反饋意見和4項建議，結合中國核電領導班子成員職責分工和各部門職能劃分，制定229項整改措施，明確節點進度和完成時限，堅持即知即改與限時整改、長期整改相結合，確保巡視發現問題條條整改、件件著落。

關鍵詞一：“五大專項”

中國核電黨委針對集團黨組最關心的問題開展專項巡視整改工作，確定“五大專項”：一是廠址資源專項。中國核電緊抓核能發展重要窗口期，“十四五”以來(截至2024年8月)核準機組16臺，數量占全部核準民用核設施的44%。推動江蘇徐圩一期項目獲得核準，項目創新采用華龍百萬干瓦級商用壓水堆與球床模塊式高溫氣冷堆組合建造的模式，能夠同時提供充沛的電力和高品質蒸汽，更加契合先進制造業的產業升級需求，為發展新質生產力注入核動能。同時，以機制創新提升核能廠址開發能力，策劃成立專業化平臺公司，進一步適應市場化競爭環境。二是運行安全專項。結合集團巡視整改建議書提出的安全生產“雙重預防機制”落實有差距等方面問題，中國核電組織各成員單位開展根本原因分析，本部制定26項整改提升措施，各成員單位制定137項整改提升措施，持續夯實安全生產基礎，有效管控安全風險，確保中國核電安全生產形勢穩中向好。三是采購管理專項。聚焦中國核電采購領域存在的問題和不足，圍繞采購管理及備品備件庫存壓降等問題開展專項整改。針對巡視發現的采購領域問題，深入分析問題原因，制定了160項整改措施，對發現的問題完成“當下改”的整改，并結合采購領域集約化改革建立了“長久治”長效機制，有效夯實了采購領域合規管理基礎，促進采購管理水平不斷提升。四是科技創新專項。聚焦履行科技創新引領責任、智能化數字化示范，強化大局意識，充分發揮需求牽引作用，按照“整體·協同”年要求，做好科研和科技成果轉化戰略性布局，聯合清華等高校共同研發核能綜合利用等技術，提前謀劃未來發展，加強國內外對標，在運行智能化、數字化以及更加先進的人機結合方面做出示范，自主研發的第四代核電安全生產管理平臺(ASP-1)實現了生產過程的智能化、數字化，提高了生產安全性和穩定性。積極推動機器人與智能裝備在非核領域市場拓展，加大科技成果轉化力度，提升科技創新工作效能，推動鈣鈦礦太陽能電池、同位素、數智產業等重點領域產業化進程，科技創新工作取得新成效。五是人才培養專項。召開中國核電首屆高層次人才交流會，進一步聚焦科技創新、人才培養、整體協同，提升科技創新與人才培養效能，促進科技創新與人才培養深度融合，打造核電領域人才中心和創新高地。

對于“五大專項”，中國核電均制定了專項整改方案，作為巡視整改方案的附件提交集團公司黨組。同時，根據集團公司下發的“核電建設及運行安全”等五個領域的專項巡視建議書，組織同步制定490項整改措施，確保系統、全面、深刻整改到位。

關鍵詞二：“經驗反饋”

在巡視整改工作中，中國核電創新運用經驗反饋工具開展巡視整改。一是中國核電本部將所有巡視提出的問題和建議均錄入本部狀態報告系統進行跟蹤。認真開展根本原因分析，對每一個巡視組提出的問題都查找了直接原因、促成原因和根本原因，為后續從全系統整體的角度深入開展整改工作打好基礎。二是黨委書記主持召開巡視整改領導小組會，對“五大專項”涉及問題的根本原因分析進行專題研究。三是在狀態報告系統中建立了嚴格的關閉銷號機制，每項整改行動必須經分管領導審核后，提交巡視整改領導小組辦公室初核，最終經巡視整改領導小組會議審核后才可完成關閉，確保閉環管理。

關鍵詞三：“上下聯動”

