英國政府宣布了改革規劃要求和監管規則的計劃,作為簡化英格蘭和威爾士新核電站(包括小型模塊化反應堆)建設流程的措施的一部分。

勞斯萊斯 SMR 是英國 SMR 項目考慮的四種設計之一(圖片:勞斯萊斯 SMR)
英國政府表示:“作為改革計劃的一部分,首相將削減繁文縟節,推動英國核電站建設,英格蘭和威爾士將批準更多核電站建設。規劃規則改革將為英國首次建造更小、更易建造的核反應堆(即小型模塊化反應堆 (SMR))鋪平道路。”
改革包括允許在英格蘭和威爾士的任何地方建造新核電站,而不僅僅是在現行規劃規則規定的八個現有核電站。然而,政府表示,“對核反應堆位置將繼續有嚴格的標準,包括限制靠近人口密集地區和軍事活動,以及社區參與和高環境標準”。
政府表示,“更新后的規劃框架將有助于簡化流程,以鼓勵投資,并使開發商能夠為其項目找到最佳地點,從而支持在更廣泛地區進行開發”。政府將“鼓勵開發商在規劃流程的預申請階段盡快提出地點,從而加快整體進度”。
改革還包括取消核電規劃規則的有效期,以便項目不會“超時”,并且行業可以進行長期規劃。
除了大型核電站外,還將首次納入小型模塊式反應堆和先進模塊化反應堆等新型核技術,“從而可以靈活地將它們與人工智能數據中心等能源密集型工業場地共置”。
此外,還將成立核監管工作組,以確保核監管激勵投資,以更快、更經濟的方式交付新項目,同時保持高安全標準。該工作組將直接向首相匯報,將加快新反應堆設計的審批速度,并簡化開發商與監管機構的互動方式。該工作組將更好地協調英國與國際合作伙伴的關系,以便國外批準的反應堆設計能夠更快地獲得批準,最大限度地減少昂貴的變更。它還將研究如何減少重復,簡化多個監管機構負責重疊問題時的流程,并確保監管決策既安全又合理。
“這個國家幾十年來都沒有建造過核電站——我們感到失望,被拋在后面,”英國首相凱爾·史塔默說。“我們的能源安全受制于普京太久了,英國的能源價格在他的一時興起下飛漲。我要結束這種局面——改變規則來支持這個國家的建設者,對那些長期以來阻礙我們獲得廉價能源、增長和就業機會的阻撓者說不。”
歡迎改革
上個月,政府宣布計劃將對大型基礎設施項目(包括核電站)的法律挑戰限制為一次法庭聽證會,而不是目前的三次。政府還制定了改革措施,以結束當前環保義務對住宅和基礎設施建設的阻礙和拖延。
宣布的規劃改革受到了業界的歡迎,核工業協會首席執行官湯姆·格雷特雷克斯 (Tom Greatrex) 表示:“這是首相迄今發出的最強烈信號,表明新核電對增長和清潔能源任務至關重要。更精簡的規劃系統將為投資者、供應鏈和社區帶來確定性,并使我們能夠在更多地點繼續建設新核電站,并加快步伐,實現更清潔、更安全的電力系統。
“我們需要讓英國成為建設新型核電站(包括大型核電站和小型核電站)的最佳地點,這意味著要避免不必要的障礙,并確保監管法規與我們對低碳能源、能源安全和良好就業的迫切需求相稱。”
EDF Energy 首席執行官西蒙尼·羅西 (Simone Rossi) 表示:“作為主要運營商、投資者和開發商,EDF 歡迎旨在加快英國新核電項目和促進經濟增長的提議。核電對于安全的低碳能源系統至關重要,是可再生能源的理想合作伙伴。在英格蘭和威爾士,建設新的基礎設施、取代老化的核電站并利用現有技能、現有電網連接和支持性社區是一個絕佳的機會。
“只有對規劃和監管進行必要的改革,并繼續在欣克利角 C 和賽茲韋爾 C 核電站的基礎上進一步發展技能和供應鏈,才能充分實現這一機遇。”
英國核能公司 (GBN) 繼續推進 SMR 競標,目前正在進行合同談判。預計未來幾個月將最終決定將哪些設計納入英國官方 SMR 計劃。
GBN 主席 Simon Bowen 表示:“核能是促進英國經濟發展的有力工具。通過擴大可以建造安全、可靠和清潔的核電站的場地范圍,將有巨大的潛力積極改變面臨經濟不確定性的地區。
“今天的公告也預示著將核能發電與數據中心站點共置以及工業流程脫碳的激動人心的機會。核能是最安全、最清潔的能源生產方式之一。新的獨立核監管工作組將通過提供清晰度和確定性來幫助釋放增長和投資,同時確保監管符合目的。”
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