9月25日，F(xiàn)usion for Energy(F4E)發(fā)布要點(diǎn)報(bào)告，針對今年6月中旬在西班牙巴塞羅那召開的F4E圓桌會議上提出的20項(xiàng)重要信息及24項(xiàng)具體提案，總結(jié)性的提出6大關(guān)鍵共識并嘗試提出解決措施。

一、背景介紹

核聚變是太陽和其他恒星的能量來源過程，它掌握著為全球提供更強(qiáng)大能源安全、韌性以及深遠(yuǎn)效益的安全、幾乎無限且清潔的電力供應(yīng)之匙。

商業(yè)核聚變的競爭正在全球范圍內(nèi)加速。政府和私營部門正在加大投入以利用這種"顛覆性技術(shù)"的潛力，正如德拉吉關(guān)于“The future of European Competitiveness”的報(bào)告(2024年9月)中所描述的那樣。經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險都很高。歐盟正在努力制定其首個全面的核聚變戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)將于2025年底完成。F4E圓桌會議的主要目標(biāo)是就歐洲在利用這種能源來源方面的愿景、優(yōu)先事項(xiàng)和能力進(jìn)行交流。所有這些議題可以概括為一個問題：歐洲如何才能引領(lǐng)通往商業(yè)核聚變電站的道路?

二、六大關(guān)鍵共識

1.核聚變能對歐洲具有戰(zhàn)略重要性

核聚變領(lǐng)域正在發(fā)生變化，美國、英國和中國等國家正在加大投資，核聚變初創(chuàng)企業(yè)也在市場上涌現(xiàn)。在此背景下，歐洲可以憑借其強(qiáng)大的科學(xué)遺產(chǎn)為商業(yè)化鋪平道路。其歷程以JET(1983–2023)等開創(chuàng)性實(shí)驗(yàn)為標(biāo)志。其他裝置，如由日本和歐洲歐洲和日本建造和運(yùn)行的JT-60SA以及WEST，也分別創(chuàng)造了世界上最大和最長時間等離子體的記錄。

目前，歐洲是ITER項(xiàng)目的主要貢獻(xiàn)者，提供了近一半的實(shí)物貢獻(xiàn)。ITER有望為該領(lǐng)域許多尚未解決的技術(shù)問題提供答案。F4E已投資70億歐元以提供歐洲的貢獻(xiàn)，交付了超導(dǎo)磁體或真空室大部分扇區(qū)等復(fù)雜部件。制造這些部件使歐洲工業(yè)得以發(fā)展，獲得新的技能和專業(yè)知識。歐洲現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是保持這些專業(yè)知識的活力，確保其不隨時間消失。

2.ITER仍然是歐洲核聚變努力的核心

與會者強(qiáng)調(diào)了ITER項(xiàng)目在歐洲核聚變戰(zhàn)略中的重要性。共識是，ITER并非終點(diǎn)。相反，它是這段激動人心的技術(shù)旅程的起點(diǎn)。事實(shí)上，我們需要更多的歐洲項(xiàng)目和測試設(shè)施并行運(yùn)行，以保持供應(yīng)鏈緊密聯(lián)系，填補(bǔ)技術(shù)空白，例如在材料或氚增殖領(lǐng)域。

這種連續(xù)性對于鞏固具有競爭力的產(chǎn)業(yè)和塑造成熟的核聚變市場至關(guān)重要。這也將利用各界的專業(yè)知識促進(jìn)技能發(fā)展，并讓年輕一代的科學(xué)家、工程師和其他畢業(yè)生參與進(jìn)來。

ITER的建造、組裝和運(yùn)行預(yù)計(jì)將在許多技術(shù)問題上產(chǎn)生寶貴的信息和經(jīng)驗(yàn)。所汲取的教訓(xùn)將反饋給下一代核聚變反應(yīng)堆。

3.建設(shè)未來聚變產(chǎn)業(yè)

認(rèn)識到核聚變是充滿活力生態(tài)系統(tǒng)中的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)是討論的起點(diǎn)。作為歐洲貢獻(xiàn)的一部分，F(xiàn)4E已成功讓2700多家公司和至少750個組織參與ITER。一項(xiàng)外部研究得出結(jié)論，F(xiàn)4E在2008-2017年間授予的合同催生了400多項(xiàng)新技術(shù)、工具和流程，并產(chǎn)生了至少20家初創(chuàng)企業(yè)和合資企業(yè)(F4E經(jīng)濟(jì)影響中期評估研究)。