中國核電召開全系統巡視整改工作推進會，聚焦集團公司黨組巡視工作領導小組辦公室相關要求，開展上下聯動，強化整改監督。三門核電將巡視整改全過程層層分解，逐一明確整改環節和各項工作要素，以“四高十抓”為總體思路，創新打造巡視整改“四階十步法”。運行研究院堅持“掛圖作戰”、對賬銷號、定期報告、雙向考核、強化監督的過程管理方式，及時跟蹤問效，扎實推進巡視整改工作。遼寧核電圍繞工程建設中心開展安全質量、商務合同、設備采購三個重點領域的整改提升專項行動，著力強化事故隱患消除、采購廉潔風險管控和設備供貨協調力度。中核山東將巡視整改作為落實“一崗雙責”的重要落腳點，領導帶領分管處室深入研究整改措施，及時跟蹤整改進展，逐項把關、糾正偏差，不折不扣推動任務落實。中核浙能堅持“分類處置”和“注重統籌”有機結合，以問題導向倒逼整改，在做實做細日常監督、在建立長效機制和成果運用上下功夫。中核海洋堅持把巡視整改融入制度建設，不斷提升制度規范化水平。

關鍵詞四：“融入中心”

巡視整改的目標是推進改革、促進發展。中國核電在做好巡視整改工作的同時，干方百計地推動安全生產、工程建設、項目開發等中心工作，以高質量開展巡視整改工作為完成各項生產改革發展任務提供持續動力，為中國核電高質量發展提供助力，切實保障中國核電安全穩定的良好發展環境。

截至目前，中國核電集約化改革進一步深化，高質量完成全年20次大修，旗下所有25臺運行機組全部達成世界核電運營者協會(WANO)卓越行動計劃2030行業績效目標;踐行“六大控制七個零”標桿模式，重點工程項目建設有序推進;深入推動標準化2.0工作，構建高效可復制的一體化、現代化管理模式。秦山核電高質量完成6次大修;秦三廠2號機組創造連續安全運行677天新紀錄;全球首批商用堆碳-14靶件出堆，實現碳-14供應全面國產化。江蘇核電堅持做好“四項舉措”學習機制、抓好“四責協同”領導機制、守好“四道關口”銷號機制，推動集團公司黨組重點關注的解決“元首工程”進口設備供貨難題、采購管理、穩增長、多能互補基地建設等“四件大事”取得顯著成效。福清核電堅決打好安全生產“主動仗”，4臺機組WANO滿分，獲評“全國安全文化建設示范企業”;夯實高質量發展“硬支撐”，完成“華龍一號”電價批復一次性收回差額電費;實現降本增效2.06億元;當好深化改革“排頭兵”，強化“整體·協同”，306、503換料大修達到行業先進水平。海南核電進一步明確公司發展思路核能新廠址開發取得突破;發揮高層次人才在公司重大工程、科研、技能人才隊伍培養中的引領作用，新增國家級和省級技能大師工作室各1個，“大國工匠”培養對象1人、“海南省有突出貢獻技師”1人、“海南省技術能手”6人，公司成為海南省首家成為“海南工匠學院”的企業。霞浦核電加快推進快堆技術標準體系建設，聯合完成快堆成果樹策劃，通過職業技能等級認定雙備案工作，取得職業技能等級認定資格。整改期內，公司獲得“全國五一勞動獎狀”“中央企業先進基層黨組織”等榮譽。中核武漢聚焦科技創新取得新成果，數字核電技術研發和國產化替代成果顯著，國產化時序數據處理系統“天樞”在“華龍一號”機組上線試運行。漳州能源以巡視整改為契機，營造良好政治生態提振干部職工“精氣神”，1號機組于10月12日裝料，4號機組提前實現澆灌第一罐混凝土(FCD)。

中國核電黨委將從政治高度抓好巡視整改和成果運用，在落實整改工作中搶抓機遇、改革創新、奮發有為，堅決完成集團公司黨組交予的改革發展任務，以高質量發展新實效向集團公司黨組交上一份滿意的答卷，為早日實現中核集團“三位一體”奮斗目標作出新的更大貢獻。