
印度長期以來一直將核電視為其能源戰(zhàn)略的核心,但實際的進展卻相對緩慢。然而,今年的聯(lián)邦預算為核電的發(fā)展帶來了新的希望。
印度本月公布的年度預算中,提出了修改嚴格的責任法,允許包括外國公司在內(nèi)的私人資本投資核電領(lǐng)域。這一改革為印度數(shù)十年的核電發(fā)展夢想注入了新的活力。
據(jù)兩名政府消息人士透露,印度總理納倫德拉·莫迪預計將在本周與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的會晤中,討論美國公司在印度的核投資問題。這將是兩國議程中涵蓋關(guān)稅、武器銷售和印度人從美國被驅(qū)逐出境等內(nèi)容的一部分。
作為世界上增長最快的主要經(jīng)濟體和第三大溫室氣體排放國,印度計劃在未來二十年內(nèi)將核電容量擴大到100吉瓦(GW),即目前的8.2吉瓦的12倍多,以滿足其電力需求和碳減排目標。然而,印度的核電發(fā)展計劃在過去因法律障礙和缺乏投資而屢屢受挫。
能源智庫Ember在一份報告中指出,要實現(xiàn)這一目標,印度需要進行重大的立法改革,特別是通過修改《原子能法》和《核損害民事責任法》來吸引私營部門的參與。
推動核能發(fā)展之際,正值全球碳減排戰(zhàn)略調(diào)整之時。目前,全球在建核電項目數(shù)量接近30年來的最高水平,包括印度尼西亞和菲律賓在內(nèi)的40多個國家計劃啟動或擴大核電發(fā)電。
印度計劃到2032年再投入14.3吉瓦的常規(guī)核電容量,到2033年則計劃建造五座自主開發(fā)的小型模塊化反應(yīng)堆。盡管這些小型反應(yīng)堆對總發(fā)電量的貢獻不大,但它們可以滿足特定的電力需求。
與印度蓬勃發(fā)展的航天領(lǐng)域類似,核電行業(yè)目前也向國內(nèi)外私營資本開放。20年前,印度與美國達成了一項具有里程碑意義的協(xié)議,為建立核能伙伴關(guān)系鋪平了道路。兩國于2019年同意在印度建造六座美國核電站,但這些設(shè)施至今尚未建成,部分原因是印度的責任法問題。然而,美國政府最近已開始消除障礙,以建立與新德里更深層次的能源聯(lián)系。
在國內(nèi)方面,包括塔塔電力、韋丹塔、信實工業(yè)在內(nèi)的印度公用事業(yè)巨頭已經(jīng)進行了初步談判。盡管如此,核電仍有很大的發(fā)展空間,未來十年可能仍難以達到既定目標。
此外,印度需要將其非化石燃料產(chǎn)能從目前的217.6吉瓦增加一倍以上,才能實現(xiàn)到2030年清潔電力產(chǎn)能達到500吉瓦的目標。然而,由于可靠性問題和電池儲存不足,太陽能和風能等可再生能源的發(fā)展勢頭正在減弱,這為核能的發(fā)展提供了更大的動力。去年,印度的太陽能發(fā)電量增速是自2015年印度做出應(yīng)對氣候變化的國際承諾以來的最低水平,而風電年發(fā)電量則自2020年以來首次下降。
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