這項(xiàng)投資通過刺激創(chuàng)新、產(chǎn)生技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并在有競爭力的核聚變供應(yīng)鏈支持下將歐洲置于前沿地位，正在帶來切實(shí)的利益。但要保持這一領(lǐng)先地位，歐洲必須擴(kuò)大其工業(yè)就緒度;否則，就有可能落后。將公司作為平等的合作伙伴(而不僅僅是供應(yīng)商)賦能，可能創(chuàng)造一個更靈活的環(huán)境，幫助它們釋放潛力。

一支有韌性、熟練且多元化的人才隊(duì)伍是歐洲成功的關(guān)鍵。F4E及其技術(shù)發(fā)展計(jì)劃——一旦大幅擴(kuò)大規(guī)模——可以在解決技術(shù)差距、建設(shè)能力以及通過特定協(xié)議促進(jìn)與私營實(shí)體更緊密合作方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

公私合作伙伴關(guān)系的時機(jī)就是現(xiàn)在。然而，要使其成功，需要在不同的核聚變協(xié)會之間達(dá)成共識，擁有更清晰的愿景，并在處理知識產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行一些創(chuàng)造性思考。企業(yè)表示需要提供業(yè)務(wù)連續(xù)性的長期戰(zhàn)略、正確的監(jiān)管框架和能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型的治理體系。

與核聚變生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的公司合作對于共同分擔(dān)技術(shù)和商業(yè)風(fēng)險非常重要。工業(yè)界和中小企業(yè)也處于供應(yīng)鏈的核心，因此有必要讓它們盡早參與并確保投資回報(bào)。在談到歐洲面臨的其他國家的國際競爭時，一些專家強(qiáng)調(diào)，最終將取決于我們首先交付什么，而不一定是最好的。

4.投資關(guān)鍵技術(shù)與技能

交付核聚變能源是一項(xiàng)跨代際的事業(yè)，需要當(dāng)前參與者吸引未來人才，并提供有意義的職業(yè)道路。歐洲處于有利地位，因?yàn)樗茏畲蠡R并擁有多個可提供培訓(xùn)的中心。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳方式是"對齊、行動、加速"。

與會者還建議采用商業(yè)模式或?qū)W術(shù)界與工業(yè)界之間的流動計(jì)劃等教育和培訓(xùn)舉措來吸引新人才。同時，大學(xué)和公司需要為核聚變生態(tài)系統(tǒng)建立強(qiáng)大的聲譽(yù)，為工程、項(xiàng)目管理、采購、法律、商業(yè)、市場營銷、傳播等多元化職業(yè)創(chuàng)造空間。

需要對核聚變能源感興趣的年輕一代確信未來會有工作崗位，并且這些機(jī)會是真實(shí)的。否則，他們可能會考慮在就業(yè)和職業(yè)方面資源更豐富、更成熟的領(lǐng)域。提升技能和再培訓(xùn)勞動力對于滿足就業(yè)市場和技術(shù)需求也至關(guān)重要。

為彌補(bǔ)某些關(guān)鍵技術(shù)準(zhǔn)備度較低的問題，必須創(chuàng)建能夠代表運(yùn)行條件的新設(shè)施。反過來，這些設(shè)施可以成為技術(shù)中心，為未來的勞動力提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于是否需要提出額外的裝置來促進(jìn)所有操作系統(tǒng)使用有效設(shè)備的整合，這個問題仍然懸而未決。這一前景被認(rèn)為至關(guān)重要。

培養(yǎng)熟練的勞動力至關(guān)重要。核聚變產(chǎn)業(yè)將需要多樣化的人才，從工程師、物理學(xué)家到項(xiàng)目經(jīng)理、政策專家，以及具有不同背景的技術(shù)人員。投資于教育培訓(xùn)項(xiàng)目，推廣核聚變相關(guān)內(nèi)容，將為下一代專業(yè)人士鋪平道路。

5.監(jiān)管、投資前景與公眾接受度

監(jiān)管框架也必須進(jìn)行調(diào)整，以支持核聚變能源帶來的獨(dú)特挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這包括建立清晰一致的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便利核聚變設(shè)施的許可，并確保監(jiān)管流程高效且支持創(chuàng)新。

