美國總統特朗普簽署了《重振核工業基礎》、《改革能源部核反應堆試驗》和《下令改革核管理委員會》等一系列行政命令，目標是“重新確立美國作為全球核能領導者的地位”。

(圖片：白宮)

美國的目標是到2050年將核能裝機容量從100吉瓦提高到400吉瓦，其中美國能源部(DOE)將優先“與核能行業合作，促進現有核反應堆的功率提升5吉瓦，到2030年建成10座設計完整的新型大型反應堆”。

這些措施包括重組和削減核管理委員會的權力，并要求在最多 18 個月內做出有關新反應堆建設和運營許可的決定。

周五下午，美國核工業代表、內政部長兼國家能源主導委員會主席道格·伯格姆和國防部長皮特·赫格塞斯在橢圓形辦公室與總統一同宣布了這一消息。

白宮在一份聲明中總結了這些行政命令的影響，稱：“今天的行政命令允許在美國能源部實驗室進行反應堆設計測試，為在聯邦土地上建設核電站掃清道路，以保護國家和經濟安全，并通過要求美國核管理委員會及時發布許可決定來消除監管障礙。”

“重振核工業基礎”

《重振核工業基礎》行政命令 的目的如下：“美國最初在極其危險的時期開創了核能技術?，F在，我們面臨著一系列新的挑戰，包括全球人工智能領域的主導地位競賽、日益增長的能源獨立需求以及為國家安全提供不間斷電源……隨著美國先進反應堆設計的部署逐漸減弱，自2017年以來，全球安裝的87%的核反應堆都基于兩個外國的設計。與此同時，美國的核燃料循環基礎設施嚴重萎縮，導致美國嚴重依賴外國鈾資源以及鈾濃縮和轉化服務。這種趨勢不能繼續下去。”

“我們需要采取迅速果斷的行動，啟動美國的核能工業基礎，通過增加燃料供應和產量、保障民用核能供應鏈、提高先進核反應堆許可的效率、培養我們的勞動力以確立美國的能源主導地位，并加速我們走向更安全和獨立的能源未來的道路，從而確保我們的國家和經濟安全。”

該法案旨在加強國內燃料循環，要求在240天內提交一份報告，“建議制定國家政策，以支持乏核燃料和高放射性廢物的管理，以及先進燃料循環能力的開發和部署，從而建立安全、可靠和可持續的長期燃料循環”。報告內容包括“關于如何有效利用通過再循環和后處理回收的鈾、钚和其他產品的建議;關于如何通過永久處置途徑有效處置再循環或后處理產生的廢物的建議;關于在處置前評估核廢料中對國家安全或醫療、工業和科學部門有價值的同位素的建議”。

它還呼吁制定一項計劃，“開發在國內外以安全、可靠和無害環境的方式運輸使用過的和未使用的先進核燃料和含有此類燃料的先進核反應堆的方法和技術，包括支持這一舉措所需的任何立法”，并且在120天內，能源部長“應制定一項計劃，擴大國內鈾轉化能力并擴大濃縮能力，以滿足預計的民用和國防反應堆對低濃鈾(LEU)、高濃鈾(HEU)和高濃度低濃鈾(HALEU)的需求，但須保留氚生產、海軍推進和核武器所必需的庫存”。

該命令還表示，還將終止一般的“過剩钚稀釋和處置”計劃，取而代之的是建立一項計劃，通過加工處理過剩钚并將其提供給工業界，用于制造先進核技術燃料。

能源國防部還將開展工作，“評估重啟或重新利用已關閉的核電站作為軍事微電網支持能源樞紐的可行性，并遵守適用法律，最初重點關注電力彈性不足或電網脆弱的設施”。

該命令中還有關于擴大核能勞動力的部分，稱“在本命令發布之日起120天內，勞工部長和教育部長應尋求增加參與核能相關注冊學徒和職業技術教育計劃的人數”。

改革能源部核反應堆測試

美國能源部關于改革核反應堆測試的行政命令 稱，“新核技術的商業部署幾乎已停止。愛達荷國家實驗室主要負責建造和測試新的反應堆設計;該實驗室于20世紀70年代完成了新反應堆的建造。我們引以為豪的創新歷史已被過度監管的自滿情緒所吞噬。”

該文件補充道：“美國需要可靠、多樣化且價格合理的能源供應，以推動先進技術、制造業、交通運輸業、農業和國防工業的發展，并維持現代生活和國家安全。核能對這一努力至關重要，而且前景從未如此光明……先進反應堆——包括微反應堆、小型模塊化反應堆以及第四代和第三代+反應堆——具有革命性的潛力。它們將開辟一系列新的應用，以支持數據中心、微芯片制造、石化生產、醫療保健、海水淡化、制氫和其他行業。”

該命令規定，“部長應在本命令發布之日起90天內采取適當行動，修訂能源部、國家實驗室以及能源部管轄范圍內的任何其他實體的規章制度、指導方針、程序和實踐，以顯著加快能源部管轄范圍內先進反應堆的審查、批準和部署。部長應確保能源部的快速程序能夠使合格的測試反應堆在提交基本完整的申請后兩年內，在其所屬或控制的設施中安全運行。”

還將在國家實驗室外建立一個反應堆建設和運行試點計劃，目標是到2026年7月4日，三座反應堆達到臨界狀態。

還將采取“符合適用法律”的行動，“利用所有可用權力，取消或加快該部門對授權、許可、批準、租賃以及申請人或潛在申請人要求的任何其他活動的環境審查”。

命令改革核管理委員會

《命令改革核管理委員會》的行政命令 指出，1954年至1978年間，美國“授權在81座核電站建造133座民用核反應堆，這些反應堆現已建成。自1978年以來，核管理委員會(NRC)僅批準了其中一小部分;其中只有兩座反應堆投入商業運營”。

該命令稱，“核管理委員會非但沒有有效地推廣安全、豐富的核能，反而試圖將美國人與最遙遠的風險隔離開來，而沒有適當考慮這種風險規避在國內和地緣政治上可能造成的嚴重成本”。

提案建議核管理委員會與政府效率部合作，“重組核管理委員會，以加快許可證申請處理速度并促進創新技術的采用。核管理委員會應配合此次重組進行裁員”。提案建議對許可證的評估和批準設定固定期限，包括“對建造和運行任何類型的新反應堆的申請，自監管程序所需的第一步起，最終決定期限不超過18個月;對繼續運行任何類型的現有反應堆的申請，自監管程序所需的第一步起，最終決定期限不超過1年”。

簽署命令后，特朗普總統回答記者提問。他表示，核能“安全且清潔”，并表示美國的目標是建造小型模塊化反應堆，但“我們也會建造大型反應堆……我認為我們將首屈一指，因為我們的起步非常強勁。但現在是發展核能的時候了，我們將大力發展核能。”

出席橢圓形辦公室活動的人士包括核能研究所 (NEI) 總裁兼首席執行官瑪麗亞·科斯尼克 (Maria Korsnick)，她感謝總統“傾力支持”并關注商業核能。NEI

發言人在簽署儀式后的一份聲明中表示：“我們贊賞本屆政府為保護現有核電站和推動下一代核能部署所采取的持續行動。加強核能的政策對于加強我們的國家安全和實現我們的能源目標至關重要。我們期待與政府和其他利益相關者合作，確保這些命令的實施將有助于我們建立一個可靠、經濟實惠且日益清潔的能源系統。”

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