經(jīng)濟(jì)考量則是另一個關(guān)鍵方面。核聚變產(chǎn)業(yè)的長期生存能力將取決于其吸引投資和證明經(jīng)濟(jì)競爭力的能力。這不僅需要降低核聚變技術(shù)的成本，還需要展示更廣泛的經(jīng)濟(jì)效益，例如就業(yè)創(chuàng)造、區(qū)域發(fā)展以及新市場的潛力。

公眾接受度和參與同樣重要。建立信任，讓公眾理解核聚變能源的優(yōu)點(diǎn)，對其成功部署至關(guān)重要。透明的溝通，解決公眾的擔(dān)憂，對于形成積極的公眾核聚變認(rèn)知都是必要的。

6.賦能私營部門并吸引投資

根據(jù)F4E核聚變觀察站報(bào)告，全球私營部門的投資近年來激增，目前累計(jì)融資接近100億歐元。歐洲僅占總投資的6%，而美國占比接近80%。而包括公司和投資者在內(nèi)的與會者認(rèn)為，盡管歐洲科學(xué)實(shí)力雄厚，這一差距仍令人擔(dān)憂，并強(qiáng)調(diào)了降低風(fēng)險和賦能私營倡議的具體行動。

核聚變的重心正在從科學(xué)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向商業(yè)交付。初創(chuàng)企業(yè)在私人資本、工業(yè)緊迫性以及核聚變不再局限于遙遠(yuǎn)時間表的日益增長的信心推動下快速發(fā)展。幾位與會者強(qiáng)調(diào)，歐洲擁有成功的要素——大型研究工具、熟練的供應(yīng)鏈和日益增長的企業(yè)家興趣——但缺乏一個統(tǒng)一資金、監(jiān)管和部署目標(biāo)的全面框架。

核聚變商業(yè)化進(jìn)程必須由工業(yè)界驅(qū)動，而不僅僅是由歐盟資金支持。歐洲首個商業(yè)核聚變電站必須被視為一項(xiàng)工業(yè)使命——從一開始就整合設(shè)計(jì)、監(jiān)管、融資和公用事業(yè)參與。所需的轉(zhuǎn)變是從連接供應(yīng)商轉(zhuǎn)向賦能共同開發(fā)者。公共計(jì)劃必須為私營倡議、核聚變初創(chuàng)公司——與公用事業(yè)公司和供應(yīng)鏈合作伙伴一起——創(chuàng)造空間，使其能夠塑造而不僅僅是跟隨核聚變的部署。

在資本獲取方面，發(fā)言者一致認(rèn)為，可以擴(kuò)大歐洲創(chuàng)新理事會(EIC)等融資機(jī)制的規(guī)模，并使其更加靈活和響應(yīng)迅速。公私合作伙伴關(guān)系的重要性也得到了強(qiáng)調(diào)，并且它們需要圍繞知識產(chǎn)權(quán)有明確的重點(diǎn)，有利于公司為商業(yè)開發(fā)擁有所有權(quán)，同時確保公平訪問和知識轉(zhuǎn)移。

除了私營部門投資核聚變所需的風(fēng)險和長期視角外，監(jiān)管不確定性被確定為一個主要障礙——歐洲缺乏一致的框架，導(dǎo)致企業(yè)家和投資者猶豫不決，他們在參與高風(fēng)險、長期創(chuàng)新時主要尋求可預(yù)測性。然而，與會者指出，在核聚變所需的使能技術(shù)領(lǐng)域存在投資機(jī)會。

最后，許多與會者強(qiáng)調(diào)了圓桌會議本身作為未來互動模式的價值。這次聚會促進(jìn)了經(jīng)常在孤島中運(yùn)作的各部門之間進(jìn)行坦誠、前瞻性的對話。一個想法是建立一個更持久的歐洲核聚變商業(yè)化平臺——匯集開發(fā)者、公用事業(yè)公司、金融家、公共機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以統(tǒng)一優(yōu)先事項(xiàng)，減少碎片化，并推動進(jìn)展。這樣的平臺可以幫助歐洲以更大的一致性、可見度和速度進(jìn)行交付。